Р Е Ш Е Н И Е
От 27.02.2015 №390
г.Пучеж
Ивановская область
О работе органов местного самоуправления Пучежского муниципального района за 2014 год
В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 06.10.2003 №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьей 32 и статьей 37 Устава Пучежского муниципального района
Совет Пучежского муниципального района
РЕШИЛ:
1. Признать работу органов местного самоуправления Пучежского муниципального района за 2014год удовлетворительной.
2. Отчет Главы Пучежского муниципального района о своей деятельности за 2014год и отчет Главы администрации Пучежского муниципального района о своей деятельности и деятельности администрации за 2014 год опубликовать в «Правовом вестнике Пучежского муниципального района».
3. Решение вступает в силу с момента его подписания.
Глава Пучежского
муниципального района Н.Ф. Ершов
Отчет главы Пучежского муниципального района о своей деятельности за 2014год.
Уважаемые депутаты!
Уважаемые участники заседания!
Одной из обязанностей Главы района, председателя Совета является подготовка отчета представительного органа. Поэтому я как председатель Совета района представляю информацию об итогах работы за 2014год и приоритетных задачах, которые стоят перед депутатским корпусом в 2015году.
В 2014году основная роль Совета заключалась в формировании и постоянном совершенствовании необходимой для развития района правовой и финансово-экономической базы, являющейся основой жизнедеятельности граждан, а также более полного и качественного удовлетворения запросов населения Пучежского муниципального района.
За отчетный период работа по основным направлениям осуществлялась в следующих формах:
- разработка проектов решений Совета;
- проведение заседаний Совета;
- проведение заседаний постоянных депутатских комиссий;
- контроль за исполнением ранее принятых решений;
- прием населения и содействие в решении вопросов местного значения.
Деятельность Совета Пучежского муниципального района в 2014году проходила в тесном и конструктивном сотрудничестве с администрацией муниципального района, главами поселений, службами и организациями муниципального образования.
Одним из важнейших событий для района, да и для всей Ивановской области, стали выборы Губернатора Ивановской области.
Выборы Губернатора области состоялись 14сентября 2014года.
На выборах официально были зарегистрированы пять кандидатов. Первое место уверенно занял Павел Коньков, выдвинутый партией «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Он набрал 80,32% голосов. На избирательные участки в Ивановской области пришли 36,85%избирателей, что значительно выше, чем год назад.
В Пучежском районе проголосовали за Павла Конькова - 76,64% , при явке населения 51,28%.
За период работы районного Совета за 2014год проведено 12заседаний, рассмотрено 69 вопросов и по каждому принято решение.
Согласно Регламента Совета района – участие депутата на каждом заседании Совета является одной из основных обязанностей. В отчетном году средняя явка на депутатские сессии ее членов составила 80%.
Важное место в деятельности Совета занимала работа трех постоянных депутатских комиссий. Благодаря их работе обеспечивалась тщательная и продуманная подготовка проектов нормативных правовых актов, их деятельное обсуждение и, как следствие, принятие Советом взвешенных решений.
Особенно активно работала Комиссия по бюджету, финансовому регулированию и налоговой политике (председатель комиссии Шувалов Анатолий Петрович). Данной комиссией проведено 11заседаний, на которых рассмотрено 28 проектов решений, рекомендованных для рассмотрения на сессии Совета.
Комиссия по социальной политике, законности и местному самоуправлению (председатель Гудкова Лариса Владимировна) провела 5заседаний, где было рассмотрено 13проектов решений.
Комиссией по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике (председатель Грегор Андрей Васильевич) проведено три заседания и рассмотрено три проекта решений.
Продолжил работу Контрольно-счетный орган Пучежского муниципального района, который возглавляет Золоткова Ирина Викторовна.
Контрольно-счетным органом была проведена экспертиза бюджета за 2014год и проекта бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017годов и выдано экспертное заключение по проекту решения Совета Пучежского муниципального района «О районном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».
В Федеральном законодательстве и Уставе района закреплено право населения муниципального образования на участие в осуществлении местного самоуправления. Одной из форм реализации этого права являются публичные слушания. За отчетный период были назначены три публичных слушания: одно – по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Пучежского муниципального района,
одно – об исполнении бюджетаПучежского муниципального района за 2013год
и одно – по проекту бюджета Пучежского муниципального района на 2015год и на плановый период 2016 и 2017 годов.
В 2014году Советом принято 53 правовых нормативных акта, из них 29 – приняты впервые, в 24 –внесены изменения и дополнения, что было обусловлено изменениями федерального и областного законодательства.
За отчетный период Советом утверждены два Положения:
- Положение о муниципальной службе Пучежского муниципального района;
- Положение о звании «Почетный гражданин Пучежского муниципального района».
В декабре 2014года на Совете принята депутатами Комплексная программа социально-экономического развития Пучежского муниципального района на 2015-2017годы.
Ключевыми вопросами, которые рассматривались Советом, являются вопросы утверждения бюджета муниципального района и отчета о его исполнении.
Совет принимает бюджет на условиях трехлетнего бюджетного планирования, в основу которого положен прогноз социально-экономического развития района. Положение о бюджетном процессе устанавливает правовые основы функционирования бюджетной системы в муниципальном районе. Положением определены основные этапы бюджетного процесса: составление проекта бюджета, рассмотрение и утверждение бюджета, исполнение и осуществление муниципального финансового контроля.
В течение года было внесено 12 изменений и дополнений в районный бюджет. Причинами внесения изменений и дополнений в решение Совета «О районном бюджете на 2014год и на плановый период 2015 и 2016годов» были:
- получение дополнительных средств из регионального бюджета , а также, обусловленная различными обстоятельствами, необходимость перераспределения бюджетных средств между статьями расходов.
Основные параметры районного бюджета в течение года изменились в сторону увеличения:
По доходам – на 102,9 млн.руб. или на 57 %
По расходам - на 103,5 млн.руб. или на 57 %.
В прошедшем году на заседаниях Совета заслушаны и утверждены три отчета:
об исполнении бюджета Пучежского муниципального района за 2013год, за 6 и за 9 месяцев 2014 года.
У нас с Вами принято Положение о Почетной грамоте и Благодарственном письме Совета Пучежского муниципального района. Почетная грамота Совета Пучежского муниципального района и Благодарственное письмо Совета учреждены для поощрения граждан и организаций , в том числе и общественных объединений ,за существенный вклад в развитие местного самоуправления, за заслуги в экономической, научно-технической, социальной, культурной и иных сферах жизни общества, способствующие укреплению и развитию Пучежского муниципального района. В 2014году Почетной грамотой Совета были награждены 6 человек, Благодарственным письмом -2 человека.
В соответствии с требованиями законодательства, осуществлялась работа по подготовке и представлению решений, принимаемых Советом, для включения их в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Ивановской области.
В прошедшем году было представлено Советом в Регистр 13 нормативных правовых актов.
Заседания Совета являются основной формой его работы и проводятся открыто. В целях обеспечения доступа к информации о деятельности Совета, материалы заседаний Совета размещались на сайте Пучежского муниципального района в сети Интернет, по итогам заседаний Совета Пучежского муниципального района все решения, принятые депутатами, публикуются в «Правовом вестнике Пучежского муниципального района».
В отчетный период депутатами Совета осуществлялась работа по приему граждан. Данная работа велась в депутатском центре и в поселениях.
В Совете района функционирует депутатская группа партии «Единая Россия», возглавляемая депутатом Шуваловым Анатолием Петровичем. В составе группы ведут работу 15 депутатов, членов партии "Единая Россия".
В депутатском центре в соответствии с утвержденным графиком проводятся приемы населения. В отчетный период депутатами Совета было проведено 47 приемов, на которых принято 108 человек. Наиболее высокий процент обращений – это жилищно-коммунальные проблемы, а также обращения по вопросам соцобеспечения и социальной защиты населения.
Для более оперативного решения вопросов по обращениям граждан проводились тематические дни по вопросам ЖКХ, по вопросам пенсионного обеспечения, вопросам материнского капитала , а также по вопросам здравоохранения.
Одной из наиболее эффективных форм работы с населением в Пучежском районе являются выездные приемы. Жители поселений на месте получают возможность решить накопившиеся проблемы, задать вопросы и высказать свои пожелания. Осуществлялись выезды депутатов в поселения: Илья-Высоковское, Мортковское, Затеихинское, Сеготское. Всего было организовано 41 выезд, во время которых принято 139 человек. Анализ обращений граждан сельской местности показывает, что большинство обращений касается вопросов коммунального и дорожного хозяйства.
Не остаются в стороне депутаты Совета от участия в мероприятиях районного масштаба , в традиционных праздниках и митингах, посвященных профессиональным праздникам, 9Мая и других.
Уважаемые депутаты! Задача всех уровней власти создать благоприятные условия для жизни населения, развития производства, малого и среднего бизнеса, увеличения рабочих мест. В 2015году нам предстоит закрепить все положительные тенденции года ушедшего, а это значит совершенствовать законодательство, которое способствует развитию ведущих отраслей района, укреплять позиции социальной защищенности жителей нашего района.
Основными направлениями работы Совета в 2015году будут являться:
- обеспечение реализации положений Федерального закона от 06.10.2003 №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
- дальнейшее улучшение социально-экономической ситуации в районе , продолжение работы по газификации нашего района;
- дальнейшее совершенствование нормативной правовой базы органов местного самоуправления;
- исполнение мероприятий и программ, направленных на оздоровление экономики Пучежского муниципального района;
- совершенствование осуществления контрольных функций;
В сложных экономических условиях, в условиях применения в отношении Российской Федерации санкций со стороны Евросоюза и других стран Мирового сообщества, в связи с ухудшением финансового состояния в бюджетах всех уровней, одной из главных задач для нас становится оптимизация и исключение неэффективных расходов в бюджете и жесткого контроля со стороны депутатского корпуса за расходованием бюджетных средств по статьям расходов.
А также одна из важнейших задач – достойно организовать и провести выборы депутатов органов местного самоуправления, которые состоятся в сентябре 2015года.
В завершении отчета выражаю слова благодарности депутатам Совета района, сельских, городского поселений, депутатам Ивановской областной Думы, благодаря которым решались многие вопросы для района, в том числе и финансовые.
Хочу поблагодарить главу администрации района, руководителей структурных подразделений администрации и их специалистов за совместную и плодотворную работу.
Убежден в том, что при условии нашего взаимопонимания, общественного согласия, выработки верных решений нам удастся продвинуть развитие района на шаг вперед, повысить уровень качества жизни нашего населения.
