Администрация Пучежского муниципального районаИвановской области |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28.07.2026 г. № 368-п
г. Пучеж
Об утверждении Положения об управлении по осуществлению муниципального контроля администрации Пучежского муниципального района
В соответствии с Уставом Пучежского муниципального района Ивановской области, на основании решения Совета Пучежского муниципального района от 18.03.2026 № 42 «О внесении изменений в решение Совета Пучежского муниципального района от 27.01.2025 № 206 «О структуре администрации Пучежского муниципального района» администрация Пучежского муниципального района постановляет:
Глава
Пучежского муниципального района С.В.Жубаркин
Приложение 1
к постановлению администрации
Пучежского муниципального района
от 28.07.2026 № 368-п
Положение об управлении по осуществлению муниципального контроля администрации Пучежского муниципального района
1.1. Управление по осуществлению муниципального контроля администрации Пучежского муниципального района (далее – управление) является структурным подразделением администрации Пучежского муниципального района, не наделенным правами юридического лица, формируется Главой Пучежского муниципального района (далее – Глава района) на основании решения Совета Пучежского муниципального района.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ивановской области, Уставом Пучежского муниципального района, нормативными правовыми актами администрации Пучежского муниципального района, решениями Совета Пучежского муниципального района, решениями Совета Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района и настоящим Положением.
1.3. Управление является уполномоченным органом администрации Пучежского муниципального района (далее – администрация), осуществляющим и координирующим мероприятия по проведению муниципального контроля, внутреннего муниципального финансового контроля, организации погребения и похоронного дела, охраны окружающей среды за исполнением вопросов местного значения Пучежского муниципального района в рамках полномочий, установленных Положением об управлении.
1.4. Положение об Управлении утверждается постановлением администрации района.
1.5. Управление возглавляет заместитель главы администрации – начальнику управления по осуществлению муниципального контроля администрации Пучежского муниципального района (далее – руководитель), который назначается на должность и освобождается от должности Главой района.
2.1. Целью деятельности управления является:
- осуществление муниципального контроля - достижение общественно значимых результатов, связанных с минимизацией риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного нарушениями обязательных требований;
- осуществление внутреннего муниципального финансового контроля;
- осуществляет исполнение № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» от 12 января 1996 года на территории Пучежского городского поселения;
- осуществление организации мероприятий по охране окружающей среды.
2.2. Для достижения вышеназванных целей на управление возложено выполнение следующих задач:
2.2.1. Выявление и пресечение нарушений обязательных требований гражданами и организациями, посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений по следующим видам контроля:
- муниципального контроля в сфере благоустройства;
- муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве;
- муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и модернизации объектов теплоснабжения;
- внутреннего муниципального финансового контроля.
2.2.2. Обобщение результатов муниципального контроля по следующим видам:
- муниципального земельного контроля;
- муниципального жилищного контроля;
2.3. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
2.3.1. Разрабатывает для утверждения Советом Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района Советом Пучежского муниципального района положения: о муниципальном контроле в сфере благоустройства; муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве; муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и модернизации объектов теплоснабжения.
2.3.2. Ведет перечень видов муниципального контроля и структурных подразделений, уполномоченных на их осуществление в установленном порядке.
2.3.3. Вносит в Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий соответствующие сведения о контрольных (надзорных), профилактических мероприятиях и иные установленные законодательством сведения.
2.3.4. Готовит ежегодный доклад об осуществлении муниципального контроля в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 № 215 «Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)». Осуществляет подготовку ежегодного сводного доклада о состоянии муниципального контроля.
2.3.5. Реализация поставленных целей и задач осуществляется посредством проведения профилактических мероприятий, предусмотренных статьями 46,47,49,50,52 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
2.3.6. Организует и проводит контрольные (надзорные) мероприятия в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
2.3.7. Осуществляет полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю в соответствии с частью 3 статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральными стандартами, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации.
2.3.8. Осуществляет контроль за деятельностью специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Пучежского городского поселения.
2.3.9 Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам погребения и похоронного дела.
2.3.10. Осуществляет организацию мероприятий по охране окружающей среды в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
2.3.11. Оказывает методическую и практическую помощь структурным подразделениям администрации по иным видам муниципального контроля.
Для осуществления своих функций:
3.1. Управление в лице руководителя управления и сотрудников управления имеет право:
3.1.1. Осуществлять контрольные (надзорные) мероприятия по всем видам деятельности, отнесенным к компетенции управления.
3.1.2. Беспрепятственно проходить в организации, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, и ознакомления с документами для выполнения задач, возложенных на управление.
3.1.3. Составлять акты контрольных (надзорных) мероприятий и, в случае выявления нарушений, выдавать предписания об устранении нарушений с последующим осуществлением контроля за выполнением выданных предписаний. В случае неустранения выявленных нарушений и выявления признаков, указывающих на наличие административных правонарушений, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях РФ и Законом Ивановской области «Об административных правонарушениях в Ивановской области», направлять материалы в органы, осуществляющие государственный контроль (надзор)).
3.1.4. Направлять при осуществлении контрольных мероприятий руководителям структурных подразделений администрации, действия (бездействие) которых послужили причиной выявленных нарушений, обязательные для исполнения предписания.
3.1.5. Запрашивать и получать в установленном порядке информацию по вопросам, отнесенным к компетенции управления, от структурных подразделений администрации, предприятий, учреждений, организаций и иных юридических лиц независимо от ведомственной принадлежности, расположенных или осуществляющих свою деятельность на территории Пучежского муниципального района.
3.1.6. Принимать участие в заслушивании по вопросам, отнесенным к компетенции управления, руководителей (представителей) предприятий и организаций, индивидуальных предпринимателей Пучежского муниципального района и физических лиц.
3.1.7. Пользоваться в установленном порядке информационными и техническими ресурсами администрации.
3.1.8. Осуществлять в пределах своей компетенции взаимодействие с государственными контрольно-надзорными и правоохранительными органами, структурными подразделениями администрации.
3.1.9. Привлекать специалистов других структурных подразделений администрации при осуществлении муниципального контроля.
3.2. Управление в лице руководителя и сотрудников управления обязаны:
3.2.1. Разрабатывать, согласовывать и представлять на утверждение Главе района или лицу, его замещающему, проекты муниципальных правовых актов в пределах компетенции управления.
3.2.2. Своевременно и в полной мере исполнять представленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований, установленных законодательством и (или) муниципальными правовыми актами.
3.2.3. Соблюдать законодательство Российской Федерации и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя или физического лица, контрольно (надзорных) мероприятий которых проводится.
3.2.4. Проводить контрольные (надзорные) мероприятия только во время исполнения служебных обязанностей.
3.2.5. Не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении контрольных (надзорных) мероприятий и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету контрольных (надзорных) мероприятий.
3.2.6. Предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, информацию и документы, относящиеся к предмету контрольных (надзорных) мероприятий.
3.2.7. Знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами контрольных (надзорных) мероприятий.
3.2.8. Соблюдать сроки проведения контрольных (надзорных) мероприятий, установленных законодательством Российской Федерации.
3.2.9. Перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положением административного регламента, в соответствии с которым проводится контрольное (надзорное) мероприятие.
3.2.10. Своевременно рассматривать письма и заявления юридических и физических лиц.
3.2.11. Соблюдать иные требования, установленные действующим законодательством при осуществлении мероприятий по контролю в соответствующих сферах деятельности.
4.1. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации, органами местного самоуправления поселений Пучежского муниципального района, специально уполномоченными государственными и правоохранительными органами.
4.2. Управление не подменяет другие структурные подразделения администрации по вопросам, отнесенным в установленном порядке к их функциональной деятельности, в области осуществления муниципальных, контрольных полномочий.
4.3. Финансовое, информационное, транспортное, материально-техническое обеспечение деятельности управления осуществляется в установленном порядке за счет средств районного бюджета.
4.4. В своей деятельности управление использует бланки, печати и штампы администрации установленного образца.
4.5. Штат управления комплектуется в соответствии со штатным расписанием администрации, утверждаемым Главой района.
4.6. Штат управления составляют сотрудники администрации, работающие в администрации на постоянной основе, замещающие должности, отнесенные к должностям муниципальной службы.
4.7. Сотрудники управления назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности распоряжениями администрации муниципального района.
4.8. Трудовые отношения работников управления регулируются трудовым законодательством и заключенными с ними трудовыми договорами (контрактами) с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации и Ивановской области, а также муниципальными правовыми актами Пучежского муниципального района о муниципальной службе.
4.9. Конкретные обязанности сотрудников управления, квалификационные требования к ним закреплены в их должностных инструкциях (регламентах), являющихся неотъемлемой частью их трудовых договоров (контрактов).
4.10. Заместитель главы администрации – начальнику управления по осуществлению муниципального контроля администрации Пучежского муниципального района:
- разрабатывает, согласовывает и представляет на утверждение Главе района должностные инструкции сотрудников управления; распределяет обязанности между подчиненными сотрудниками, дает указания по вопросам деятельности управления, обязательные для исполнения сотрудниками управления;
- представляет Главе района предложения о приеме на работу (назначении на должность) и увольнении с работы (освобождении от занимаемой должности) сотрудников управления; о поощрении сотрудников управления, о применении к ним дисциплинарных взысканий;
- принимает меры к соблюдению работниками управления трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка, контролирует своевременное и качественное выполнение ими заданий и поручений;
- обеспечивает подготовку, согласование и представление на утверждение Главе района проектов муниципальных правовых актов, касающихся деятельности управления;
- отвечает за своевременность и качество выполнения возложенных на управление настоящим Положением функций в пределах, установленных законодательством; обеспечивает выполнение программ, планов, поручений Главы района;
- обеспечивает своевременное и качественное рассмотрение обращений юридических и физических лиц в соответствии с действующим законодательством;
- осуществляет иные полномочия для решения задач и выполнения функций, возложенных на управление.
5.1. Переименование, реорганизация, ликвидация управления осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством, и на основании муниципального правового акта.
6.1. Изменения в настоящее Положение, а также изложение его в новой редакции вносятся на основании муниципального правового акта администрации.
