Совет Пучежского муниципального района
Третьего созыва
Р Е Ш Е Н И Е
От 23..2018 № 209
г. Пучеж
Ивановская область
О проекте изменений и дополнений
в Устав Пучежского муниципального района
Ивановской области
В целях приведения Устава Пучежского муниципального района Ивановской области в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Ивановской области
Совет Пучежского муниципального района РЕШИЛ:
1. Принять проект изменений и дополнений в Устав Пучежского муниципального района (приложение № 1).
2. Утвердить Порядок учета предложений по проекту изменений и дополнений в Устав Пучежского муниципального района и участия граждан в его обсуждении (приложение № 2).
3. Назначить публичные слушания по обсуждению проекта изменений и дополнений в Устав Пучежского муниципального района на 10 часов 28мая 2018 года в зале заседаний администрации района по адресу: г. Пучеж, ул. Ленина, 27.
4.Назначить председательствующим на публичных слушаниях председателя Совета Пучежского муниципального района Филатову Валентину Николаевну.
5.Назначить секретарем на публичных слушаниях председателя комиссии депутатов по социальной политике, законности и местному самоуправлению Лобанову Нину Аркадьевну.
6. Опубликовать настоящее решение в районной газете «Пучежские вести» и «Правовом вестнике Пучежского муниципального района» вместе с проектом изменений и дополнений в Устав Пучежского муниципального района, Порядком учета предложений по проекту изменений и дополнений в Устав Пучежского муниципального района и участия граждан в его обсуждении.
7.Решение вступает в силу после его официального опубликования.
Глава Пучежского
муниципального района Н.Ф. Ершов
Председатель Совета
Пучежского муниципального района В.Н.Филатова
Приложение №1
Принят решением Совета
Пучежского муниципального района
От 23.04..2018 №209
Изменения и дополнения
в Устав Пучежского муниципального района Ивановской области,
принятый решением Пучежского районного Совета депутатов первого созыва от 07.09.2005 №174
(с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Совета депутатов Пучежского муниципального района от 26.04.2007 № 136, от 30.06.2008 № 242, от 22.06.2009 № 322, от 26.10.2009 № 354, от 27.01.2010 № 385, от 17.05.2010 № 19, с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Совета Пучежского муниципального района от 30.05.2011 №101, от 28.05.2012 №180, от 31.10.2012 №207, от 30.06.2014 №346, от 01.06.2015 №20, от 01.06.2015 №21, от 28.11.2016 № 124)
1. Часть 4 статьи 8 Устава дополнить абзацами следующего содержания:
« В случае невозможности опубликования муниципальные нормативные правовые акты подлежат официальному обнародованию.
Обнародование муниципальных нормативных правовых актов осуществляется путем размещения их на официальном стенде администрации Пучежского муниципального района Ивановской области, находящемся по адресу: Ивановская область, г.Пучеж, ул. Ленина, д. 27. Муниципальные нормативные правовые акты должны находиться в указанном месте не менее десяти календарных дней.
Дополнительно муниципальные нормативные правовые акты размещаются на официальном сайте администрации Пучежского муниципального района: пучежский – район.рф».
2. Часть 3 статьи 8 Устава изложить в новой редакции:
«3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Пучежский муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).».
3. Пункт 8.2 части 1 статьи 9 Устава признать утратившим силу.
4. Пункт 11 части 1 статьи 9 Устава изложить в новой редакции:
«11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ивановской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;».
5. Пункт 28 части 1 статьи 9 Устава изложить в новой редакции:
«28) обеспечение условий для развития на территории Пучежского муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Пучежского муниципального района;».
6. Пункт 12 части 1 статьи 9.1. Устава изложить в новой редакции:
«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;».
7. Дополнить часть 1 статьи 9.1. Устава пунктом 14 следующего содержания:
«14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.».
8. Часть 1 статьи 9.2 Устава дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
«1.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";».
9. Дополнить Устав статьей 9.3. следующего содержания:
«Статья 9.3. Полномочия органов местного самоуправления Пучежского муниципального района по решению вопросов местного значения Пучежского муниципального района
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Пучежского муниципального района обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава Пучежского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Пучежского муниципального района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
8) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
9) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов на территории Пучежского муниципального района, местного референдума на территории Пучежского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Пучежского муниципального района, преобразования Пучежского муниципального района;
10) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Пучежского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Пучежского муниципального района, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Пучежского муниципального района по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Пучежского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Пучежского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы Пучежского муниципального района, депутатов Совета Пучежского муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд Пучежского муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
15) иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом, Уставом Пучежского муниципального района.».
10. Название статьи 14 Устава изложить в новой редакции:
«Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения»
11. Пункт 1 части 3 статьи 14 Устава изложить в новой редакции:
«1) проект Устава района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Ивановской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;».
12. Пункт 3 части 3 статьи 14 Устава изложить в новой редакции:
«3) проект стратегии социально-экономического развития Пучежского муниципального района;».
13. Часть 4 статьи 14 Устава изложить в новой редакции:
«4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, устанавливается решением Совета района, и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»
14. Статью 14 Устава дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых устанавливается решением Совета района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.».
15. Абзац 2 части 3 статьи 19 Устава изложить в новой редакции:
«Совет района состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства. В случае если глава поселения избран представительным органом поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, такой глава поселения не входит в состав Совета района, при этом представительный орган данного поселения к числу депутатов, избранных им в соответствии с указанной нормой представительства поселений, дополнительно избирает из своего состава в Совет района одного депутата.».
16. Пункт 4 части 1 статьи 20 Устава изложить в новой редакции:
«4) утверждение стратегии социально-экономического развития Пучежского муниципального района;».
17. Пункт 14 части 1 статьи 20 Устава признать утратившим силу.
18. Пункт 2 части 4.1. статьи 21 Устава изложить в новой редакции:
«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Ивановской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;».
19 Дополнить статью 21 Устава частью 4.3. следующего содержания:
«4.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Совета размещаются на официальном сайте Администрации Пучежского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом решением Совета района.».
20. Дополнить часть 3 статьи 22 Устава абзацами следующего содержания:
«Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.
Администрация района определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.».
21. Абзац 2 части 4 статьи 23.1. Устава изложить в новой редакции:
«Депутат, Глава Пучежского муниципального района, осуществлявшие свои полномочия на постоянной основе, имеют право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», либо пенсии, назначенной на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации», при соблюдении условий, предусмотренных решением Совета Пучежского муниципального района, за счет средств местного бюджета.
Условия предоставления права на доплату к пенсии, порядок определения размера доплаты к пенсии, назначения, перерасчета размера, выплаты и организации доставки доплаты к пенсии, срок, с которого назначается, приостанавливается, возобновляется и прекращается выплата доплаты к пенсии, определяются решением Пучежского муниципального района.».
22. Часть 2 статьи 28 Устава изложить в новой редакции:
«2. Досрочное прекращение полномочий Пучежского районного Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.».
23. Дополнить часть 3 статьи 30 Устава абзацем 2 следующего содержания:
«В случае обращения Губернатора Ивановской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета района днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет района данного заявления.».
24. Часть 3 статьи 32 Устава дополнить абзацами следующего содержания:
«Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой района полномочий по решению вопросов местного значения.
Совету Пучежского муниципального района для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.».
25. Абзац 2 части 10 статьи 32 Устава изложить в новой редакции:
«Глава района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".».
26. Дополнить статью 32 Устава частью 10.1 следующего содержания:
«10.1. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой района размещаются на официальном сайте Администрации Пучежского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом решением Совета района.».
27. Пункт 1 части 15 статьи 32 Устава изложить в новой редакции:
«1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Ивановской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;».
28. Статью 35 Устава изложить в новой редакции:
«В случае временного отсутствия Главы района (отпуск, временная нетрудоспособность, командировка) его полномочия исполняет заместитель Главы администрации Пучежского муниципального района на основании распоряжения Главы района.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Главы администрации Пучежского муниципального района на основании решения Совета района.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы района избрание Главы района осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
В случае, если Глава Пучежского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Ивановской области об отрешении от должности Главы района либо на основании решения Совета Пучежского муниципального района об удалении Главы района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет Пучежского муниципального района не вправе принимать решение об избрании Главы района до вступления решения суда в законную силу.».
29. Пункт 3 части 5.1. статьи 36 Устава изложить в новой редакции:
«3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Ивановской области, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;».
30. Абзац 12 части 10 статьи 36 Устава изложить в новой редакции:
«3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Ивановской области, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;».
31. Абзац 1 части 5 статьи 41 Устава изложить в новой редакции:
«5. Председатель Совета Пучежского муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета района, подписывает решения Совета района.».
32. Часть 8 статьи 43 Устава изложить в новой редакции:
«8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Пучежский муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).».
33. Пункт 4 части 2 статьи 66.1 Устава изложить в новой редакции:
«4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";».
34. Часть 2 статьи 70 Устава дополнить абзацем следующего содержания:
«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Ивановской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.».
35. Часть 6 статьи 70 Устава изложить в новой редакции:
«6. Устав Пучежского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Глава Пучежского муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.».
|
|
|
Приложение № 2 Принят решением Совета Пучежского муниципального района От 23.04.2018 №209
|
ПОРЯДОК
учета предложений по проекту изменений и дополнений
в Устав Пучежского муниципального района и участия
граждан в его обсуждении
1.Вносить предложения по проекту изменений и дополнений в Устав Пучежского муниципального района могут граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Пучежского муниципального района, обладающие избирательным правом.
2.Предложения вносятся гражданами в письменной форме, с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и даты.
3.Предложения принимаются с 27апреля 2018года по 27мая 2018 года по адресу: г.Пучеж, ул.Ленина, д.27, к.212, Совет Пучежского муниципального района.
4.Обсуждение проекта изменений и дополнений в Устав Пучежского муниципального района осуществляется путем проведения публичных слушаний 28мая 2018 года в 10 часов в зале заседаний администрации района по адресу: г. Пучеж, ул. Ленина, 27.
