Совет Пучежского муниципального района
Третьего созыва
Р Е Ш Е Н И Е
от 24.10.2016 № 120
г. Пучеж
Ивановская область
О проекте изменений и дополнений
в Устав Пучежского муниципального района
Ивановской области
В целях приведения Устава Пучежского муниципального района Ивановской области в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Ивановской области
Совет Пучежского муниципального района РЕШИЛ:
1. Принять проект изменений и дополнений в Устав Пучежского муниципального района (приложение № 1).
2. Утвердить Порядок учета предложений по проекту изменений и дополнений в Устав Пучежского муниципального района и участия граждан в его обсуждении (приложение № 2).
3. Назначить публичные слушания по обсуждению проекта изменений и дополнений в Устав Пучежского муниципального района на 10 часов 28ноября 2016 года в зале заседаний администрации района по адресу: г. Пучеж, ул. Ленина, 27.
4.Назначить председательствующим на публичных слушаниях председателя Совета Пучежского муниципального района Филатову Валентину Николаевну.
5.Назначить секретарем на публичных слушаниях председателя комиссии депутатов по социальной политике, законности и местному самоуправлению Лобанову Нину Аркадьевну.
6. Опубликовать настоящее решение в районной газете «Пучежские вести» и «Правовом вестнике Пучежского муниципального района» вместе с проектом изменений и дополнений в Устав Пучежского муниципального района, Порядком учета предложений по проекту изменений и дополнений в Устав Пучежского муниципального района и участия граждан в его обсуждении.
7.Решение вступает в силу после его официального опубликования.
Глава Пучежского
муниципального района Н.Ф. Ершов
|
Приложение № 1 Принят решением Совета Пучежского муниципального района
От 24.10.2016___№120_______ |
Изменения и дополнения
в Устав Пучежского муниципального района
Ивановской области
(Устав принят решением Пучежского районного Совета депутатов первого созыва от 07.09.2005 №174 с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Совета депутатов Пучежского муниципального района от 26.04.2007 № 136, от 30.06.2008 № 242, от 22.06.2009 № 322, от 26.10.2009 № 354, от 27.01.2010 № 385, от 17.05.2010 № 19, решением Совета Пучежского муниципального района от 30.05.2011 №101, от 28.05.2012 №180, от 31.10.2012 №207, от 30.06.2014 №346, №11 от 01.06.2015, №12 от 01.06.2015)
1. Новая редакция пункта 14 части 1 статьи 9 Устава:
«14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Пучежского муниципального района;»
2. Часть 1 статьи 9 Устава дополнить пунктом 26.1 :
«26.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Пучежского муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Пучежского муниципального района;»
3. Часть 1 статьи 9.1 Устава дополнить пунктами 13,14:
«13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений,
предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации;
4. Дополнить Устав статьей 9.2 следующего содержания:
«Статья 9.2 Вопросы местного значения, решаемые органами местного самоуправления Пучежского муниципального района на территориях сельских поселений, входящих в состав Пучежского муниципального района.
1. Органы местного самоуправления Пучежского муниципального района решают на территориях сельских поселений, входящих в состав Пучежского муниципального района, следующие вопросы местного значения:
1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
14) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
21) осуществление муниципального лесного контроля;
22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
23) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
24) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
25) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
26) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.».
5.Новая редакция пункта 4 части 3 статьи 14 Устава:
«4) вопросы о преобразовании муниципального района за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального района требуется получение согласия населения муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.».
6. Новая редакция части 3 статьи 19 Устава:
«3. Число депутатов Совета - 15.
Совет района состоит из глав поселений, входящих в состав Пучежского муниципального района, за исключением глав поселений, избранных представительным органом поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства:
Норма представительства одного поселения,Входящего в состав Пучежского муниципального района, составляет три представителя от поселения.
Прекращение полномочий Главы поселения или депутата Совета поселения в соответствии с Уставом поселения влечет прекращение полномочий депутата Совета района.».
7. Новая редакция пункта 2 части 4.1 статьи 21 Устава:
«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Ивановской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;».
8. Часть 4.1. статьи 21 Устава дополнить пунктом 5 следующего содержания:
«5) депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».
9. Новая редакция части 4.2. статьи 21 Устава:
«4.2. Депутат Совета должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
10. Новая редакция части 5 статьи 23.1 Устава
«5. Гарантии выборного лица местного самоуправления при прекращении полномочий.
В связи с прекращением полномочий( в том числе досрочно) выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выплачивается компенсация в размере трехмесячной оплаты труда.
Компенсация устанавливается только в отношении) выборного лица местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе и в этот период достигшего пенсионного возраста или потерявшего трудоспособность, и не применяется в случае прекращения полномочий выборного лица местного самоуправления района по основаниям, предусмотренным в части 5.1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».». .
11. Новая редакция части 2 статьи 30 Устава:
«2.Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».
12. Новая редакция абзаца 2 части 10 статьи 32 Устава:
«Глава Пучежского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия Главы Пучежского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
13. Статью 32 Устава дополнить частями 15, 16 следующего содержания:
«15. Глава Пучежского муниципального района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Ивановской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2)заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;
16. Глава Пучежского муниципального района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».
|
Приложение № 2 Принят решением Совета Пучежского муниципального района От 24.10.2016 №120
|
ПОРЯДОК
учета предложений по проекту изменений и дополнений
в Устав Пучежского муниципального района и участия
граждан в его обсуждении
1.Вносить предложения по проекту изменений и дополнений в Устав Пучежского муниципального района могут граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Пучежского муниципального района, обладающие избирательным правом.
2.Предложения вносятся гражданами в письменной форме, с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и даты.
3.Предложения принимаются с 27октября 2016года по 28ноября 2016 года по адресу: г.Пучеж, ул.Ленина, д.27, к.212, Совет Пучежского муниципального района.
4.Обсуждение проекта изменений и дополнений в Устав Пучежского муниципального района осуществляется путем проведения публичных слушаний 28ноября 2016 года в 10 часов в зале заседаний администрации района по адресу: г. Пучеж, ул. Ленина, 27.
