178 Кб
скачать

362-п от 24.06.2022

Администрация Пучежского муниципального района Ивановской области   П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от  24.06.2022                                                                 № 362 - п

г. Пучеж

 

О создании Муниципального центра управления Пучежского муниципального района

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Уставом Пучежского муниципального района, во исполнение пункта 3 перечня поручений Президента Российской Федерации от 01.03.2020 № Пр-354 по итогам заседания Совета по развитию местного самоуправления 30 января 2020 года,

постановляю:

 

1. Создать Муниципальный центр управления Пучежского муниципального района.
2. Утвердить состав Муниципального центра управления Пучежского муниципального района (Приложение 1).
3. Утвердить Положение о работе муниципального центра управления Пучежского муниципального района (Приложение 2).
4. Ознакомить с настоящим постановлением заинтересованных лиц под роспись.
5. Разместить настоящее постановление в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации Пучежского муниципального района.
6. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по организационной работе Бабанова С.Г.

 

 

 

 

Глава

Пучежского муниципального района                                               И.Н.Шипков

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

к постановлению администрации

Пучежского муниципального района

от  24.06.2022 № 362-п

 

 

Состав Муниципального центра управления

Пучежского муниципального района

 

№ п/п	Ф.И.О.	Наименование должности	Роль в МЦУ
1	Бабанов С.Г.	Заместитель главы администрации по организационной работе	Руководитель МЦУ
2	Задворнова Ю.В.	Начальник организационного управления	Куратор МЦУ
3	Золоткова И.В. Лобанова Н.Т. Бабанов С.Г.	Первый заместитель главы администрации, заместители главы администрации Пучежского муниципального района	Ответственный за отраслевые тематические блоки, каждый в пределах своих полномочий
4	Савин Е.Н.	Начальник информационно-аналитического отдела	Ответственный за работу в подсистеме «Платформа обратной связи» (ПОС)
5	Савин Е.Н.	Начальник информационно-аналитического отдела	Ответственный за работу в системе «Инцидент менеджмент»
6	Скворцов А.С. Малышева О.В.	Пресс-секретарь	Ответственный за работу в социальных сетях

_______

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

К постановлению администрации

Пучежского муниципального района

от 24.06.2022 № 362-п

 

 

Положение о Муниципальном центре управления

Пучежского муниципального района

 

1. Общие положения

 

1. Деятельность Муниципального центра управления Пучежского муниципального района (далее – МЦУ) регламентируется настоящим Положением.
2. Настоящее Положение о Муниципальном центре управления Пучежского муниципального района (далее – Положение) определяет цели и задачи создания и деятельности МЦУ, его структуру, порядок работы и информационного взаимодействия.
   • МЦУ предназначен для оптимизации механизмов муниципального управления и их совершенствования для создания комфортных условий жизнедеятельности граждан.
   • МЦУ представляет собой межведомственную рабочую группу из представителей администрации Пучежского муниципального района (далее - Администрация), отраслевых (функциональных) органов администрации Пучежского муниципального района и подведомственных муниципальных предприятий и учреждений, деятельность которых направлена на повышение удовлетворенности граждан результатами обработки их сообщений и условиями жизнедеятельности.
   • В своей деятельности МЦУ руководствуется Конституцией Российской Федерации, Уставом Пучежского муниципального района, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области, а также настоящим Положением.
   • В настоящем положении используются следующие понятия:

2.4.1. «Платформа обратной связи» (далее ПОС) – подсистема «Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)», обеспечивающая интерактивное взаимодействие государства с гражданами и организациями для решения актуальных задач и проблем посредством механизмов направления сообщений, поступающих ответственным получателям;

2.4.2. Система «Инцидент менеджмент» — это подсистема обработки сообщений жителей субъекта Российской Федерации из открытых источников (социальных сетей): Вконтакте, Одноклассники, иных ресурсов электронной массовой коммуникации;

2.4.3. Сообщения – информация о необходимости решения актуальных для граждан и организаций проблем, получаемая ответственными получателями в письменной или устной форме, а также в форме электронного документа, при условии выбора способа подачи этой информации в порядке, не предусмотренном  Федеральным законом от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее 59-ФЗ);

2.4.4. Обращения – предложение, заявление или жалоба, полученные ответственными получателями, затрагивающие вопросы деятельности администрации Пучежского муниципального района.

• Целями создания и деятельности МЦУ является повышение удовлетворенности граждан за счет сокращения сроков обработки их сообщений, организации контроля и сокращения сроков решения проблемных вопросов граждан, а также поддержка принятия управленческих решений руководством администрации Пучежского муниципального района по оптимизации процессов муниципального управления для создания комфортных условий жизнедеятельности граждан.
• Выработку и реализацию единой технической политики МЦУ осуществляет администрация Пучежского муниципального района

 

2. Цели и задачи МЦУ

 

• Целями создания и деятельности МЦУ являются:
  • Повышение уровня удовлетворенности граждан за счет сокращения сроков обработки их сообщений и обращений;
  • Организация контроля и сокращение сроков решения проблемных вопросов граждан, а также поддержка принятия управленческих решений руководством администрации Пучежского муниципального района по оптимизации процессов муниципального управления для создания комфортных условий жизни граждан;
  • Осуществление взаимодействия с Центром Управления Регионом Ивановской области по всем вопросам, касающихся выполнения целей и задач МЦУ;
  • Достижение рекомендуемых Центром управления регионом Ивановской области целевых показателей.
  • Координация работ по мониторингу и обработке всех видов сообщений от жителей, поступающих в Администрацию и подведомственные муниципальные предприятия и учреждения посредством информационных систем, платформ (систем) обратной связи, а также публикуемых гражданами в общедоступном виде в социальных сетях, мессенджерах, иных средствах электронной массовой коммуникации;

2.7.6. Координация работ по мониторингу и обработке сообщений от жителей Пучежского муниципального района осуществляется с использованием информационных технологий путём:

• Анализа поступающих сообщений жителей, поступивших в адрес Администрации и подведомственные муниципальные предприятия и учреждения;
• Структурирования и формализации сути сообщений жителей;
• Контроля сроков и качества обработки сообщений жителей, поступающих по имеющимся каналам связи;
• Сбора информации об удовлетворенности жителей результатами обработки их сообщений;
• Сводного анализа результатов обработки сообщений жителей в настраиваемых статистических разрезах.

• Основными задачами МЦУ являются:
  • Формирование комплексной оценки проблемных вопросов на основании анализа сообщений жителей Пучежского муниципального района»;
  • Формирование оценки работы Администрации и подведомственных структурных (отраслевых) подразделений и выработка рекомендаций для определения приоритетов и оптимизации работы Администрации и подведомственных муниципальных предприятий и учреждений на территории Пучежского муниципального района, в том числе посредством использования и внедрения информационных технологий;
  • Выявление конфликтных ситуаций и ошибок при коммуникации Администрации и подведомственных муниципальных предприятий и учреждений с жителями Пучежского муниципального района;
  • Формирование рекомендаций по онлайн-взаимодействию Администрации и подведомственных структурных (отраслевых) подразделений с жителями муниципалитета, предложений по разработке соответствующих сервисов;
  • Выявление и анализ лучших практик, выработка рекомендаций для оперативного решения обнаруженных проблем граждан и коммуникаций во взаимодействии с Администрацией и подведомственными муниципальными предприятиями и учреждениями;
  • Осуществление взаимодействия с муниципальными средствами массовой информации и лидерами общественного мнения.
• Задачи МЦУ, в том числе посредством информационных технологий:
  • Осуществление проверки и свод информации о реализации мероприятий по направлениям и тематикам деятельности МЦУ;
  • Осуществление взаимодействия в Администрации и подведомственных муниципальных предприятий и учреждений по направлениям и тематикам деятельности МЦУ;
  • Обеспечение рейтингования Администрации и подведомственных муниципальных предприятий и учреждений по количеству, качеству, скорости, полноте реагирования на сообщения жителей по всем видам обратной связи;
  • Обеспечение создания межведомственных и отраслевых механизмов ускоренного решения проблем по тематикам сообщений жителей муниципалитета;
  • Обеспечение создания межведомственных и отраслевых механизмов устранения первопричин сообщений жителей муниципалитета;
  • Выполнение иных функций, в пределах установленной компетенции.

 

3. Структура МЦУ

 

3.1. МЦУ включает в себя:

3.1.1. Руководитель МЦУ;

3.1.2. Куратор МЦУ;

 

 

3.1.3. Ответственные за Отраслевые тематические блоки;

3.1.4. Ответственный за работу Администрации в подсистеме «Платформа обратной связи»;

3.1.5. Ответственный за работу Администрации в автоматизированной системе «Инцидент – менеджмент»;

3.2. Решение о назначении руководителя МЦУ, куратора МЦУ, об определении отраслевых тематических блоков МЦУ и входящих в их основной состав подразделений по соответствующим направлениям деятельности принимает Глава Пучежского муниципального района.

3.3. Ответственные за отраслевые тематические блоки – заместители главы администрации Пучежского муниципального района  по направлениям МЦУ, которые:

3.3.1. Обеспечивают представительство курируемого отраслевого блока в МЦУ;

3.3.2. Определяют руководителей отраслевых блоков МЦУ и осуществляют руководство ими;

3.3.3. Обеспечивают предоставление информации по обработке сообщений, поступивших в систему «Инцидент-менеджмент» ответственному за работу в системе «Инцидент-менеджмент» в течение 2-х часов;

3.3.4. Осуществляют контроль исполнения настоящего Положения, качества верификации предоставленных данных и в случае выявления нарушений направляет обращения о необходимости  их устранения участникам информационного взаимодействия по направлениям МЦУ;

3.3.5. Несут персональную ответственность за достижение основных показателей работы МЦУ по направлениям деятельности блоков;

3.3.6. Формируют предложения по персональному составу отраслевых тематических блоков МЦУ и составу участников информационного взаимодействия в рамках МЦУ.

3.4.  Ответственный за работу в подсистеме «Платформа обратной связи»:

3.4.1. Осуществляет функции координатора в подсистеме «Платформа обратной связи»;

3.4.2. Проводит рейтингование работы администрации  Пучежского муниципального района  с обратной связью по обращениям и сообщениям граждан и организаций, в части работы подсистемы «Платформа обратной связи»;

3.4.3. Анализирует поступающие обращения и сообщения граждан и организаций через подсистему обратной связи, выявляет причины и факторы роста количества обращений;

3.4.4. Обеспечивает своевременный анализ, составление и предоставление отчетности обратной связи, в части подсистемы «Платформа обратной связи».

3.5.  Ответственный за работу в системе «Инцидент – менеджмент»:

осуществляет функции координатора в системе;

3.5.1. Проводит рейтингование работы администрации  Пучежского муниципального района (отраслевых (функциональных) органов администрации и подведомственных муниципальных предприятий и учреждений) с обратной связью по обращениям и сообщениям граждан и организаций, в части работы системы «Инцидент менеджмент»;

3.5.2. Анализирует поступающие обращения и сообщения граждан и организаций через систему «Инцидент менеджмент», выявляет причины и факторы роста количества обращений;

3.5.3. Обеспечивает своевременный анализ, составление и предоставление по обращениям граждан и организаций в части системы «Инцидент менеджмент»;

3.5.4. Организует мониторинг публикаций и комментариев в социальных сетях, связанных с деятельностью ОМСУ, их ранжирование по важности, критичности, сортировку по отраслевым направлениям;

3.5.5. Запрашивает информацию у ответственных за отраслевые тематические блоки для подготовки ответа на публикации и комментарии;

3.5.6. Направляет выявленные обращения жителей Ответственным за тематические блоки для принятия мер и запрашивает информацию у Ответственных за отраслевые блоки о принятых мерах;

3.5.7. Организует работу в системе «Инцидент менеджмент»;

3.5.8. Курирует обратную связь в социальных сетях.

 

4.Организация деятельности МЦУ

 

4.1 Для организации работы МЦУ распоряжением администрации Пучежского муниципального района  назначается руководитель МЦУ, который:

4.1.1. Утверждает персональный состав отраслевых тематических блоков МЦУ, определяет ответственных за отраслевые тематические блоки, а также состав участников информационного взаимодействия в рамках МЦУ;

4.1.2. Контролирует реализацию мероприятий по созданию, организации деятельности и развитию МЦУ.

4.1.3. Координирует взаимодействие Администрации и подведомственных муниципальных предприятий и учреждений, в рамках МЦУ;

4.1.4. Осуществляет непосредственное руководство операционной деятельностью МЦУ;

4.1.5. Обеспечивает текущую деятельность МЦУ;

4.1.6. Отвечает за достижение обязательных показателей работы МЦУ;

4.1.7. Определяет основные направления развития МЦУ, утверждает и контролирует выполнение планов развития и эксплуатации МЦУ;

4.1.8. Организует согласование повесток, дат и времени проведения совещаний с участием главы Пучежского муниципального района со своим участием;

4.1.9. Проводит общественные обсуждения, опросы и голосования по вопросам местного значения, реагирования на сообщения пользователей в социальных сетях;

4.1.10. Осуществляет выработку и реализацию единой технической политики при создании, развитии и эксплуатации МЦУ;

4.1.11. Осуществляет разработку и представление на утверждение центру управления регионом Ивановская область (далее ЦУР) планов развития и эксплуатации МЦУ;

4.1.12.Реализует информационно-аналитическое обеспечение МЦУ, включая разработку соответствующего регламента;

4.1.13. Осуществляет сопровождение ведения в информационно-аналитической системе МЦУ комплекса показателей, характеризующих обстановку на территории Пучежского муниципального района;

4.1.14. Осуществляет контроль исполнения настоящего Положения, качества и верификации предоставленных данных и в случае выявления нарушений направляет обращения о необходимости их устранения руководителям отраслевых (функциональных) органов администрации Пучежского муниципального района  и подведомственных муниципальных предприятий и учреждений.

4.1.15. Осуществляет координацию работы по медиа-планированию мероприятий ОМСУ Пучежского муниципального района.

4.2. Порядок работы и информационного взаимодействия МЦУ:

4.2.1. Выполняет свои функции во взаимодействии с отраслевыми (функциональными) органами администрации Пучежского муниципального района, подведомственными муниципальными предприятиями и учреждениями (ответственные получатели), ЦУРом;

4.2.2. Обеспечивает рейтингование ответственных получателей по количеству, срокам рассмотрения и полноте реагирования по существу на обращения, сообщения граждан и организаций, поступающих в адрес ответственных получателей Пучежского муниципального района;     

4.2.3. Предоставляет по запросу ЦУР материалы, относящиеся к созданию и функционированию МЦУ;

4.2.4. Предоставляет в ЦУР аналитические материалы о реализации проектов (программ) по функциям и тематикам деятельности МЦУ, а также другие отчетные данные;

4.2.5. Выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами;

4.2.6. Вопросы, не относящиеся к полномочиям администрации Пучежского муниципального района, ответственными специалистами МЦУ перенаправляются в соответствующие органы, посредством подсистемы «Платформа обратной связи».