Администрация Пучежского муниципального района
Ивановской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10.11.2016 № 613-п
г. Пучеж
О внесении изменений в постановление
администрации района от 13.11.2013 г. № 631-п
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Пучежского муниципального района от 13.05.2013 № 285-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ивановской области», руководствуясь законодательством о местном самоуправлении в Российской Федерации, в целях обеспечения безопасности граждан на территории Пучежского муниципального района администрация Пучежского муниципального района
постановляет:
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
Глава Пучежского муниципального района Н.Ф. Ершов
Приложение
к постановлению администрации
Пучежского муниципального района
от 10.11.2016 № 613-п
Утверждена
постановлением администрации
Пучежского муниципального района
от 13.11.2013 № 631-п
«Профилактика правонарушений
на территории
Пучежского муниципального района»
Срок реализации: 2014-2019 гг.
Администратор:
ПАСПОРТ
муниципальной программы
"Профилактика правонарушений
на территории Пучежского муниципального района"
|
Наименование программы |
Муниципальная программа "Профилактика правонарушений на территории Пучежского муниципального района" |
|
Социально-экономическая проблема и основание для разработки |
Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закон Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", Постановление администрации Пучежского муниципального района от 18.11.2013 № 637-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Пучежского муниципального района, регламентирующего вопросы принятия решения о разработке муниципальных программ Пучежского муниципального района, их формирования и реализации, определяющего правила проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ Пучежского муниципального района» |
|
Муниципальный заказчик |
Администрация Пучежского муниципального района |
|
Основные разработчики муниципальной программы |
Межмуниципальный отдел МВД России "Пучежский" Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений на территории Пучежского муниципального района |
|
Исполнители муниципальной программы |
Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений при администрации района. ТУСЗН по Пучежскому и Верхнеландеховскому районам Администрация Пучежского муниципального района Отдел образования и делам молодежи администрации Пучежского муниципального района. ОГКУ "Пучежский центр занятости населения". ОБУЗ "Пучежская центральная районная больница". Отдел по культуре и туризму администрации Пучежского муниципального района Межмуниципальный отдел МВД России "Пучежский". Прокуратура Пучежского муниципального района. Редакция газеты "Пучежские вести". УИИ N 16 УФСИН России по Ивановской области |
|
Цель и задачи муниципальной программы |
- снижение уровня преступности на территории Пучежского муниципального района; - воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией; преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних; незаконной миграцией; адаптацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы; - улучшение координации деятельности местного самоуправления в предупреждении правонарушений; - вовлечение в предупреждение правонарушений: предприятия, учреждения, организаций всех форм собственности, а также общественные организации; - снижение "правового нигилизма" населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни; - повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах; - оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах; -выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений. |
|
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы |
2014 год - 419,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета 389,5 тыс. рублей; 2015 год - 396,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета 366,5 тыс. рублей; 2016 год - 389,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета 365,3 тыс. рублей; 2017 год - 389,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета 365,3 тыс. рублей; 2018 год -389,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета 365,3 тыс. рублей; 2019 год - 389,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета 365,3 тыс. рублей. |
|
Целевые показатели и ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
Обеспечение безопасности граждан на территории Пучежского муниципального района Реализация Программы позволит: - повысить эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации; - обеспечить нормативное правовое регулирование профилактики правонарушений; - улучшить информационное обеспечение деятельности государственных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории 1 района; - уменьшить общее число совершаемых преступлений; - оздоровить обстановку на улицах и других общественных местах; - снизить уровень рецидивной и "бытовой" преступности; - улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних; - повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам. |
|
Система организации контроля за исполнением муниципальной программы |
Контроль за исполнением программы осуществляется путем представления отчета о выполнении мероприятий программы и решения поставленных задач |
2. Социально-экономическое обоснование
необходимости принятия Программы
По итогам 9 месяцев 2016 года на территории Пучежского муниципального района зарегистрировано 163 преступлений (АППГ- 183), что на 10,9% меньше, чем аналогичного периода прошлого года.
Количество расследованных уголовных дел уменьшилось со 122 до 121
(-0,8%). Раскрываемость преступлений на территории Пучежского муниципального района составила 72,5% (АППГ- 76,3 %). Согласно статистических данных на территории района не было допущено убийств, изнасилований. Произошло значительной снижение преступлений, таких как: кража чужого имущества с 91 (аппг) до 73 преступлений, грабежей с 5 (аппг) до 1.
Также на территории района наблюдается рост совершенных преступлений в общественных местах, в том числе и на улице: в общественных местах с 27 (аппг) до -30, на улице с 14 (аппг) до 19. Наблюдается рост преступлений совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения с 30 (аппг) до 55, что на 45,4% больше, чем за аналогичный период прошлого года.
По статистическим данным удельный вес от расследованных преступлений составил 45,5%, при средне областном показателе 39,5%.
Вопросы профилактики и борьбы с пьянством не сходят с повестки дня. Неоднократно рассматривался на совещаниях с моим участием и на межведомственной комиссии по профилактике правонарушений. Проводились мероприятия профилактического характера.
Однако, не смотря на принимаемые меры, количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, возросло.
Рассматривая преступления по категориям совершенные на территории района лицами, находящимся в состоянии алкогольного опьянения статистика выглядит следующим образом.
- нанесение побоев (ст.116)-7 фактов; - причинение вреда здоровью средней тяжести (ст.112)-8 фактов; - умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст.111)-3 факта; - управление автотранспортным средством в состоянии алкогольного опьянения- 7 фактов; - кража чужого имущества-16 фактов; - поджег- 1 факта, -совершение ДТП (ст.264)- 1 факт, -незаконное проникновение в жилище- 7 фактов -преступления против порядка управления (ст.318,319)-4 факта, - грабеж- 1 факт.
Количество выявленных правонарушений снизилось по сравнению с аналогичным период прошлого года 1,9 %, в цифровом выражении- 1108 (аппг-1130). В том числе снизилось количество административных правонарушений, влияющих на обеспечение общественного порядка на улице и других общественных местах на 4,1%. (В цифровом: 607 (аппг-633) из них административных правонарушений за антиалкогольное правонарушение- 568 (аппг-593).
реализации Программы
Обеспечение защиты личности, общества, государства от противоправных посягательств; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; обеспечение правопорядка в общественных местах.
Таблица 1
Перечень индикаторов муниципальной программы
Задачи, мероприятия, направленные на решение задач, а также их ресурсное обеспечение приведение в таблице №2 (приложение №1 к программе)
Ожидаемые результаты реализации программы:
- привлечение к организации деятельности по предупреждению правонарушений всех форм субъектов;
-уменьшение числа совершаемых преступлений;
-оздоровление обстановки на улицах и других общественных местах;
-снижение уровня рецидивной и «бытовой» преступности;
-уменьшение правонарушений в среде несовершеннолетних;
-повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам.
|
N |
Раздел |
Исполнители |
Срок исполнения |
Источник финансирования |
I. |
Организационные мероприятия по выполнению Программы |
|||
|
1.1. |
Организация деятельность комиссий по профилактике правонарушений действующих при администрации района. |
Администрация района |
2014-2019 г.г. |
Не требует финансирования |
|
1.2. |
Контроль по исполнению основных программы мероприятий. |
Председатель комиссии |
2014-2019 г.г. |
Не требует финансирования |
|
1.3. |
Контроль по исполнению решений межведомственной комиссии по профилактике правонарушений |
Председатель комиссии |
2014-2019 г.г. |
Не требует финансирования |
II. |
Нормативное правовое обеспечение профилактикиправонарушений. |
|||
|
2.1 |
Инициировать принятие нормативных правовых актов на территории района в области профилактики правонарушений. |
Совет Пучежского муниципального района |
В случае необходимости |
Не требует финансирования |
III. |
Профилактика правонарушений |
|||
|
3.1. |
Профилактика правонарушений на территории муниципального образования. |
|||
|
3.1.1. |
Организация работы с работодателями по созданию рабочих мест для устройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы, с ограниченными физическими способностями, выпускников детских домов. |
Администрация района ОГКУ "Пучежский ЦЗН" ТУСЗН по Пучежскому Верхнеландеховскому районам УИИ N 16 УФСИН России по Ивановской области Отдел образования и делам молодежи МО МВД РФ "Пучежский" |
По отдельному плану |
Не требует финансирования |
|
3.1.2. |
Продолжить работу кружков в школах района и в учреждениях дополнительного образования. |
Отдел образования и делам молодежи |
2014-2019 г.г. |
Не требует финансирования |
|
3.2. |
Обеспечить реабилитацию и адаптацию. |
|||
|
3.2.1. |
Лиц, без определенного места жительства и утративших социальные связи, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. |
Администрация района ТУСЗН по Пучежскому Верхнеландеховскому районам |
2014-2019 г.г. |
Не требует финансирования |
|
3.2.2. |
Одиноких престарелых и инвалидов, освобожденных из мест лишения свободы. |
Администрация района ТУСЗН по Пучежскому В.Ландеховскому районам УИИ N 16 УФСИН России по Ивановской области. |
2014-2019 г.г. |
Не требует финансирования |
|
3.2.3. |
Продолжить оказание психологической помощи по "Телефону доверия" лицам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации. |
Администрация района. Администрации поселений. МО МВД РФ "Пучежский". |
2014-2019 г.г. |
Не требует финансирования |
|
3.3. |
Профилактика правонарушений в рамках отдельной отрасли, сферы управления, предприятия, организации, учреждения. |
|||
|
3.3.1. |
Принять меры по предупреждению правонарушений и защите работников предприятий от преступных посягательств путем реализации дополнительных мер защиты (тревожные кнопки, инкассация, страхование). |
Администрация района. Администрации поселений. Руководители организаций. МО МВД РФ "Пучежский". |
2014-2019 г.г. |
Не требует финансирования |
|
3.3.2. |
Продолжить реализацию системы мер по контролю за обеспечением технической укрепленности и противопожарной безопасности объектов хранения финансовых и материальных ценностей предприятий всех форм собственности, сохранности денежных средств, при их транспортировке. |
Администрация района. Администрации поселений. Руководители организаций. МО МВД РФ "Пучежский". |
2014-2019 г.г. |
Не требует финансирования |
|
3.4. |
Воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждении и пресечении правонарушений и преступлений. |
|||
|
3.4.1 |
Продолжить мероприятия по созданию общественных объединений профилактического характера, заключение соглашений между органами внутренних дел, органами местного самоуправления с организациями всех форм собственности по участию в охране общественного порядка на территории района. |
Администрация района. Администрации поселений. Руководители организаций МО МВД РФ "Пучежский". |
2014-2019 г.г. |
Не требует финансирования |
|
3.4.2. |
Продолжить создание общественных формирований правоохранительной направленности на территории Пучежского муниципального района |
МО МВД РФ "Пучежский" Комиссия по ПП. Администрации поселений. |
2014-2019 г.г. |
Не требует финансирования |
|
3.5. |
Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности |
|||
|
3.5.1. |
Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи |
|||
|
3.5.1.1. |
Организация и проведение семинаров, педагогических чтений для педагогов, родителей, специалистов по профилактике употребления несовершеннолетними психоактивных веществ. |
ОБУЗ "Пучежская ЦРБ", врач-нарколог ОБУЗ "Ивановский наркологический диспансер", Отдел образования и делам молодежи |
2014- 2019 г. |
Не требует финансирования |
|
3.5.1.2. |
Организация деятельности волонтерских отрядов по профилактике алкоголизма, токсикомании и наркомании в образовательных учреждениях. |
Отдел образования и делам молодежи, образовательные организации |
2014- 2019 г. |
Не требует финансирования |
|
3.5.1.3. |
Обсуждение вопросов по профилактике и борьбе с алкоголизмом и наркоманией на общественном совете при администрации района, совете глав. |
Администрация Пучежского муниципального района |
2014- 2019 г. |
Не требует финансирования |
|
3.5.1.4. |
Публикации в газете "Пучежские вести" статей по проблемам алкоголизма, наркомании и токсикомании. |
ОБУЗ "Пучежская ЦРБ", врач-нарколог ОБУЗ "Ивановский наркологический диспансер", Отдел образования и делам молодежи, МО МВД России "Пучежский" |
2014- 2019 г. |
Не требует финансирования |
|
3.5.1.5. |
Создание видеоматериалов, листовок, плакатов, буклетов по профилактике употребления психоактивных веществ в образовательных организациях |
Отдел образования и делам молодежи, образовательные организации |
2014- 2019 г. |
Не требует финансирования |
|
3.5.1.6. |
Проведение районного этапа регионального конкурса "Здоровый образ жизни" среди лагерей дневного пребывания. |
Отдел образования и делам молодежи, образовательные организации |
2014- 2019 г. |
Не требует финансирования |
|
3.5.1.7. |
Проведение профилактических антинаркотических мероприятий в лагерях дневного пребывания в летний период "Мы - за здоровый образ жизни!" |
Отдел образования и делам молодежи, образовательные организации, МО МВД России "Пучежский" |
2014- 2019 г. |
Не требует финансирования |
|
3.5.1.8. |
Организация работы "Школ здоровья" для обучающихся на базе Центров здоровья по теме " Профилактика алкоголизма, наркомании, токсикомании подростков" в рамках реализации программы "Межведомственная система оздоровления школьников" |
Отдел образования и делам молодежи, ОБУЗ "Пучежская ЦРБ", образовательные организации |
2014- 2019 г. |
Не требует финансирования |
|
3.5.1.9. |
Функционирование кабинетов здоровья в общеобразовательных школах, проведение на базе школьных кабинетов здоровья лекториев, консультаций, тренингов, тематических бесед и других мероприятий по профилактике вредных привычек и формированию культуры здоровья |
Отдел образования и делам молодежи, образовательные организации |
2015- 2019 г. |
Не требует финансирования |
|
3.5.1.10. |
Размещение доступной информации о возможностях консультативной и лечебно-профилактической помощи областной наркологической службы в общественных местах, районном наркологическом кабинете и т.д. |
ОБУЗ "Пучежская ЦРБ", врач-нарколог ОБУЗ "Ивановский наркологический диспансер" |
2014- 2019 г. |
Не требует финансирования |
|
3.5.2. |
Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих экстремизм, подготавливающих и замышляющих совершение террористических актов. |
|||
|
3.5.2.1. |
Организовать информирование граждан о действиях при угрозе возникновения террористических актов в местах массового пребывания. |
Администрация района. МО МВД РФ "Пучежский". Администрации поселений Редакция газеты "Пучежские вести". |
Ежеквартально в течение действия Программы |
Не требует финансирования |
|
3.5.3. |
Профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. |
|||
|
3.5.3.1. |
Продолжить мониторинг наркоситуации в образовательных учреждениях района. |
Отдел образования и делам молодежи. МО МВД РФ "Пучежский" |
2014-2019 г.г. |
Не требует финансирования |
|
3.5.3.2. |
Организовать проведение семинаров, лекций для обучающихся в образовательных учреждениях всех типов о профилактике и борьбе с незаконным оборотом и употреблением наркотиков, пьянством и алкоголизмом. Материалы публиковать в местной печати. |
Отдел образования и делам молодежи. МО МВД РФ "Пучежский" |
2014-2019 г.г. |
Не требует финансирования |
|
3.5.4. |
Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах. |
|||
|
3.5.4.1. |
Организовать в средствах массовой информации пропаганду патриотизма, здорового образа жизни подростков и молодежи, их ориентацию на духовные ценности. |
Отдел образования и делам молодежи. |
2014-2019 г.г. |
Не требует финансирования |
|
3.5.4.2. |
Информировать граждан о способах и средствах правомерной защиты от преступных и иных посягательств путем проведения разъяснительной работы в средствах массовой информации. |
Администрация района. Администрации поселений. МО МВД РФ "Пучежский". |
2014-2019 г.г. |
Не требует финансирования |
|
3.5.4.3. |
Организовать в образовательных учреждениях, учреждениях культуры, дополнительного образования детей, на предприятиях разных форм собственности профилактическую и воспитательную работу, направленную на борьбу с пьянством, повышением культуры поведения населения в общественных местах. |
Администрация района. Администрации поселений. Отдел образования и делам молодежи. Отдел культуры и туризма. Комитет экономического развития, земельно-имущественных отношения, торговли, конкурсов, аукционов. |
2014-2019 г.г. |
Не требует финансирования
|
|
3.5.5. |
Профилактика правонарушений на административных участках. |
|||
|
3.5.5.1. |
Проводить отчеты участковых уполномоченных полиции и представителей администраций поселений перед населением административных участков, коллективами предприятий, учреждений, организаций. |
Администрации поселений. МО МВД РФ "Пучежский". |
По отдельному плану |
Не требует финансирования |
|
3.5.5.2. |
Приобретение видеорегистраторов для использования в обеспечении охраны общественного порядка и безопасности граждан в период проведении массовых и публичных мероприятий. Служба: блока охраны общественного порядка. |
Администрация муниципального района. |
2014-2019 г.г.
|
Бюджет Пучежского муниципального района. 2014 г. - 10,440 руб. 2015 г.- 10 000 руб. 2016 г.- 9 000 руб. 2017 г.- 10 000 руб. 2018 г. - 10 000 руб. 2019 г. – 10 000 руб. |
|
3.5.5.3. |
Формирование патриотических и нравственных качеств у молодежи: - участие общественного объединения "Юный друг полиции "Волжанин" МБОУ Лицей г. Пучежа в областном слете правоохранительной направленности - поощрение общественного объединения "Юный друг полиции "Волжанин" МБОУ Лицей г. Пучежа за высокие результаты в проводимых мероприятиях. |
Администрация муниципального района. |
2014 г.- 2019г. |
Бюджет Пучежского муниципального района: 2014 год - 20000 руб. 2015 год - 20000 руб. 2016 год - 15 000 руб. 2017 год - 14 000 руб. 2018 год - 14 000 руб. 2019 год - 14 000 руб.
|
IV |
Информационно-методическое обеспечение профилактикиправонарушений |
|||
|
4.1. |
Продолжить пополнение банка данных о несовершеннолетних, в возрасте от 7 до 18 лет, не посещающих или систематически пропускающих занятия в образовательных учреждениях без уважительной причины. |
Отдел образования и делам молодежи. ТУ СЗН по Пучежскому Верхнеландеховскому районам. МО МВД РФ "Пучежский". Администрация района. |
2014-2019 г.г. |
Не требует финансирования |
|
4.2. |
Продолжить создание базы данных о детях, нуждающихся в социальной помощи и медико-психологической поддержке. |
ТУ СЗН по Пучежскому Верхнеландеховскому районам. ОГКУ "Пучежская ЦРБ" Отдел образования и делам молодежи. |
2014-2019 г.г. |
Не требует финансирования |
