Администрация Пучежского муниципального районаИвановской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
|
|
от 11.12.2025 г. № 681-п |
|
г.Пучеж |
(в ред. пост. № 124-п от 20.03.2026 г.)
В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", статьей 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 "Об утверждении Правил разработки, утверждения и актуализации контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", решением Совета Пучежского городского поселения от 25.06.2025 № 183 «Об утверждении Положения о муниципальном жилищном контроле на территории Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области»
постановляю:
Глава
Пучежского муниципального района С.В. Жубаркин
Приложение к постановлению
администрации Пучежского муниципального
района Ивановской области
от 11.12.2025 г. № 681-п
Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики рисков причинения вреда
1.1. Настоящая программа разработана в соответствии со
статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2021 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от
25 июня 2021 года № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального жилищного контроля.
1.2. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному жилищному контролю (далее – Программа профилактики) направлена на предупреждение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее – контролируемые лица) обязательных требований жилищного законодательства и снижение рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, разъяснение подконтрольным субъектам обязательных требований жилищного законодательства в отношении объектов жилищных отношений.
1.3. Муниципальный контроль осуществляется Администрацией Пучежского муниципального района (далее - Администрация).
От имени Администрации полномочия по муниципальному контролю осуществляются Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации Пучежского муниципального района (далее - Контрольный орган).
Должностным лицом, уполномоченными осуществлять муниципальный контроль является :
- начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Пучежского муниципального района;
- заместитель начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Пучежского муниципального района;
- главный специалист Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Пучежского муниципального района (далее - Инспектор).
1.4. Предметом муниципального контроля является:
соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (контролируемые лица) обязательных требований в отношении муниципального жилищного фонда, а именно:
1) требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме;
2) требований к формированию фондов капитального ремонта;
3) требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;
4) требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;
5) правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;
6) правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения;
7) правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;
8) требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов;
9) требований к порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в системе;
10) требований к обеспечению доступности для инвалидов помещений в многоквартирных домах;
11) требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования.
исполнение предусмотренных федеральными законами решений, контрольных органов, принимаемых по результатам контрольных мероприятий.
Объектами муниципального контроля является:
деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования жилищного законодательства, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
жилые помещения, которыми граждане пользуются, к которым предъявляются обязательные требования.
1.5. Статистические данные по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области
|
Наименование показателей |
Единица измерения |
2024 год |
2025 год |
|
Кол-во проведенных проверок |
ед. |
0 |
0 |
|
Кол-во выявленных нарушений |
ед. |
0 |
0 |
|
Кол-во субъектов, допустивших нарушение обязательных требований |
ед. |
0 |
0 |
|
Кол-во возбужденных дел об административных правонарушениях |
ед. |
0 |
0 |
1.6. Проведение профилактических мероприятий, направленных на соблюдение контролируемыми лицами обязательных требований жилищного законодательства, на побуждение контролируемых лиц к добросовестности, будет способствовать улучшению ситуации в целом, повышению ответственности контролируемых лиц, снижению количества выявляемых нарушений обязательных требований, а также требований, установленных муниципальными правовыми актами в указанной сфере.
К числу профилактических мероприятий, предусмотренных положением о муниципальном жилищном контроле, отнесены:
1) информирование;
2) консультирование;
3) объявление предостережения;
4) профилактический визит.
Раздел 2. Цели и задачи реализации Программы профилактики
2.1. Основными целями Программы профилактики являются:
2.2. Проведение профилактических мероприятий программы профилактики направлено на решение следующих задач:
Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения
План мероприятий по профилактике нарушений жилищного законодательства на 2026 год:
|
№ п/п |
Вид профилактического мероприятия |
Сроки (периодичность) проведения |
Подразделение и (или) должностные лица, ответственные за реализацию профилактического мероприятия |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
Информирование ст. 46 Федерального закона № 248-ФЗ |
||||
|
Размещение на официальном сайте администрации Пучежского муниципального района в разделе «Муниципальный контроль» в сети «Интернет» актуальной информации: |
||||
|
1. |
Размещение текстов нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля. |
В течение 5 рабочих дней со дня принятия. |
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Пучежского муниципального района |
|
|
2. |
Сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу. |
В течение 5 рабочих дней после внесений изменений. |
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Пучежского муниципального района |
|
|
3. |
Размещение перечня нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции. |
В течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений. |
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Пучежского муниципального района |
|
|
4. |
Размещение руководства по соблюдению обязательных требований. |
I квартал 2026 года В течение года поддерживать в актуальном состоянии. |
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Пучежского муниципального района |
|
|
5. |
Размещение исчерпывающего перечня сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица. |
I квартал 2026 года В течение года поддерживать в актуальном состоянии. |
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Пучежского муниципального района |
|
|
6. |
Размещение сведений о способах получения консультаций по вопросам обязательных требований. |
I квартал 2026 года В течение года поддерживать в актуальном состоянии. |
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Пучежского муниципального района |
|
|
7. |
Размещение перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядка отнесения объектов контроля к категориям риска.
|
В течение 5 рабочих дней со дня принятия. |
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Пучежского муниципального района |
|
|
8. |
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. |
Не позднее 10 декабря 2026 г. (разработка); не позднее 20 декабря 2026 г. (утверждение). Размещение - в течение 5 дней со дня утверждения. Актуализация ежемесячно по мере необходимости. |
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Пучежского муниципального района |
|
|
9. |
Доклад о правоприменительной практике. |
В срок до 5 дней со дня утверждения доклада (не позднее 5 марта 2027 г.) с периодичностью не реже одного раза в год). |
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Пучежского муниципального района |
|
|
10. |
Подготовка и размещение доклада о муниципальном контроле. |
В срок до 5 дней со дня утверждения доклада (не позднее 15 марта 2027 г.). |
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Пучежского муниципального района |
|
|
Консультирование ст. 50 Федерального закона № 248-ФЗ |
||||
|
11. |
Разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля осуществляется по обращениям контролируемых лиц и их представителей без взимания платы в устной форме по телефону посредством видео-конференц-связи, использования мобильного приложения «Инспектор», на личном приеме, либо в ходе проведения профилактического или контрольного (надзорного) мероприятия с учетом ограничений, установленных ст. 50 Федерального закона № 248-ФЗ, по вопросам: 1) организация и осуществление муниципального контроля; 2) порядок осуществления профилактических, контрольных (надзорных) мероприятий, установленных положением о контроле; 3) компетенция контрольного органа; 4) применение мер ответственности за нарушение обязательных требований; 5) получение информации о нормативных правовых актах (их отдельных положениях), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется должностными лицами уполномоченного органа в рамках контрольных мероприятий; 6) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный жилищный контроль. Консультирование в письменной форме не осуществляется, за исключением случаев поступления от контролируемого лица (его представителя) запроса о предоставлении письменного ответа в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Контрольный орган осуществляет учет консультирований в журнале учета профилактических мероприятий. |
В устной форме непосредственно при поступлении обращения. В письменной форме в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». |
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Пучежского муниципального района |
|
|
Объявление предостережения ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ |
||||
|
12. |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований контролируемому лицу объявляется при наличии сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. |
В течение 5 рабочих дней с момента проверки контролирующим лицом сведений о готовящихся нарушениях или признаков нарушений (при наличии оснований)
|
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Пучежского муниципального района |
|
|
Обобщение правоприменительной практики ст. 47 Федерального закона № 248-ФЗ |
||||
|
13. |
Анализ и обобщение правоприменительной практики контрольного (надзорного) органа
|
Не позднее 10 февраля 2027 г. |
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Пучежского муниципального района |
|
|
14. |
Доклад о правоприменительной практике.
|
Не позднее 10 февраля 2027 г. (подготовка доклада); не позднее 15 февраля 2027 г. (размещение проекта доклада на официальном сайте администрации); не позднее 28 февраля 2027 г. (публичные обсуждения проекта доклада), не позднее 1 марта 2027 г. (утверждение доклада); в течение 5 дней со дня утверждения доклада не позднее 5 марта 2027 г. (размещение доклада на официальном сайте администрации). |
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Пучежского муниципального района |
|
|
Профилактический визит ст. 52 Федерального закона № 248-ФЗ |
||||
|
15. |
Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы инспектором по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи. |
По заявлению контролируемого лица, в случае принятия решения о проведении профилактического визита. В течение 10 рабочих дней (с даты регистрации заявления) контрольный (надзорный) орган принимает решение о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении. В случае принятия решения о проведении профилактического визита контрольный (надзорный) орган в течение 20 рабочих дней согласовывает дату его проведения с контролируемым лицом. |
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Пучежского муниципального района |
|
Раздел 4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики рисков причинения вреда
4.1. Для оценки результативности и эффективности Программы устанавливаются следующие показатели результативности и эффективности:
|
№ п/п |
Ключевые показатели |
Целевые (плановые) значения |
|
1 |
Доля выявленных случаев нарушений обязательных требований, повлекших причинение вреда жизни, здоровью граждан от общего количества выявленных нарушений |
0 % |
|
2 |
Доля оспоренных в установленном порядке результатов проверок, проведенных в ходе осуществления муниципального жилищного контроля, по отношению к общему количеству проведенных проверок |
Не более 10% |
|
3 |
Добровольное устранение нарушений обязательных требований жилищного законодательства контролируемыми лицами на основании предостережений контрольного органа |
90 % |
4.2. Реализация Программы осуществляется путем исполнения организационных и профилактических мероприятий в соответствии с Планом профилактических мероприятий при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области на 2026 год.
4.3. Результаты профилактической работы включаются в Доклад об осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Пучежского муниципального района Ивановской области за 2026 год.
