|
|
|
Администрация Пучежского муниципального района Ивановской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
|
|
от 06.06.2016 № 281-п
|
|
г. Пучеж |
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Рассмотрение жалоб и консультирование потребителей по вопросам, регулируемым законодательством о защите прав потребителей»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях повышения качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг
п о с т а н о в л я ю:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Рассмотрение жалоб и консультирование потребителей по вопросам, регулируемым законодательством о защите прав потребителей" согласно приложению к настоящему постановлению (новая редакция).
2. Комитету экономического развития, управления муниципальным имуществом, торговли, конкурсов, аукционов администрации Пучежского муниципального района в своей работе руководствоваться настоящим административным регламентом.
3. Направить настоящее постановление для официального опубликования и размещения на официальном сайте администрации Пучежского муниципального района.
4. Постановление от 04.08.2011 г. № 379-п «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Рассмотрение жалоб потребителей по вопросам, регулируемым законодательством о защите прав потребителей» считать утратившим силу.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Пучежского муниципального района Швецову Л.А. и руководителя комитета экономического развития, управления муниципальным имуществом, торговли, конкурсов, аукционов администрации Пучежского муниципального района А.Н.Карпова.
6. Постановление вступает в силу с момента его подписания.
Глава Пучежского
муниципального района Н.Ф. Ершов
Приложение №1
Постановлению администрации
Пучежского муниципального района
от 06.06.2016 № 281-п
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги «Рассмотрение жалоб и консультирование
потребителей по вопросам, регулируемым законодательством
о защите прав потребителей»
1. Общие положения
1.1. Предметом регулирования регламента
1.1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Рассмотрение жалоб и консультирование потребителей по вопросам, регулируемым законодательством о защите прав потребителей» (далее по тексту - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Блок-схема предоставления муниципальной услуги отражена в приложении №1 к настоящему Регламенту.
1.1.2. Цель разработки Регламента - повышение качества исполнения муниципальной услуги по рассмотрению жалоб и консультированию потребителей, регулируемых законодательством о защите прав потребителей.
1.1.3. Настоящий регламент устанавливает требования к представлению муниципальной услуги по представлению информации по вопросам, регулируемым законодательством о защите прав потребителей, определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при обращении физических лиц (далее - Заявители), в том числе лиц с ограниченными возможностями.
1.2. Получателями муниципальной услуги являются:
1.2.1. Правом на получение муниципальной услуги, указанной в настоящем Регламенте имеют право физические лица, в том числе инвалиды и лица с ограниченными возможностями здоровья, имеющие намерение заказать или приобрести либо заказывающие, приобретающие или использующие товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - заявители).
1.3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:
1.3.2. Информирование Заявлений о процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться в устной форме (на личном приеме и по телефону) и письменной формах.
1.3.3. Информацию о ходе рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги, поданного при личном обращении или почтовым отправлением, Заявитель может получить по телефону или на личном приеме. При подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде через Порталы Заявитель может получить информацию о ходе рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги, на Порталах в разделе «Мониторинг хода предоставления муниципальной услуги».
1.3.4. При обращении Заявителя по телефону ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратился гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалистов, принявшего телефонный звонок. Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут. При невозможности специалиста Уполномоченного органа, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован руководителю комитета экономического развития, управления муниципальным имуществом, торговли, конкурсов, аукционов администрации Пучежского муниципального района.
1.3.5. Информация о предоставлении муниципальной услуги должна содержать:
Информирование заявителей устно на личном приеме ведется в порядке живой очереди. Максимальный срок ожидания в очереди 15 минут. Максимальный срок выполнения административной процедуры по консультированию и информированию – 10 минут.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Название муниципальной услуги.
Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется настоящим Регламентом, именуется: «Рассмотрение жалоб и консультирование потребителей по вопросам Регулируемых законодательством о защите прав потребителей».
2.2.1. Администрация Пучежского муниципального района Ивановской области (далее – Администрация) в лице уполномоченного структурного подразделения – комитета экономического развития, управления муниципальным имуществом, торговли, конкурсов, аукционов администрации Пучежского муниципального района (далее по тексту – Комитет).
Место нахождения и почтовый адрес: Администрации: 155360, ивановская область, г. Пучеж, ул. Ленина, д.27; тел. 8(49345) 2-14-30, факс 8(49345) 2-15-36;
адрес электронной почты: admpmr@ya.ru
Место нахождения и почтовый адрес Комитета:
155360, Ивановская область, г.Пучеж, ул. Ленина, д.27, кабинет № 210, 215;
Телефон 8(49345) 2-21-83; 2-16-67;
Адрес электронной почты: comitet37@gmail.com;
График работы: пн. – чт.; с 9.00 до 18.00, пт. с 9.00 до 17.45, перерыв с 13.00 до 13.45, выходные дни – суббота, воскресение.
2.2.2. Участником предоставления муниципальной услуги является муниципальное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных муниципальных услуг в Пучежском муниципальном районе (далее – МФЦ), на основании соглашения о взаимодействия между администрацией Пучежского муниципального района и МУ «МФЦ в Пучежском муниципальном районе».
Место нахождения и почтовый адрес МФЦ: 155360, Ивановская область, г. Пучеж, ул. М. Горького, д.16; телефон 8(49345) 2-22-14;
адрес электронной почты: puchmfc@gmail.com;
график работы: пн. – чт.: с 8.00 до 18.00,пт. с 8.00 до 17.00, выходные дни: суббота, воскресение.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- направление письменного ответа по существу обращения;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги в виде письма о невозможности исполнения запроса с указанием причин.
Результат предоставления муниципальной услуги выдается заявителю комитетом экономического развития, управления муниципальным имуществом, торговли, конкурсов, аукционов администрации Пучежского муниципального района, МФЦ, направляется через отделения федеральной почтовой связи.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 10 дней.
2.5. Перечень нормативно правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги:
2.6. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги:
2.6.1. муниципальная услуга предоставляется на основании письменного заявления, составленного по установленной форме (приложение № 2 к настоящему Регламенту);
документ, удостоверяющий личность.
При обращении представителя лица, имеющего право на получение муниципальной услуги, дополнительно представляются:
- паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность представителя лица, имеющего право на получение муниципальной услуги;
- документы, подтверждающие полномочия представителя.
Документы, прилагаемые к заявлению, после копирования возвращаются заявителю.
2.7. Основание для отказа в приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.7.1. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, действующим законодательством не предусмотрено.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги (приложение № 4).
2.8.1. Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги действующим законодательством не предусмотрено.
2.8.2. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является непредставление в администрацию Пучежского муниципального района (далее - Комитет) всех необходимых документов в соответствии с пунктом 2.6. настоящего административного Регламента.
2.9. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, действующим законодательством не предусмотрены.
2.10. Информация о платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги.
2.10.1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11. Срок в ожидании в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
2.11.1. Максимальный срок ожидания в очереди при обращении о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.12. Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги Заявления о предоставлении муниципальной услуги, поступившие в приемную администрации Пучежского муниципального района, регистрируются в день их поступления.
2.13. Требования к помещениям, предназначенным для оказания муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется в помещениях администрации Пучежского муниципального района и в МУ «МФЦ в Пучежском муниципальном районе».
Помещение, в котором предоставляются муниципальные услуги, оборудуются вывеской (табличкой), содержащей информацию о полном наименовании органа предоставляющего муниципальную услугу. Информационная табличка размещается у входа так, чтобы ее хорошо видели посетители. В административных зданиях, где предоставляется муниципальная услуга, на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации заявителей и работников.
Помещения, в которых предоставляются муниципальные услуги, место ожидания, должны иметь площади, предусмотренные санитарными нормами и требованиями к рабочим (офисным) помещениям, где оборудованы рабочие места.
Место предоставления муниципальной услуги оборудуется:
Рабочее место специалиста, выполняющего административные действия по оказанию административной услуги, оборудуется необходимой функциональной мебель, оргтехникой и телефонной связью. В помещении для предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования и размещения, ожидание предполагается в коридоре, где предоставляется муниципальная услуга, оборудованном местами для сидения.
Помещения МФЦ должны отвечать основным положениям стандарта комфортности.
Информационный материал содержит следующую информацию:
2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.14.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
2.14.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
2.15. Требования к предоставлению муниципальной услуги в электронной форме.
2.15.1. Заявитель может подать заявление о получении муниципальной услуги в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая порталы.
Заявление и необходимые для получения муниципальной услуги документы, предусмотренные пунктом 2.6. настоящего Регламента, предоставленные заявителем в электронном виде, удостоверяются электронной подписью:
2.15.2. При получении заявления об оказании муниципальной услуги в электронном виде со сканированными документам, подписанными электронной подписью, специалист администрации проверяет подлинность электронной подписи Заявителя через Порталы.
2.15.3. В случае, если заявление о полученной муниципальной услуги в электронном виде и прилагаемые к нему документы не подписаны электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства либо электронная подпись не подтверждена, заявителю направляется уведомление об отказе в приеме документов по основаниям, предусмотренным пунктом 2.8 настоящего Регламента.
2.14.4. В случае, если заявление о получении муниципальной услуги в электронном виде и прилагаемые к нему документы подписаны электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства и электронная подпись подтверждена, документы распечатываются, регистрируются в порядке, предусмотренном пунктом 3.2.1. настоящего регламента, передаются для работы в Уполномоченный орган.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Последовательность административных действий (процедур).
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры: (образец заявления приложение № 2)
3.2. Основанием для начала административного действия при предоставлении муниципальной услуги является обращение заявителя (образец заявления приложение № 2).
Заявитель либо его представитель направляет в администрацию Пучежского муниципального района заявление, отвечающее требованием п. 2.6 настоящего Регламента лично, либо через МФЦ, либо направление посредством почтовой связи или электронной связи.
3.2.1. Обращение заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в день поступления.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги, поступившее в многофункциональный центр, регистрируется в день поступления и направляется для рассмотрения в администрацию района в день регистрации таких заявлений.
3.2.2. В течение следующего рабочего дня назначается исполнитель для рассмотрения заявления.
3.2.3. Исполнитель обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение.
3.2.4. По результатам рассмотрения заявления готовится ответ по поступившим жалобам, регулируемых законодательством о защите прав потребителей, либо в случаях, установленных в пункте 2.8 настоящего Регламента, отказ в предоставлении муниципальной услуги. Максимальный срок выполнения действия составляет не более 10 дней. Ответ предоставляется в письменной форме на бумажном носителе, содержащий реквизиты администрации Пучежского муниципального района, фамилии и должности лиц, ответственных за подготовку ответа (приложение № 3).
3.2.5. Руководитель уполномоченного органа согласовывает ответ, который направляется на подписание Главе Пучежского муниципального района или первому заместителю главы, курирующему данное направление деятельности района, и регистрируется в установленном порядке.
3.2.6. Ответ получателю муниципальной услуги вручается лично, либо направляется по почте, либо по электронной почте, либо в МФЦ в соответствии с реквизитами, указанными в заявлении, не позднее 3-х рабочих дней после его подготовки.
4. Формы контроля за исполнением Регламента.
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными лицами Уполномоченного органа последовательности действий, определенных административными процедурами в рамках предоставления муниципальной услуги, осуществляет руководитель Комитета.
4.2. Сотрудники Уполномоченного органа, принимающие участие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за полноту и доступность предоставляемой информации, соблюдение установленного срока рассмотрения обращений, правильность выполнения процедур, установленным настоящим Регламентом.
4.3 Контроль за полнотой и качеством исполнением муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранений и нарушений порядка регистрации и рассмотрения обращений, подготовку ответов на жалобы заявителей на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной или административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
5.1. Заявитель ожжет обратиться с жалобой в следующих случаях:
5.2. Общие к подаче жалобы.
5.2.1. Заявитель может обратиться с жалобой на действие (бездействие) или решение, принятое сотрудником уполномоченного органа при предоставлении муниципальной услуги, письменно на бумажном носителе либо в электронной форме на имя руководителя Комитета, либо первого заместителя главы администрации Пучежского муниципального района, курирующему работу Комитета или Главы Пучежского муниципального района.
5.2.2. Обращение может быть осуществлено:
5.2.3. Обращение (жалоба) должна содержать:
1. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица или муниципального служащего, решения и действия (бездействия) которого обжалуются;
2. Фамилию, имя отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя (заявителей)- физического лица, а также контактного телефона, адреса электронной почты (при наличии), по которым должен быть направлен ответ заявителю (заявителям);
3. Сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) специалистов уполномоченного органа, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
4. Доводы, на основании которых заявитель (заявители) не согласен с решением и действием (бездействием) специалистов Уполномоченного органа, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
Заявителем могут быть предоставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3. Жалоба подлежит рассмотрению в течении пятнадцати дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации .
Если в результате рассмотрения обращения изложенные в нем обстоятельства признаны подтвержденными, а жалоба на действие (бездействие) или решении, принятое ответственными сотрудниками, обоснованной, то в отношении такого сотрудника принимается решение о применении к нему меры ответственности, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации.
5.4. По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный орган принимает одно из следующих решений:
1. Удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено Регламентом, муниципальными правовыми актами, а так же в иных формах;
2. Отказывает в удовлетворении жалобы.
5.5. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.4. настоящего Регламента, заявителю (заявителям) в письменной форме и по желанию заявителя (заявителей) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных вопросов.
Приложение №1
к административному регламенту
предоставление муниципальной услуги
«Рассмотрение жалоб и консультирование потребителей
по вопросам, регулируемым законодательством о защите прав потребителей»
Блок-схема последовательности проведения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги «Рассмотрение жалоб и консультирование потребителей по вопросам, регулируемым законодательством о защите прав потребителей»
|
|
Обращение Заявителя |
|
|||
|
|
|||||
|
Администрация Пучежского муниципальным имуществом, торговли, конкурсов, аукционов
Муниципальное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Пучежском муниципальном районе» |
|||||
|
Начало исполнения муниципальной услуги: поступление обращения от потребителя в виде заявления (почтовым отправлением, по электронной почте, при личном обращении) |
|||||
|
Рассмотрение заявления администрацией района, уполномоченным органом |
|||||
|
|
Принятие положительного решения оказания муниципальной услуги (подготовка ответа на запрос по предоставлению информации по рассмотрению жалоб и консультированию потребителей по вопросам, регулируемым законодательством о защите прав потребителей). |
|
Принятие отрицательного решения оказания муниципальной услуги (отказ в предоставлении информации по рассмотрению жалоб и консультированию потребителей по вопросам, регулируемых законодательством о защите прав потребителей). |
|
|
|
|
Направление ответа на запрос посредством почтовой или электроннлй связи, либо вручается лично. |
Направление уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги (информации по рассмотрению жалоб и консультированию потребителей по вопросам, регулируемых законодательством о защите прав потребителей). |
|
||
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставление муниципальной услуги
«Рассмотрение жалоб и консультирование потребителей
по вопросам, регулируемым законодательством о защите прав потребителей»
|
Главе Пучежского муниципального района
|
|
|
|
от Ф. ___________________________________________ |
|
И. ____________________________________________ |
|
О. ____________________________________________ |
|
Адрес места жительства (пребывания): индекс ________ |
|
_________________________________________________ |
|
_________________________________________________ |
|
тел. дом. ______________ тел. раб. __________________ |
|
паспорт: серия ________________ № ________________ |
|
кем выдан ______________________________________ _______________________________________________ |
|
дата выдачи ____________________________________ |
|
адрес и телефон фактического места проживания ________________________________________________ ________________________________________________ |
З А Я В Л Е Н И Е
Прошу ………………………………………
Дата «______» _____________20__ г. Подпись заявителя _________________________
Заявление и документы
гр. __________________________________________________________________________
Принял «______»_________ 20_____ г. № __________
Подпись специалиста____________________________
Приложение № 3
к административному регламенту
предоставление муниципальной услуги
«Рассмотрение жалоб и консультирование потребителей
по вопросам, регулируемым законодательством о защите прав потребителей»
Получателю муниципальной услуги
Ф.И.О.__________________________
Адрес заявителя_________________
_______________________________
От администрации Пучежского
муниципального района
Уважаемый (ая) _________________________!
Администрация Пучежского муниципального района, рассмотрев Ваше заявление (вх. №____ от ____._____,______), настоящим направляет Вам следующую информацию _____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________
(информация — консультация по вопросам защиты прав потребителей)
подпись Главы Пучежского муниципального района или
первого заместителя администрации Пучежского муниципального района
М.П.
Исполнитель: ________________
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставление муниципальной услуги
«Рассмотрение жалоб и консультирование потребителей
по вопросам, регулируемым законодательством о защите прав потребителей»
Получателю муниципальной услуги
Ф.И.О.__________________________
Адрес заявителя_________________
_______________________________
От администрации Пучежского
муниципального района
Уведомление
Уважаемый (ая) _________________________!
Администрация Пучежского муниципального района, рассмотрев Ваше заявление (вх. № _____ от ____.____.______), настоящим сообщает Вам об отказе в предоставлении муниципальной услуги по причине ______________________________________________
_____________________________________________________________________________
(причины отказа в предоставлении муниципальной услуги)
«_______»______________20_____
подпись Главы Пучежского муниципального района или
первого заместителя администрации Пучежского муниципального района
М.П.
Исполнитель: ____________
(Ф.И.О.)
