|
|
Администрация Пучежского муниципального районаИвановской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
|
|
от 13.11.2013 № 631-п |
|
г. Пучеж |
Об утверждении муниципальной программы
«Профилактика правонарушений на территории
Пучежского муниципального района»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Пучежского муниципального района от 13.05.2013 № 285-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ивановской области» администрация Пучежского муниципального района
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить муниципальную программу «Профилактика правонарушений на территории Пучежского муниципального района» (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Пахомова А.А.
3. Отменить с 01.01.2014 года постановление администрации Пучежского муниципального района от 26.11.2012 № 606-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Профилактика правонарушений на территории Пучежского муниципального района на 2013-2014 годы».
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014 года.
Глава администрации
Пучежского муниципального района: М.В.Мартюнин
Утверждена
постановлением администрации
Пучежского муниципального района
от 13.11.2013 № 631-п
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Профилактика правонарушений на территории
Пучежского муниципального района»
1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
|
Наименование программы |
Муниципальная программа «Профилактика правонарушений на территории Пучежского муниципального района»
|
|
Социально-экономическая проблема и основание для разработки |
Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Пучежском муниципальном районе», Постановление администрации Пучежского муниципального района от 13.05.2013 № 218-п «О порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Пучежского муниципального района»
|
|
Муниципальный заказчик
|
Администрация Пучежского муниципального района |
|
Основные разработчики муниципальной программы |
Межмуниципальный отдел МВД России «Пучежский» Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений на территории Пучежского муниципального района
|
|
Исполнители муниципальной программы |
Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений при администрации района. ТУСЗН по Пучежскому и Верхнеландеховскому районам Администрация Пучежского муниципального района Отдел образования и делам молодежи администрации Пучежского муниципального района. ОГКУ «Пучежский центр занятости населения». ОБУЗ «Пучежская центральная районная больница». Отдел по культуре и туризму администрации Пучежского муниципального района. Межмуниципальный отдел МВД России «Пучежский». Прокуратура Пучежского муниципального района. Редакция газеты «Пучежские вести». УИИ № 16 УФСИН России по Ивановской области.
|
|
Цель и задачи муниципальной программы |
- снижение уровня преступности на территории Пучежского муниципального района; - воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией; преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних; незаконной миграцией; адаптацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы; - улучшение координации деятельности местного самоуправления в предупреждении правонарушений; - вовлечение в предупреждение правонарушений: предприятия, учреждения, организаций всех форм собственности, а также общественные организации; - снижение «правового нигилизма» населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни; - повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах; - оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах; -выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений.
|
|
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы |
2014 год: бюджет Пучежского муниципального района - 469,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета 389,5 тыс. рублей 2015 год: бюджет Пучежского муниципального района - 392,7 рублей, в т.ч средства областного бюджета 392,7 тыс. рублей 2016 год: бюджет Пучежского муниципального района - 392,7 тыс. рублей в т.ч средства областного бюджета 392,7 тыс. рублей.
|
|
Целевые показатели и ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
Обеспечение безопасности граждан на территории Пучежского муниципального района
Реализация Программы позволит: - повысить эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации; - обеспечить нормативное правовое регулирование профилактики правонарушений; - улучшить информационное обеспечение деятельности государственных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории района; - уменьшить общее число совершаемых преступлений; - оздоровить обстановку на улицах и других общественных местах; - снизить уровень рецидивной и «бытовой» преступности; - улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних; - повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам.
|
|
Система организации контроля за исполнением муниципальной программы
|
Контроль за исполнением программы осуществляется путем представления отчета о выполнении мероприятий программы и решения поставленных задач |
необходимости принятия Программы
По итогам 9 месяцев 2013 года на территории Пучежского муниципального района зарегистрировано 165 преступлений (АППГ- 188), что на 12,2% меньше, чем аналогичного периода прошлого года.
Количество расследованных уголовных дел увеличилось с 130 (аппг) до 143. Раскрываемость преступлений на территории Пучежского муниципального района составила 80,8% (АППГ- 72,6 %). Согласно статистических данных на территории района не было допущено убийств, изнасилований. Произошло значительной снижение преступлений, таких как: кража чужого имущества с 72 (аппг) до 32 преступлений, грабежей с 3 (аппг) до 1. Также на территории района наблюдается положительная динамика по снижению совершенных преступлений в общественных местах, в том числе и на улице: в общественных местах с 33 (аппг) до -26, на улице с 24 (аппг) до 22.
Однако по итогам 9 месяцев, наблюдается рост преступлений совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения с 24 (аппг) до 35, что на 31,4% больше, чем за аналогичный период прошлого года.
По статистическим данным удельный вес составил 24,5% при среднеобластном показателе - 28,7%.
Вопросы профилактики и борьбы с пьянством не сходят с повестки дня. Неоднократно рассматривался на совещаниях с моим участием и на межведомственной комиссии по профилактике правонарушений. Проводились мероприятия профилактического характера.
Однако, не смотря на принимаемые меры, количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, возросло.
Из данной категорий преступлений лицами, находящимся в состоянии алкогольного опьянении на улице было совершено всего 7 преступлений. Из них 4 преступления - это угон автотранспортного средства, 3 преступления - против порядка управления.
Рассматривая преступления по категориям совершенные на территории района лицами, находящимся в состоянии алкогольного опьянения статистика выглядит следующим образом.
- нанесение побоев (ст.116)-5 фактов; - причинение вреда здоровью средней тяжести (ст.112)-3 факта; - умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст.111)-3 факта; - угон автотранспортного средства- 4 факта; - кража чужого имущества-4 факта; - поджег- 2 факта, -совершение ДТП (ст.264)- 1 факт, -незаконное проникновение в жилище- 7 факта -преступления против порядка управления (ст.318,319)-3 факта, - грабеж- 1 факт, -заведомо ложный донос - 1 факт. Количество выявленных правонарушений увеличилось по сравнению с аналогичным период прошлого года на 1,9 %, в цифровом выражении- 1219 (аппг-1196). В том числе увеличилось количество административных правонарушений, влияющих на обеспечение общественного порядка на улице и других общественных местах на 4,7%. (В цифровом: 763 (аппг-727) из них административные правонарушения за антиалкогольное правонарушение- 699 (аппг-654)).
и ожидаемые результаты реализации программы
Обеспечение защита личности, общества, государства от противоправных посягательств; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; обеспечение правопорядка в общественных местах.
Таблица 1
Перечень индикаторов муниципальной программы
Задачи, мероприятия, направленные на решение задач, а также их ресурсное обеспечение приведение в приложении № 1 к программе.
Ожидаемые результаты реализации программы:
Приложение № 1.
Основные программные мероприятия
|
№ |
Раздел |
Исполнители |
Срок исполнения. |
Источник финансирования |
|
I. |
Организационные мероприятия по выполнению Программы |
|||
|
1.1. |
Организация деятельность комиссий по профилактике правонарушений действующих при администрации района. |
Администрация района. |
2014- 2016 г.г. |
Не требует финансирования |
|
1.2. |
Контроль по исполнению основных программы мероприятий. |
Председатель комиссии. |
2014- 2016 г.г. |
Не требует финансирования |
|
1.3. |
Контроль по исполнению решений межведомственной комиссии по профилактике правонарушений |
Председатель комиссии. |
2014- 2016 г.г. |
Не требует финансирования |
|
II. |
Нормативное правовое обеспечение профилактики правонарушений |
|||
|
2.1 |
Инициировать принятие нормативных правовых актов на территории области в сфере профилактики правонарушений. |
Совет Пучежского муниципального района. |
В случае необходимости |
Не требует финансирования |
|
III. |
Профилактика правонарушений |
|||
|
3.1. |
Профилактика правонарушений на территории муниципального образования |
|||
|
3.1.1. |
Организация работы с работодателями по созданию рабочих мест для устройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы, с ограниченными физическими способностями, выпускников детских домов. |
Администрация района. ОГКУ «Пучежский ЦЗН». ТУСЗН по Пучежскому Верхнеландеховскому районам УИИ № 16 УФСИН России по Ивановской области. Отдел образования и делам молодежи. МО МВД РФ «Пучежский». |
По отдельному плану |
Не требует финансирования |
|
3.1.2. |
Продолжить работу кружков в школах района и в учреждениях дополнительного образования. |
Отдел образования и делам молодежи. |
2014- 2016 г.г. |
Не требует финансирования |
|
3.2. |
Обеспечить реабилитацию и адаптацию |
|||
|
3.2.1. |
Лиц, без определенного места жительства и утративших социальные связи, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. |
Администрация района. ТУСЗН по Пучежскому Верхнеландеховскому районам. |
2014- 2016 г.г. |
Не требует финансирования |
|
3.2.2. |
Одиноких престарелых и инвалидов, освобожденных из мест лишения свободы. |
Администрация района. ТУСЗН по Пучежскому Верхнеландеховскому районам УИИ № 16 УФСИН России по Ивановской области |
2014- 2016 г.г. |
Не требует финансирования |
|
3.2.3. |
Продолжить оказание психологической помощи по «Телефону доверия» лицам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации. |
Администрация района. Администрации поселений. МО МВД РФ «Пучежский». |
2014- 2016 г.г. |
Не требует финансирования |
|
3.3. |
Профилактика правонарушений в рамках отдельной отрасли, сферы управления, предприятия, организации, учреждения |
|||
|
3.3.1. |
Принять меры по предупреждению правонарушений и защите работников предприятий от преступных посягательств путем реализации дополнительных мер защиты (тревожные кнопки, инкассация, страхование). |
Администрация района. Администрации поселений. Руководители организаций. МО МВД РФ «Пучежский». |
2014- 2016 г.г. |
Не требует финансирования |
|
3.3.2. |
Продолжить реализацию системы мер по контролю за обеспечением технической укрепленности и противопожарной безопасности объектов хранения финансовых и материальных ценностей предприятий всех форм собственности, сохранности денежных средств, при их транспортировке. |
Администрация района. Администрации поселений. Руководители организаций. МО МВД РФ «Пучежский». |
2014- 2016 г.г. |
Не требует финансирования |
|
3.4. |
Воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение и пресечение правонарушений и преступлений |
|||
|
3.4.1 |
Продолжить мероприятия по созданию общественных объединений профилактического характера, заключение соглашений между органами внутренних дел, органами местного самоуправления с организациями всех форм собственности по участию в охране общественного порядка на территории района. |
Администрация района. Администрации поселений. Руководители организаций МО МВД РФ «Пучежский». |
2014- 2016 г.г. |
Не требует финансирования |
|
3.4.2. |
Продолжить создание общественных формирований правоохранительной направленности на территории Пучежского муниципального района. |
МО МВД РФ «Пучежский» Комиссия по ПП. Администрации поселений.
|
2014- 2016 г.г. |
Не требует финансирования |
|
3.5. |
Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности |
|||
|
3.5.1. |
Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи |
|||
|
3.5.1.1. |
Организовать работу по вовлечению несовершеннолетних, состоящих на учете в правоохранительных органах, в комиссии по делам несовершеннолетних в систематические занятия спортом, творчеством, трудовую деятельность. |
Отдел образования и делам молодежи. МО МВД РФ «Пучежский».
|
2014- 2016 г.г. |
Не требует финансирования |
|
3.5.1.2. |
Регулярно проводить встречи работников правоохранительных органов, комиссии по делам несовершеннолетних с учащимися образовательных школ, родительскими и педагогическими коллективами по профилактике правонарушений и преступлений, совместно с органами образования и здравоохранения организовать семинары по вопросам раннего выявления и профилактики пьянства, наркомании, обучению основам безопасности поведения детей. Материалы публиковать в местной печати. |
Администрация района Администрации поселений. МО МВД РФ «Пучежский». Отдел образования и делам молодежи. |
Ежегодно в течение действия Программы |
Не требует финансирования |
|
3.5.1.3. |
Продолжить реализацию мер по восстановлению и развитию детских игровых дворовых площадок. Ежегодно проводить районный смотр-конкурс «Наш двор». |
Администрация района Администрации поселений Отдел образования и делам молодежи. |
2014- 2016 г.г. |
Не требует финансирования |
|
3.5.1.4. |
Создание и организация деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав |
Администрация Пучежского муниципального района
|
2014 год 2015 год 2016 год |
389,5 тыс.руб. 392,7 тыс.руб. 392,7 тыс.руб. |
|
3.5.2. |
Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих экстремизм, подготавливающих и замышляющих совершение террористических актов |
|||
|
3.5.2.1. |
Организовать информирование граждан о действиях при угрозе возникновения террористических актов в местах массового пребывания. |
Администрация района. МО МВД РФ «Пучежский». Администрации поселений Редакция газеты «Пучежские вести». |
Ежеквартально в течение действия Программы |
Не требует финансирования |
|
3.5.3. |
Профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков |
|||
|
3.5.3.1. |
Продолжить мониторинг наркоситуации в образовательных учреждениях района. |
Отдел образования и делам молодежи. МО МВД РФ «Пучежский» |
2014- 2016 г.г. |
Не требует финансирования |
|
3.5.3.2. |
Организовать проведение семинаров, лекций для обучающихся в образовательных учреждениях всех типов о профилактике и борьбе с незаконным оборотом и употреблением наркотиков, пьянством и алкоголизмом. Материалы публиковать в местной печати. |
Отдел образования и делам молодежи. МО МВД РФ «Пучежский» |
2014- 2016 г.г. |
Не требует финансирования |
|
3.5.4. |
Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах |
|||
|
3.5.4.1. |
Организовать в средствах массовой информации пропаганду патриотизма, здорового образа жизни подростков и молодежи, их ориентацию на духовные ценности. |
Отдел образования и делам молодежи. |
2014- 2016 г.г. |
Не требует финансирования |
|
3.5.4.2. |
Информировать граждан о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств путем проведения разъяснительной работы в средствах массовой информации. |
Администрация района. Администрации поселений. МО МВД РФ «Пучежский».
|
2014- 2016 г.г. |
Не требует финансирования |
|
3.5.4.3. |
Организовать в образовательных учреждениях, учреждениях культуры, дополнительного образования детей, на предприятиях разных форм собственности профилактическую и воспитательную работу, направленную на борьбу с пьянством, повышением культуры поведения населения в общественных местах. |
Администрация района. Администрации поселений. Отдел образования и делам молодежи. Отдел по культуре и туризму. Комитет экономического развития, земельно-имущественных отношения, торговли, конкурсов, аукционов. |
2014- 2016 г.г. |
Не требует финансирования
|
|
3.5.5. |
Профилактика правонарушений на административных участках |
|||
|
3.5.5.1. |
Проводить отчеты участковых уполномоченных полиции и представителей администраций поселений перед населением административных участков, коллективами предприятий, учреждений, организаций. |
Администрации поселений. МО МВД РФ «Пучежский».
|
По отдельному плану
|
Не требует финансирования |
|
3.5.5.2. |
Приобретение видеорегистраторов для использования в обеспечении охраны общественного порядка и безопасности граждан в период проведении массовых и публичных мероприятий. Служба: блока охраны общественного порядка.
|
Администрация муниципального района.
|
В 2014 г. Видеорегистратор-2 шт.
|
Бюджет Пучежского муниципального района. Стоимость одного видеорегистратора- 5.200 руб.: Итого: 10 400 руб. |
|
3.4.5.3. |
Формирование патриотических и нравственных качеств у молодежи: - участие общественного объединения «Юный друг полиции «Волжанин» МБОУ Лицей г.Пучежа в областном слете правоохранительной направленности -поощрение общественного объединения «Юный друг полиции «Волжанин» МБОУ Лицей г.Пучежа за высокие результаты в проводимых мероприятиях |
Администрация муниципального района.
|
2014 год
|
Бюджет Пучежского муниципального района – 19 600 рублей |
|
IV |
Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений |
|||
|
4.1. |
Продолжить пополнение банка данных о несовершеннолетних, в возрасте от 7 до 18 лет, не посещающих или систематически пропускающих занятия в образовательных учреждениях без уважительной причины.
|
Отдел образования и делам молодежи. ТУ СЗН по Пучежскому Верхнеландеховскому районам. МО МВД РФ «Пучежский». Администрация района. |
2014- 2016 г.г. |
Не требует финансирования |
|
4.2. |
Продолжить создание базы данных о детях, нуждающихся в социальной помощи и медико-психологической поддержке. |
ТУ СЗН по Пучежскому Верхнеландеховскому районам. ОГКУ «Пучежская ЦРБ» Отдел образования и делам молодежи. |
2014- 2016 г.г. |
Не требует финансирования |
