|
|
|
Администрация Пучежского муниципального района Ивановской области П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
|
|
от 09.12.2022г. № 663-п |
|
г. Пучеж |
Об утверждении муниципальной программы
Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района «Благоустройство территории Пучежского городского поселения»
(в редакции постановлений от 27.03.2023№ 160-п, от 24.04.2023 № 195-п, от 06.02.2024 № 65-п, от 12.11.2024 № 564-п)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РФ (в действующей редакции), частью 10 статьи 29 Устава Пучежского муниципального района, руководствуясь Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района, регламентирующим вопросы принятия решения о разработке муниципальных программ Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района, их формирования и реализации, определяющим правила проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Пучежского муниципального района от 16.11.2015г № 410-п, и в целях повышения результативности бюджетных расходов бюджета Пучежского городского поселения
постановляю:
Глава Пучежского муниципального района И.Н. Шипков
Приложение
к постановлению администрации
Пучежского муниципального района
от 09.12.2022г. № 663-п
Муниципальная программа
Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района «Благоустройство территории Пучежского городского поселения»
1.Паспорт программы
|
Наименование программы |
«Благоустройство территории Пучежского городского поселения» |
|
Социально-экономическая проблема |
Высокий уровень благоустройства городского поселения – необходимое улучшение условий жизни населения. В последние годы в поселении проводилась целенаправленная работа по благоустройству и социальному развитию города. В то же время в вопросах благоустройства территории поселения имеется ряд проблем. Благоустройство многих направлений поселения не отвечает современным требованиям. Большие нарекания вызывают благоустройство и санитарное содержание территорий населенных пунктов, территорий городского кладбища и братских захоронений. По-прежнему серьезную озабоченность вызывают состояние сбора, утилизации и захоронения бытовых отходов, освещение улиц поселения. В настоящее время недостаточно организовано уличное освещение в частном секторе. Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов местного самоуправления муниципального района с привлечением населения, предприятий и организаций, наличия финансирования с привлечением источников всех уровней. |
|
Основание для разработки |
Основанием для разработки программы является ст. 179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Федеральный закон РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации". |
|
Муниципальный заказчик |
Администрация Пучежского муниципального района |
|
Основные разработчики программы |
Администрация Пучежского муниципального района Муниципальное учреждение «Пучежское городское хозяйство» |
|
Исполнители программы |
Муниципальное учреждение «Пучежское городское хозяйство» |
|
Цель программы |
Улучшение уровня и качества жизни населения |
|
Задача программы |
Устранение аварийных ситуаций путем ремонта и содержания зеленых насаждений общего пользования, озеленения (содержание территории парка, скверов); сбор и вывоз мусора, ликвидация несанкционированных свалок; организация и содержание мест захоронения. |
|
Объемы бюджетных ассигнований |
Общий объем бюджетных ассигнований: 2023 год – 19931179,53 руб. 2024 год – 20781591,11 руб. 2025 год – 20140257,00 руб. 2026 год – 20397136,04 руб. 2027 год – 20396636,04 руб. |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
Ожидаемые конечные результаты Программы связаны с обеспечением надежной работы объектов городского внешнего благоустройства, экологической безопасности, эстетическими и другими свойствами в целом, улучшающими вид территории города. Комплексное решение проблем благоустройства по улучшению санитарного и эстетического вида территории города, повышение комфортности граждан, озеленение территории города |
|
Срок реализации программы |
2023 – 2027 годы |
|
Система организации контроля за выполнением программы |
Контроль за исполнением подпрограммы осуществляет администрация Пучежского муниципального района и Совет Пучежского городского поселения. Администрация района возлагает на Финансовый отдел администрации района и Муниципальное учреждение «Пучежское городское хозяйство» осуществление текущего контроля выполнения программных мероприятий исполнителями. Муниципальное учреждение «Пучежское городское хозяйство» ежегодно в срок до 1 марта направляет в комитет экономического развития, земельно-имущественных отношений, торговли, конкурсов, аукционов администрации отчет о реализации муниципальной программы (включая подпрограммы), согласованный с финансовым отделом администрации Пучежского муниципального района по форме приложения №3 утвержденного постановления главы администрации Пучежского муниципального района 16.11.2015 г. № 410-п. |
Одним из важнейших национальных проектов социально-экономического развития, обнародованных Правительством Российской Федерации, является вопрос улучшения уровня и качества жизни населения. Важнейшим аспектом в реализации данного проекта является создание органами местного самоуправления Пучежского городского поселения условий комфортного и безопасного проживания граждан, формирование современной городской инфраструктуры и благоустройство мест общего пользования территории города. Также одной из важнейших задач является санитарная очистка территории и в первую очередь сбор и вывоз бытовых отходов и мусора в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
Основной целью Программы является комплексное решение проблем улучшения уровня и качества жизни населения.
Для достижения этой цели требуется решить ряд задач:
Обеспечить надежную работу объектов городского уличного освещения, внешнего благоустройства, улучшить безопасность дорожного движения, экологическую безопасность, эстетический вид города.
Улучшить и поддерживать состояние зеленых насаждений, устранять аварийные ситуации путем ремонта и содержания зеленых насаждений общего пользования, проводить озеленение (содержание территории парка, скверов, мест отдыха граждан у воды).
Для вовлечения граждан в участие благоустройства и озеленения города, создания цветниковых зеленых зон, придания декоративного облика улицам и скверам, улучшения эстетического состояния ландшафта в целом. Ежегодно на территории Пучежского городского поселения проводятся смотры-конкурсы «Пучеж город в цвету» и «Лучшее благоустройство города». Участники конкурсов – предприятия и организации, школьные и дошкольные учреждения, торговые организации и магазины, домовые комитеты и индивидуальные участники. Популярность конкурсов растет с каждым годом. Награждения участников конкурсов проводятся традиционно на осенней ярмарке «Золотая осень» в сентябре на центральной площади города.
Цели и задачи смотров-конкурсов «Пучеж-город в цвету» .
-широкое привлечение организаций, предприятий, физических лиц для участия в мероприятиях по улучшению эстетического и экологического состояния города
- гармоничная архитектурно-ландшафтная среда города
Задачи: -привлечение граждан к активной работе по благоустройству улиц и дворовых территорий
-пропаганда опыта по решению социально-бытовых проблем городского населения;
-создание условий для обеспечения функционирования городской инфраструктуры и максимального удовлетворения социально-культурных потребностей населения.
Содержание мест захоронения:
-ожидаемые результаты - приведение территории кладбищ в соответствие реализации мероприятий требованиям санитарно - эпидемиологических и экологических норм;
- улучшение качества дорожного покрытия;
- применение специализированной техники, повышающей производительность выполняемых работ;
- оперативность поиска мест захоронений и прозрачность работы сотрудников, оказывающих ритуальные услуги.
- повысить качество услуг по содержанию мест захоронений и обеспечить соблюдение санитарных норм на территории кладбищ;
- повысить уровень транспортной и пешеходной доступности кладбищ;
- улучшить условия для обслуживающего персонала и охраны кладбищ;
- повысить эффективность использования существующих мест захоронений;
- повысить общий уровень культуры погребения.
Несмотря на предпринимаемые меры, проблема рационального использования природных ресурсов, предотвращение загрязнения окружающей среды, утилизации отходов производства и потребления, недостаточный уровень экологических знаний у населения и необходимость повышения экологической грамотности и культуры горожан посредством повышения информационного обеспечения диктуют необходимость разработки программы, способствующей оздоровлению санитарно-эпидемиологической обстановки в городе, его благоустройству, вовлечению жителей города в систему экологического образования через развитие навыков рационального природопользования, внедрения передовых методов обращения с отходами.
Решение поставленных задач осуществляется путем:
- активизации работы коммунальных служб, организаций, предприятий, индивидуальных предпринимателей, управляющих компаний и ТСЖ по благоустройству и озеленению прилегающих дворовых территорий и микрорайонов города;
- ликвидации стихийных свалок в местах проживания жителей города в индивидуальных жилых домах;
- создания и обустройства мест общего пользования (скверы, зоны отдыха, парки);
- размещения малых архитектурных форм и объектов городского дизайна (урны, скамьи, оборудование детских площадок, площадок отдыха, ограждений и пр.);
- строительства новых дворовых и уличных линий освещения;
- организации площадок (детских, спортивных, хозяйственных, для выгула собак, автостоянок);
- посадки деревьев и кустарников, устройства и ремонта газонов и цветников, вырубки сухостоя;
- развития декоративной подсветки фасадов зданий, а также праздничной иллюминации а улично-дорожной сети города.
|
№ п/п |
Наименование показателя результативности |
Ед. изм. |
2023г. (факт) |
2024г. (план) |
2025г. (план) |
2026г. (план) |
2027г. (план) |
|
1. |
Протяженность линий освещения на автомобильных дорогах |
км |
48,2 |
48,4 |
48,6 |
48,8 |
49 |
|
2. |
Объем утилизированного мусора при ликвидации навалов мусора (свалок) |
м3 |
2964 |
2500 |
2500 |
2500 |
2500 |
|
3. |
Площадь выкашиваемой территории |
м2 |
641913 |
650000 |
650000 |
650000 |
650000 |
|
4. |
Площадь убираемой территории |
м2 |
198556 |
198556 |
198556 |
198556 |
198556 |
Основными задачами является обеспечение надежной работы объектов городского уличного освещения, внешнего благоустройства, улучшение безопасности дорожного движения, экологической безопасности, эстетического вида города.
Источниками финансирования Программы являются средства бюджета Пучежского муниципального района.
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств районного бюджета, ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы представлены в приложении № 1 к муниципальной программе.
Мероприятия муниципальной программы
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Вид работ |
Ответственный исполнитель |
|
1. |
Благоустройство территорий общего пользования Пучежского городского поселения |
Подрядные организации – победители конкурсов и аукционов на выполнение работ по благоустройству города. |
|
|
1.1 |
Содержание, благоустройство территорий общего пользования Пучежского городского поселения |
-установка/демонтаж, украшение новогодней ели -содержание источников нецентрализованного водоснабжения(ремонт колодцев, смена бадьи, летнее/зимнее содержание) - установка ремонт плотомоек, мостовых переходов и лестниц у водных источников - содержание и ремонт контейнерных площадок -противопаводковые мероприятия(очистка ливневых стоков, сточных труб, приямков) - ремонт, содержание, установка малых архитектурных форм (лавки, скамейки, урны, баннеры, сцена) -ручной сбор мусора из урн и на территории Пучежского городского поселения, проведение санитарных сясячников |
|
|
1.2 |
Содержание мест массового отдыха населения Пучежского городского поселения |
- обеспечение безопасности на водных объектах, подготовка к купальному сезону (водолазное обследование дна, обозначение границ заплыва, организация поста и службы спасения, планировка территории содержание источника питьевой воды) - содержание мест массового отдыха (ручная очистка покрытий из террасной доски, тротуарной плитки, от сора, снега, ремонт и содержание малых архитектурных форм, содержание настила из террасной доски, содержание санитарно-гигиенического комплекса) |
|
|
1.3 |
Озеленение территории Пучежского городского поселения |
- выкашивание территории - уходные работы за цветниками - спил аварийных деревьев, формовочная обрезка |
|
|
1.4 |
Уличное освещение территории Пучежского городского поселения |
- организация уличного освещения
|
|
|
1.5 |
Ремонт объектов уличного освещения Пучежского городского поселения |
- демонтаж опор - установка и замена светильников - замена ламп в светильниках - замена провода и др. |
|
|
1.6. |
Ликвидация несанкционированных свалок на территории Пучежского городского поселения |
- вывоз несанкционированных свалок |
|
|
1.7. |
Приобретение, ремонт и содержание детских площадок на территории Пучежского городского поселения |
- приобретение и замена детского оборудования на детских площадках - ремонт детского оборудования на детских площадках - установка информационных табличек - аккарицидная обработка детских площадок |
|
|
1.8. |
Ремонт мемориалов воинских захоронений, памятных знаков на территории Пучежского городского поселения |
-ремонт воинских захоронений, памятных знаков - покраска воинских захоронений, памятных знаков
|
|
|
1.9. |
Благоустройство общественной территории «Летний парк», приобретение и установка уличной сцены |
-приобретение сцены - установка сцены |
|
|
2 |
Содержание территорий общего пользования городского кладбища и оказание поддержки в связи с погребением невостребованных и неизвестных умерших |
||
|
2.1 |
Организация и содержание территорий общего пользования городского кладбища |
- содержание в надлежащем состоянии территории кладбища, зданий, ограждения, дорог, площадок; их своевременный ремонт - обкос травы на территории кладбища, придорожных полос вдоль дороги к кладбищу - содержание братских захоронений, памятников войнам ВОВ на территории кладбища - сбор и вывоз мусора с территории кладбища - спиливание и уборка аварийных деревьев - расчистка территории кладбища от снега -организация проездов, проходов на территории кладбища |
|
|
2.2 |
Возмещение затрат по погребению отдельных категорий граждан (не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, либо умерших, личность которых не установлена и они не востребованы из морга) |
Возмещение затрат по погребению
|
|
|
2.3 |
Инженерно-геодезические изыскания на территории площадью 20 га, с входящими в нее земельными участками с кадастровыми номерами 37:14:040417:58, 37:14:040417:369 и частично 37:14:040417:364, для использования в качестве основы для подготовки проекта планировки и проекта межевания территории с целью расширения существующего городского кладбища (Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд) |
Инженерно-геодезические изыскания |
|
|
3. |
Иные вопросы, связанные с благоустройством Пучежского городского поселения |
|
|
|
3.1. |
Обеспечение деятельности МУ «Пучежское городское поселение» |
Обеспечение деятельности МУ «Пучежское городское поселение» |
|
|
3.2. |
Иные мероприятия, связанные с благоустройством территории Пучежского городского поселения |
-отлов животных без владельцев - ликвидация борщевика Сосновского и др. |
|
К рискам реализации программы, которыми могут управлять ответственные исполнители и соисполнители программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие:
- организационно-правовые риски, связанные с ошибками управления реализацией программы, в том числе отдельных ее исполнителей, отсутствия нормативно-правовой базы, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных программой, что может привести к неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий программы или задержке сроков их выполнения;
- финансовые риски, которые связаны с финансированием программы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности программы, а также высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения средств из других уровней бюджетов;
- непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике, природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, увеличению стоимости инвестиционных проектов и договоров, а также потребовать концентрации средств бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.
Меры по снижению риска:
- принятие нормативных правовых актов Пучежского муниципального района, регулирующих сферы прогнозирования социально- экономического развития района;
- повышение квалификации и ответственности персонала, ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий;
- координация деятельности персонала, ответственного исполнителя, соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска.
- обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами.
- осуществление прогнозирования социально-экономического развития с учетом возможного ухудшения экономической ситуации.
Из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию программы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации программы. Поскольку в рамках реализации программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.
Приложение №1
к приложению
постановления администрации
Пучежского муниципального района
от 09.12.2022г. № 663-п
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Источник финансирования |
Объем финансирования (руб.) |
||||
|
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
2027 год
|
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1. |
Благоустройство территорий общего пользования Пучежского городского поселения |
Бюджет ПГП |
16636761,80 |
17257300,74 |
15949266,74 |
16102077,14 |
16102077,14 |
|
1.1 |
Содержание, благоустройство территорий общего пользования Пучежского городского поселения |
Бюджет ПГП |
4281228,78 |
4838000,00 |
3020000,00 |
3020000,00 |
3020000,00 |
|
1.2. |
Содержание мест массового отдыха населения Пучежского городского поселения |
Бюджет ПГП |
782830,43 |
700000,00 |
928000,00 |
1000000,00 |
1000000,00 |
|
1.3. |
Озеленение территории Пучежского городского поселения |
Бюджет ПГП |
2640720,25 |
3540664,00 |
3686169,60 |
3800000,00 |
3800000,00 |
|
1.4 |
Уличное освещение территории Пучежского городского поселения |
Бюджет ПГП |
3975350,52 |
3242344,40 |
3582077,14 |
3582077,14 |
3582077,14 |
|
1.5 |
Ремонт объектов уличного освещения Пучежского городского поселения |
Бюджет ПГП |
2174504,40 |
1855445,34 |
1000000,00 |
1000000,00 |
1000000,00 |
|
1.6. |
Ликвидация несанкционированных свалок на территории Пучежского городского поселения |
Бюджет ПГП |
1836820,44 |
1859130,00 |
2023020,00 |
2000000,00 |
2000000,00 |
|
1.7. |
Приобретение, ремонт и содержание детских площадок на территории Пучежского городского поселения |
Бюджет ПГП |
795306,98 |
150000,00 |
1200000,00 |
1200000,00 |
1200000,00 |
|
1.8. |
Ремонт мемориалов воинских захоронений, памятных знаков на территории Пучежского городского поселения |
Бюджет ПГП |
150000,00 |
576980,00 |
510000,00 |
500000,00 |
500000,00 |
|
1.9. |
Благоустройство |
Бюджет ПГП |
0,00 |
494737,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2 |
Содержание территорий общего пользования городского кладбища и оказание поддержки в связи с погребением невостребованных и неизвестных умерших |
Бюджет ПГП |
569000,00 |
293000,00 |
602000,00 |
702000,00 |
702000,00 |
|
2.1 |
Организация и содержание территорий общего пользования городского кладбища |
Бюджет ПГП |
399000,00 |
291000,00 |
600000,00 |
700000,00 |
700000,00 |
|
2.2 |
Возмещение затрат по погребению отдельных категорий граждан (не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, либо умерших, личность которых не установлена и они не востребованы из морга) |
Бюджет ПГП |
0,00 |
2000,00 |
2000,00 |
2000,00 |
2000,00 |
|
2.3 |
Инженерно-геодезические изыскания на территории площадью 20 га, с входящими в нее земельными участками с кадастровыми номерами 37:14:040417:58, 37:14:040417:369 и частично 37:14:040417:364, для использования в качестве основы для подготовки проекта планировки и проекта межевания территории с целью расширения существующего городского кладбища (Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд) |
Бюджет ПГП |
170000,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
3. |
Иные вопросы, связанные с благоустройством Пучежского городского поселения |
Бюджет ПГП |
2725417,73 |
3231290,37 |
3588990,26 |
3593058,90 |
3592558,90 |
|
3.1. |
Обеспечение деятельности МУ «Пучежское городское поселение» |
Бюджет ПГП |
2257917,73 |
2661689,00 |
3218990,26 |
3223058,90 |
3222558,90 |
|
3.2. |
Иные мероприятия, связанные с благоустройством территории Пучежского городского поселения |
Бюджет ПГП |
47500,00 |
3 18412,18 |
160000,00 |
160000,00 |
160000,00 |
|
3.3 |
Осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающих на территории Пучежского городского поселения |
Бюджет ПГП |
420000,00 |
251189,19 |
210000,00 |
210000,00 |
210000,00 |
|
|
Итого |
|
19931179,53 |
20781591,11 |
20140257,00 |
20397136,04 |
20396636,04 |
