|
|
|
Администрация Пучежского муниципального района Ивановской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
|
|
от 22.06.2016 № 310-п
|
|
г.Пучеж |
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление культурно-досуговых услуг»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», руководствуясь Уставом Пучежского муниципального района Ивановской области, в целях повышения качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг
п о с т а н о в л я ю:
3. Постановление администрации Пучежского муниципального района № 551-п от 10.11.2011 «Об утверждении административного регламента муниципального учреждения культуры «Межпоселенческая централизованная клубная система Пучежского муниципального района» предоставления муниципальной услуги «Предоставление культурно-досуговых услуг» отменить.
Глава Пучежского
муниципального района Н.Ф. Ершов
Приложение
к постановлению администрации
Пучежского муниципального района
Ивановской области
от 22.06.2016 № 310-п
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
«Предоставление культурно-досуговых услуг»
Муниципального бюджетного учреждения культуры
«Межпоселенческая централизованная клубная система Пучежского муниципального района»
I. Общие положения
Настоящий административный регламент по предоставлению культурно-досуговых услуг (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги (далее – муниципальная услуга).
Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий при предоставлении культурно-досуговых услуг.
1.1. Наименование муниципальной услуги и наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга по предоставлению культурно-досуговых услуг по культурному обслуживанию населения предоставляется Муниципальным учреждением культуры «Межпоселенческая централизованная клубная система Пучежского муниципального района» (далее – МБУК МЦКС Пучежского муниципального района).
Исполнителем муниципальной услуги по культурному обслуживанию населения являются - муниципальные учреждения культуры клубного типа Пучежского муниципального района, входящие в состав МБУК МЦКС Пучежского муниципального района, для которых Администрации Пучежского муниципального района является учредителем.
Муниципальная услуга включает в себя:
1.1.1. При предоставлении культурно-досуговых услуг:
- проведение различных по форме и тематике культурных мероприятий – праздников, представлений, смотров, фестивалей, конкурсов, концертов, выставок, вечеров, спектаклей, дискотек, обрядов, игровых и развлекательных программ и др.;
- организация работы клубных формирований – любительских творческих коллективов, кружков, клубов по интересам различной направленности и других клубных формирований;
- оказание консультативной, методической и организационно–творческой помощи в подготовке и проведении культурно-досуговых мероприятий;
1.2. Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги по культурному обслуживанию населения осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей»;
Федеральным законом от 09.10.1992г. №3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;
Федеральным законом от 24.07.1998г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ»;
Федеральным законом от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 20 февраля 2008 года № 32 «Об утверждении нормативов минимального ресурсного обеспечения услуг сельских учреждений культуры (общедоступных библиотек и культурно-досуговых учреждений);
Закон Ивановской области от 24.10.2005 № 143-ОЗ «О культуре»
Уставом Пучежского муниципального района Ивановской области;
Уставом муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческая централизованная клубная система Пучежского муниципального района»;
Положением об Отделе по культуре и туризму администрации Пучежского муниципального района;
Примерным положением о муниципальном учреждении культуры клубного типа;
Иными действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области, муниципальными правовыми актами Пучежского муниципального района Ивановской области.
1.3. Термины и определения, используемые в настоящем административном регламенте:
административное действие – предусмотренное настоящим регламентом действие должностного лица в рамках предоставления муниципальной услуги;
должностное лицо – лицо, выполняющее административные действия в рамках предоставления муниципальной услуги;
документ – материальный объект с зафиксированной в нем информацией в виде текста, предназначенной для передачи информации, исполнения установленных предписаний;
заявитель – лицо, обратившееся за предоставлением муниципальной услуги;
концерт – публичное исполнение музыкальных произведений (возможно в сочетании с хореографическими, декламационными и другими номерами);
культурно-досуговое учреждение – учреждение, осуществляющее культурно-массовую, просветительную и развлекательную деятельность, и располагающее специализированной материально-технической базой и финансовыми ресурсами, используемыми в целях организации досуга физических и юридических лиц;
клубные формирования – кружки, коллективы и студии любительского художественного и технического творчества, любительские объединения и клубы по интересам, народные университеты и их факультеты, школы и курсы прикладных знаний и навыков, физкультурно-спортивные кружки и секции, группы здоровья и туризма, а также другие клубные формирования творческого, просветительского, физкультурно-оздоровительного и иного направления, соответствующего основным принципам и видам деятельности учреждения культуры клубного типа;
коллективы любительского художественного творчества – форма организованной деятельности группы людей, основанной на общности художественных интересов, совместном учебно-творческом процессе по освоению теоретических основ и исполнительских навыков музыкального, хореографического, театрального, циркового, изобразительного и декоративно-прикладного искусства. Это уникальная система по развитию и совершенствованию личности в процессе художественной деятельности;
любительские объединения и клубы по интересам – организационно оформленное добровольное объединение людей, занятых социально-полезной культурно-досуговой деятельностью в целях удовлетворения многообразных духовных запросов и интересов в сфере свободного времени;
муниципальная услуга – предоставление любым физическим и (или) юридическим лицам возможности участия в культурно-досуговых мероприятиях, клубных формированиях и мероприятиях по обслуживанию населения;
получатели муниципальной услуги (потребители) – люди, которые смотрят концерт, представление, кинопоказ и т. п., участвуют в клубных формированиях, коллективах художественной самодеятельности;
студия – любительский клубный коллектив с преобладанием в содержании работы учебно-творческих занятий;
художественная самодеятельность – форма самоорганизации населения в области народного творчества. Включает в себя создание и исполнение художественных произведений силами любителей, выступающих коллективно (кружки, студии, народные театры) или в одиночку (певцы, чтецы, музыканты, танцоры, акробаты и др.).
1.4. Получатели муниципальной услуги (описание пользователей)
Получателями муниципальных услуг учреждения (далее – Пользователи) могут быть все субъекты гражданско–правовых отношений, независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии.
Муниципальные услуги предоставляются населению на бесплатной основе (за счет бюджетного финансирования) и на платной основе (за счет средств Потребителей).
На бесплатной основе могут осуществляться услуги, направленные на:
- проведение общественно и социально значимых культурно–массовых мероприятий (государственных, областных, районных, городских);
- патриотическое воспитание детей и молодежи.
Дополнительная деятельность по организации платных услуг населению осуществляется не в ущерб основной деятельности и включает в себя:
- проведение дискотек;
- организация концертов;
- проведение юбилеев, вечеров по персональным заказам, заявкам;
- организация платных кружков и студий, художественных мастерских;
- составление сценариев для частных лиц и организаций.
При организации платных мероприятий МБУК МЦКС Пучежского муниципального района могут устанавливать льготы.
1.5. Результат муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является повышение качества культурно-досуговых услуг, создание условий для формирования и удовлетворения культурных запросов и потребностей жителей Пучежского муниципального района.
Показателями достижения результата является:
- рост посещаемости культурно-массовых мероприятий;
- рост доли вовлеченных в организационные формы культурно-досуговой работы детей и молодежи;
- рост рейтинга учреждений культуры, реализующих социальную функцию.
II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
2.1.1. Получение информации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством:
- публикации информации на официальном сайте учреждения и сайте Пучежского муниципального района Ивановской области
- телефонной связи, электронного информирования;
- публикации в средствах массовой информации;
- в Отделе по культуре и туризму администрации Пучежского муниципального района;
- в Районном Доме культуры, сельских домах культуры, сельский клубах, расположенных на территории Пучежского муниципального района Ивановской области. (по тексту – подведомственные подразделения).
2.1.2. Информация о месте нахождения и график работы исполнителя муниципальной услуги:
Местонахождение: МБУК МЦКС Пучежского муниципального района:
Почтовый адрес: ул. Ленина, д.35, г. Пучеж, Ивановской области, 155360.
Электронный адрес: rdk.Puchezh@yandex.ru
Официальный сайт учреждения – mcks.ivn.muzkult.ru/about/».
График работы администрации учреждения: вторник-пятница, воскресенье 9.00 -18.00, обеденный перерыв с 12.00.-13.00. выходные дни – суббота, понедельник.
Справочные телефоны:8 (49345) 21691, 21920, 21789.
Местонахождение, почтовые адреса, телефон и график работы подведомственных подразделений МБУК МЦКС Пучежского муниципального района (Приложение № 1).
2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется МБУК МЦКС постоянно в течение года, мероприятия проводятся согласно перспективному годовому плану и ежемесячным планам подведомственных подразделений.
.
2.3. Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги
2.3.1. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами, предоставляющими муниципальную услугу.
2.3.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень культурно-досугового обслуживания, предоставляемого учреждениями культуры клубного типа;
- перечень клубных формирований доступных для развития творческих способностей;
- времени показа культурно-досуговых мероприятий;
- сроков предоставления муниципальной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
2.3.3. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством Интернет, телефона или электронной почты.
2.4. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.5.1. Требования к зданию и прилегающей к нему территории, в котором оказывается услуга.
Подведомственные подразделения (далее – здания культуры), оказывающие услуги, должны быть размещены в специально предназначенных зданиях, доступных для населения.
Содержание прилегающей территории здания культуры, оказывающего услуги, должно обеспечивать свободный проезд (подъезд) технических средств специальных служб (пожарная, спасательная, санитарная и другая техника) в соответствии с требованиями ведомственных строительных норм.
При оказании услуг здания и помещения подведомственного подразделения, а также территория вокруг него, должны иметь рабочее освещение в соответствии с требованиями ведомственных строительных норм.
В зимнее время, не менее чем за 1 час до проведения мероприятия, подходы к зданию культуры, на базе которого проводится мероприятие, должны быть очищены от снега и льда.
Исполнители услуг должны осуществлять регулярную уборку внутри здания и на прилегающей территории.
2.5.2. В здании и помещениях, в которых проводится культурно-массовое мероприятие, проезды, проходы к запасным выходам и наружным пожарным лестницам, подступы к средствам извещения о пожарах и пожаротушения должны быть всегда свободными.
В коридорах, холлах помещений, в которых проводится массовое мероприятие, ковры, паласы, ковровые дорожки должны быть жестко прикреплены к полу.
При проведении мероприятия двери основных выходов здания культуры не должны быть заперты на замки и трудно открывающиеся запоры, а на путях эвакуации не должны устанавливаться турникеты и другие устройства, препятствующие свободному проходу.
Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны:
- соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам;
- обеспечены коммунальными услугами,
- оснащены средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации,
- оснащены материально-техническими средствами для организации досуга.
Для ожидания гражданам отводится специальное место, оборудованное стульями. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов).
2.5.3. В учреждениях должны быть созданы условия для предоставления услуг людям с ограниченными возможностями жизнедеятельности. Возможность самостоятельного передвижения инвалидов по территории объектов, на которых предоставляется государственная услуга, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с помощью должностных лиц учреждения, предоставляющего муниципальную услугу;
Надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам, в которых предоставляется муниципальная услуга, и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности.
2.5.4. Размещение и оформление визуальной, текстовой информации.
Наличие информационных стендов с карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
2.5. Исчерпывающий перечень необходимых документов для получения муниципальной услуги
2.6.1. Для получения доступа к муниципальной услуге (при входе на место проведения платного культурно-досугового мероприятия) посетитель должен предъявить билет сотруднику, отвечающему за допуск на мероприятие.
Посетители массовых культурно-досуговых мероприятий имеют право свободно и бесплатно входить и выходить с территории проведения массового мероприятия, если иное не предусмотрено порядком его проведения, и пользоваться всеми услугами, предоставляемыми организаторами мероприятия.
Вход на мероприятие на платной основе возможен только при наличии билетов. Билеты на посещение платного мероприятия можно приобрести в кассе подведомственного подразделения, ответственного за его проведение, по цене, установленной администрацией МБУК МЦКС Пучежского муниципального района в Прейскуранте цен, согласованным с учредителем и утвержденным постановлением администрации Пучежского муниципального утвержденном Решением Совета Пучежского муниципального района.
На билете должна быть указана следующая информация:
-наименование учреждения, оказывающего услугу; ИНН;
-серия, номер билета;
-цена билета;
-место, ряд (в некоторых случаях);
2.6.2. Если в билете указана дата посещения, оказание услуги в другие даты по данному билету не допускается.
2.6.3. В некоторых случаях получателю муниципальной услуги, обеспеченной за счет бюджета, необходимо получить бесплатный пригласительный билет на посещение мероприятия. В пригласительном билете должна быть указана следующая информация:
- Ф.И.О. приглашённого (в некоторых случаях);
- наименование мероприятия;
- место проведения мероприятия;
- время проведения мероприятия;
- место, ряд (в некоторых случаях);
2.6.4. При проведении фестивалей, конкурсов, смотров участник подаёт заявку на участие в мероприятии согласно форме, указанной в Положении этого мероприятия; проходит регистрацию, предоставляет организаторам необходимые документы (документ, удостоверяющий личность; и иные документы, предусмотренные Положением мероприятия) и принимает участие в мероприятии, согласно правилам его проведения.
2.6.5. Предоставление муниципальной услуги по заказу отдельного Пользователя осуществляется на договорной основе. В таких случаях Пользователь предоставляет следующую информацию и документацию:
Для юридических лиц:
- полное наименование организации (с указанием организационно-правовой формы управления);
- юридический адрес (фактическое место расположения);
- свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
- свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица по месту нахождения на территории РФ;
- банковские реквизиты.
Для физических лиц:
- паспорт;
- документ, содержащий сведения о месте проживания, регистрации лица;
- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ;
- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования.
Документ, подтверждающий предварительную оплату (в случае если муниципальная услуга оказывается за плату).
2.6. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления муниципальной услуги, отказа в предоставлении муниципальной услуги
12.4.1. Основанием для отказа оказания Услуги является:
1) для поступления в кружок или студию, любительское объединение и клуб по интересам, литературное объединение, театральный кружок, спортивную группу, вокальную и музыкальную группу, в кружок вокального и сольного пения:
- отсутствие свободных мест (свободными являются места в кружках, имеющих наполняемость менее количества человек, установленную в соответствии с типами клубных формирований и групп по оплате труда);
2) для проведения концертных, театральных, игровых, зрелищно-спортивных, танцевально-развлекательных, развлекательных и иных досуговыx мероприятий и программ, танцевальных и других вечеров отдыха, гражданских и свадебных обрядов, аттракционов и игротек, районных и других праздников, фестивалей, карнавалов, концертов, встреч и мероприятий, приуроченных к календарным и знаменательным датам: – занятость коллектива учреждения, оказывающего запрашиваемую Услугу в другом мероприятии.
3) невнесение пользователем предварительной платы за театрально-зрелищную Услугу
4) представлен неполный комплект требуемых настоящим административным регламентом документов;
5) на официальном документе отсутствует хотя бы один из реквизитов, наличие которого согласно законодательству Российской Федерации является обязательным;
6) пользователь нарушил Правила поведения в учреждениях культуры клубного типа и иные предписания правоустанавливающих органов;
7) получатель услуги, нарушивший Правила поведения в учреждениях и причинивший учреждениям или имуществу МБУК МЦКС Пучежского муниципального района ущерб; (компенсирует его в размере, установленном правилами поведения в клубных учреждениях, а так же несет иную ответственность, в случаях предусмотренных действующим законодательством).
Отказ в предоставлении муниципальной услуги по этим основаниям Пользователь может обжаловать в вышестоящий орган социальной защиты населения и (или) в суд.
2.6. Требование к предоставлению муниципальной услуги
2.6.1. Пользователь имеет право на выбор соответствующего кружка, студии, любительского объединения, клуба по интересам, объединения, вокальной и музыкальной группы. Лица, поступившие (зачисленные) в кружки, студии, любительские объединения, клубы по интересам, объединения, вокальные и музыкальные группы занимаются в них в установленное время, определенное календарным учебным планом и режимом работы КДУ.
Творческо-организационная работа в клубных формированиях должна предусматривать:
- проведение учебных занятий, репетиций, организацию выставок, выступлений с концертами и спектаклями;
- проведение в конце учебного года общего собрания участников клубного формирования с подведением итогов творческой работы;
Учреждения обязаны проводить не реже одного раза в год отчетный концерт перед населением города и сельских поселений с участием в них всех клубных формирований. Организация занятий в клубных формированиях
Запись в клубные формирования осуществляется в соответствии с п.3.2. настоящего регламента. (Образец заявления в приложении №3)
Руководитель клубного формирования регистрирует участника в Журнале учета работы клубного формирования в соответствии с предоставленными документами;
Для занятий в клубных формированиях осуществляется: составление расписания и программы занятий; подготовка руководителя к занятиям: подбор материала, репертуара, распределение партий или ролей и. т.д., в зависимости от жанра и вида клубного формирования.
Проведение занятия в клубном формировании осуществляется в соответствии с планом работы, расписанием и программой занятий в течение календарного года, не менее 3-ёх учебных часов в неделю (учебный час – 45 мин.).
Численность и наполняемость клубного формирования определяется руководителем.
Занятия проводятся систематически в формах и видах, характерных для данного клубного формирования (репетиция, лекция, урок, тренировка и т.п.). Руководитель клубного формирования ведёт в коллективе регулярную творческую и учебно-воспитательную работу, организует мероприятия по созданию творческой атмосферы, накапливает методический материал и материал, отражающий историю развития коллектива и творческую работу.
Руководителем коллектива ведётся учёт посещаемости в журнале учёта работы клубного формирования (в течение года).
2.6.2. Пользователь имеет право на выбор получения следующих театрально-зрелищных услуг:
- концертных, театральных, игровых, танцевально-развлекательных, развлекательных и иных досуговыx мероприятий и программ;
- танцевальных и других вечеров отдыха, гражданских и свадебных обрядов, корпоративов, аттракционов и игротек;
- районных (краевых) праздников, фестивалей, карнавалов, концертов, встреч и мероприятий, приуроченных к календарным и знаменательным датам.
Учреждения оказывают театрально-зрелищные Услуги:
- в рабочие дни в рабочее время;
- в рабочие дни после окончания рабочего времени;
- в выходные и праздничные дни.
Учреждения принимают заявки на проведение Услуги театрально-зрелищного характера от Пользователя не позднее чем за 15 дней до предоставления Услуги.
2.8.3. Руководители структурных подразделений учреждения ежемесячно разрабатывают и предоставляют планы работы директору клубной системы в установленный администрацией системы срок. Данные планы подлежат неукоснительному исполнению руководителями и коллективами КДУ.
Культурно-досуговые мероприятия КДУ должны начинаться не раньше 09:00 и заканчиваться не позднее 23:00 (исключение составляют мероприятия, проведение которых разрешено органами местного самоуправления).
Организационная работа (подготовительная) является этапом подготовки к предоставлению услуги и включает в себя:
- определение формы мероприятия;
- составление сценарного плана, сценария, монтажного листа, сметы не позднее 2 недель до начала мероприятия;
- утверждение сценария не позднее 2 недель до начала мероприятия;
- подбор художественного материала -1-2 дня;
- отбор ведущих, творческих коллективов и солистов 1-2 дня;
- подготовка помещения к проведению мероприятия: оформление фойе, зрительного зала, сцены, выставок, обеспечение безопасности за 1 день до начала мероприятия;
- решение звуко-технического и светового оформления не позднее 2 недель до начала мероприятия;
- запись фонограммы не позднее 2 недель до начала мероприятия;
- создание видео-ряда не позднее 2 недель до начала мероприятия;
- проведение репетиций, включая генеральную – в течение всего периода подготовки;
- реклама -в течение всего периода подготовки.
Проведение культурно-досугового мероприятия.
В день проведения все организаторы мероприятия должны:
- собраться в месте проведения за 2-3 часа до начала;
- проверить готовность помещений и подхода к КДУ, работу звуко-технического и светового и другого оборудования за 2- часа до начала;
- провести репетицию (при необходимости) за 1 час до начала мероприятия;
- проверить присутствие и готовность участников мероприятия, уточнить списки гостей за 1 час до начала мероприятия;
- занять зрителей до начала мероприятия (анимационная программа, настольные игры, музыкальная заставка, выставки и прочее) за 40 минут до начала мероприятия.
Мероприятие должно начаться в назначенное время и проводиться по утверждённому сценарию.
По завершению мероприятия сотрудники КДУ обеспечивают безопасный выход зрителей. Учреждение, оказывающее услугу, при проведении культурно-массового мероприятия, должно обеспечить наличие гардероба для участников мероприятия. Гардеробы должны начать работать за 1 час до начала мероприятия и работать в течение всего времени проведения мероприятия.
Отчёт о культурно-досуговых мероприятиях осуществляется путём публикации материала в СМИ (не позднее 3 дней), размещения информации на сайте Серпуховского муниципального района в сети Интернет (не позднее 2 дней), обсуждения на художественном совете (не позднее 1 недели), записи в журнале учёта клубной работы (в тот же день), в отчётах (в течение года).
2.7.4.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на бесплатной и платной основе, на основании Устава МБУК МЦКС Пучежского муниципального района, определяющего основные цели, задачи и направления деятельности.
Пользователи могут получить дополнительные платные услуги, перечень которых предусмотрен Уставом МБУК МЦКС Пучежского муниципального района и Положением о культурно-досуговых платных услугах, сопутствующих основной уставной деятельности МУК МЦКС. Перечень и стоимость платных услуг согласовывается с Учредителем ежегодно и утверждается постановлением администрации Пучежского муниципального района.
2.8. Особенности предоставления муниципальной услуги
Культурно-досуговые учреждения должны обеспечивать возможность реализации прав инвалидов на оказание муниципальной услуги:
- инвалиды и маломобильные граждане, нуждающиеся в сопровождающем лице, имеют право на проход сопровождающего лица для оказания помощи;
- администрация учреждения принимает меры по улучшению доступности услуги (при наличии технических возможностей).
При проведении культурно-досугового мероприятия вне учреждения культуры:
- доступность услуги определяется местом её проведения.
Доступность участия в клубных формированиях учреждений культуры для инвалидов и маломобильных граждан определяется целью и задачами формирований и наличием творческих возможностей у получателя услуги.
4. При невозможности самостоятельного посещения учреждения консультирование по пути получения услуги оказывается дистанционно (телефон, почтовое отправление, интернет).
III. Административные процедуры по культурному обслуживанию населения
Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги
3.1 Основной целью деятельности учреждений культуры является изучение, предоставление населению разнообразных услуг социально-культурного, просветительского, оздоровительного и развлекательного характера, создание условий для занятий любительским художественным творчеством.
Предмет деятельности учреждений культуры - организация культурного досуга населения путем проведения кружковой работы, вечеров отдыха, дискотек, диспутов и лекций, концертов, создание условий для самодеятельного творчества.
Основными видами деятельности учреждений культуры являются:
- создание и организация работы коллективов и кружков любительского художественного творчества, народных театров, любительских объединений и клубных формирований;
- организация и проведение фестивалей, смотров, конкурсов, выставок и других форм показа результатов творческой деятельности клубных формирований;
- организация работы разнообразных консультаций и лекториев, проведение тематических вечеров, клубных кафе, цикл творческих встреч, других форм просветительской деятельности;
- проведение массовых театрализованных праздников и представлений, народных гуляний в соответствии с местными традициями и обычаями;
- организация досуга различных групп населения, в том числе проведение концертов, вечеров отдыха и танцев, дискотек, игровых и других культурно-развлекательных программ;
- предоставление в рамках возможностей учреждений культуры разнообразных платных услуг социально-культурного характера населению, с учетом его запросов и потребностей, в соответствии с имеющимся у учреждения культуры клубного типа «Положением о платных услугах»;
- оказание, по социально-творческим заказам, другим договорам с юридическими и физическими лицами, консультативной, методической и организационно-творческой помощи в подготовке и проведении различных культурно-досуговых мероприятий.
В качестве не основной деятельности учреждения культуры могут осуществлять предпринимательскую деятельность, при условии ее соответствия целям и задачам основного вида деятельности.
3.2. При предоставлении муниципальной услуги администрации МБУК МЦКС Пучежского муниципального района:
1) рассматривают заявку Пользователя на предоставление муниципальной услуги;
2) проверяет достоверность и полноту документов, предоставленных Пользователем для получения муниципальной услуги;
3) в случае, если нет оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, заключает договор на оказание муниципальной услуги.
Описание последовательности административных действий при осуществлении административных процедур по предоставлению муниципальной услуги приведено в Приложении № 2 к административному регламенту.
Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является предоставление заявки с комплектом документов, предусмотренных п.2.6., настоящего административного регламента, направленных по почте или доставленных в систему. На заявке проставляется штамп установленной формы с указанием входящего регистрационного номера и даты поступления документов.
В день поступления документов администрация системы передает специалистам, ответственным за исполнение муниципальной услуги.
Специалист, ответственный за исполнение муниципальной услуги, информирует гражданина о направлениях работы, осуществляемых в рамках исполнения муниципальной услуги. Максимальное время, затраченное на административное действие не должно превышать 30 минут.
Подбор вариантов услуг
Специалист, ответственный за исполнение муниципальной услуги, предлагает заявителю варианты услуг, предоставляемых культурно-досуговым учреждением.
Подбор осуществляется с учетом интересов, состояния здоровья, возрастных и других индивидуальных особенностей заявителей. Все административные процедуры проводятся бесплатно.
В случае если запрос жителей не соответствует видам деятельности учреждений культуры, либо имеются жалобы по оказанию муниципальной услуги, в отдел по культуре и туризму администрации Пучежского муниципального района принимаются, регистрируются и рассматриваются все письменные и устные обращения. После подробного рассмотрения обращения заведующий или специалист отдела дают устный или письменный ответ, содержащий полную информацию о предоставлении или о причинах невозможности предоставления муниципальной услуги.
Поступившие письменные запросы (заявления) регистрируются в приемной администрации района, с записью в регистрационно-контрольной форме, после чего документы направляются на рассмотрение заведующему ОКТ. Подробные ответы на них также регистрируются в приемной, ответственным лицом за прием и регистрацию почтовой корреспонденции.
В случае, если запрос не может быть исполнен, заявителю направляется письмо с объяснением этих причин, при этом заявителю могут быть даны рекомендации об учреждениях оказывающих данные виды услуг, с указанием адреса соответствующих государственных, муниципальных и ведомственных организаций.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги
4.1. Порядок и формы контроля исполнения муниципальной услуги
Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами МБУК МЦКС Пучежского муниципального района и положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги осуществляется директором и заместителем директора учреждения, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Периодичность осуществления текущего контроля осуществляются на основании приказов директора МБУК МЦКС Пучежского муниципального района.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы МБУК МЦКС и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению Пользователя.
Для проведения годовой проверки полноты и качества исполнения муниципальной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты Отдела по культуре и туризму администрации Пучежского муниципального района Ивановской области.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справок, в которых отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.2. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействия) принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги.
Директор МБУК МЦКС Пучежского муниципального района и руководители подведомственных ему учреждений несут персональную ответственность за сроки рассмотрения заявления (заявки), сроки и достоверность предоставленной информации, и отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Специалист МБУК МЦКС Пучежского муниципального района, назначенный ответственным за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за нарушение сроков рассмотрения и иных административных действий, установленных настоящим Административным регламентом. Персональная ответственность руководителей и специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) ответственных руководителей и специалистов МБУК МЦКС Пучежского муниципального района.
В случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц МБУК МЦКС Пучежского муниципального района к дисциплинарной и иной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, председателем которой является представитель Учредителя, курирующий соответствующие вопросы. В состав комиссии включаются работники учреждений, в том числе директор и другие специалисты. Комиссия имеет право разрабатывать предложения по вопросам предоставления муниципальной услуги и привлекать к своей работе экспертов, специализированные консультативные, оценочные и иные организации. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
V. Порядок обжалования действий и решений, принятых в ходе исполнения административного регламента
5.1. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в учреждение, предоставляющее муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в отдел по культуре и туризму администрации Пучежского муниципального района, либо Учредителю в администрацию Пучежского муниципального района.
2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
3. Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти и их должностных лиц устанавливается Правительством Российской Федерации.
4. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) отдела по культуре и туризму администрации района и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются соответственно нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
5. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
6. Жалоба, поступившая в учреждение, предоставляющее муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
7. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
VI. Заключение.
6.1. Настоящий регламент при предоставлении муниципальной услуги является обязательным для МБУК «МЦКС Пучежского муниципального района», и его структурных подразделений.
6.2. По вопросам, которые не урегулированы настоящим регламентом, в целях их урегулирования могут приниматься муниципальные правовые и локальные акты.
Данные муниципальные правовые и локальные акты не могут противоречить положениям настоящего регламента.
Приложение № 1
к административному регламенту
«Предоставление культурно-досуговых услуг»
Список подведомственных учреждений
МБУК «МЦКС Пучежского муниципального района».
|
№ пп |
Наименование учреждения |
Адрес, рабочий телефон, электронный адрес |
Время работы |
|
1 |
Районный дом культуры |
155360 г.Пучеж ул.Ленина, д.35 8(49345) 2-16-91 |
Понедельник-пятница, воскресенье с 8.00 - 21.00 суббота с 20.00 - 23.00. |
|
2 |
Дмитриевский СК |
155366 д.Дмитриево, ул.Новая, д.3 2-64-25 |
Вторник-пятница, воскресенье 14.00-16.00 |
|
3 |
Дроздихинский СК |
155382 д.Дроздиха, пер.Восточный, д.6 |
среда-пятница, воскресенье 14.00-17.30 |
|
4 |
Зарайский СК |
155376 с.Зарайское, ул.Клубная, д.3 2-63-11 |
среда-пятница, воскресенье 14.00-17.30 |
|
5 |
Затеихинский СДК |
155376 с.Затеиха ул. Лухская, д.6 2-53-30 |
Вторник-пятница, воскресенье 10.00-18.00 |
|
6 |
И-Высоковский СДК |
155373 с.Илья-Высоково, ул.Школьная, д.7. 2-71-18 |
Вторник-пятница, воскресенье 10.00-18.00
|
|
7 |
Кандауровский СК |
155372 с.Кандаурово, ул.Центральная,д.18 2-55-22 |
Вторник-пятница, воскресенье 14.00-17.30
|
|
8 |
Летневский СК |
155381 д.Летнево, ул.Садовая,д.13 2-51-25 |
Вторник-пятница, воскресенье 10.00-15.30
|
|
9 |
Лужинковский СК |
155371 д.Лужинки, ул.Клубная, д.7 2-56-25 |
вторник-пятница, воскресенье 14.00-16.00 |
|
10 |
Марищенский СК |
155 д.Марищи, ул.Школьная, д.4 2-57-35 |
вторник-пятница, воскресенье 14.00-17.30 |
|
11 |
Мортковский СК |
155373 с.Мортки, ул.Школьная,д.7 2-54-50 |
вторник-пятница, воскресенье 14.00-17.30 |
|
12 |
Петровский СК |
155384 д.Петрово, 2-61-43 |
вторник-пятница, воскресенье 10.00-15.30 |
|
13 |
Сеготской СДК |
155382 с.Сеготь, ул.Советская, д.33 2-91-24 |
Вторник-пятница, воскресенье 10.00-18.00
|
|
В связи с производственной необходимостью каждый работник МБУК МЦКС Пучежского муниципального района, руководители кружков художественной самодеятельности и творческих объединений имеют собственное расписание и график. |
|||
Приложение 3
к административному регламенту
«Предоставление культурно-досуговых услуг»
ДОКУМЕНТЫ
предоставляемые заявителем при приёме
в коллектив самодеятельного художественного творчества
Директору РДК (СДК), заведующему СК)
__________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу принять моего ребенка в кружок __________________________________________________
Фамилия, имя, отчество ребенка ______________________________________________________________________
Год рождения, месяц и число ______________________________________________________________________
В какой общеобразовательной школе учится, в каком классе (Детский сад) __________________________________________________________
На каком (инструменте) желает обучаться или в каком кружке желает учиться
Ф.И.О. родителей, где и кем работают. Мать:________________________________________________________________
Отец: _____________________________________________________________________
Количество детей в семье ____________________________________________________________________
Домашний адрес _____________________________________________________________________
Контактные телефоны __________________________________
Подпись: _______________________ дата __________________________________ 20 _______ г.
