109.5 Кб
скачать

180-п от 07.04.2016

Об утверждении Порядка предоставления муниципальных гарантий

Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района

Руководствуясь статьями 115, 115.1, 115.2, 117  Бюджетного Кодекса Российской Федерации (в действующей редакции),  Уставом Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района

постановляю:

1. Утвердить Порядок предоставления муниципальных гарантий Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации – руководителя комплекса финансово - экономического развития, земельно-имущественных отношений, торговли, конкурсов, аукционов Л.А. Швецову.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2016 и подлежит опубликованию на официальном сайте Пучежского городского поселения.

Глава

Пучежского муниципального района                                                                   Н.Ф. Ершов

Приложение

к постановлению администрации

Пучежского муниципального района

от 07.04.2016 № 180-п

Порядок

предоставления муниципальных гарантий

Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления муниципальных гарантий Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района юридическим лицам, физическим лицам, осуществляющим деятельность в качестве индивидуального предпринимателя по заимствованиям, осуществляемым на финансовом рынке Российской Федерации, на инвестиционные цели.

1.2. Муниципальной гарантией Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района (далее - гарантия) является письменное обязательство Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района (далее - гарант), в силу которого он обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (далее - бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (далее - принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

1.3. Средства, привлекаемые под муниципальные гарантии, являются целевыми и в течение всего срока обязательства направляются исключительно на исполнение обязательства, обеспеченного муниципальной гарантией.

1.4. Срок муниципальной гарантии не может превышать срока исполнения обязательств, обеспеченных муниципальной гарантией.

2. Условия предоставления гарантий

2.1. Гарантии предоставляются в пределах общей суммы, предусмотренной на предоставление муниципальных гарантий решением Совета Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района о бюджете Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района на соответствующий год.

2.2. Валютой обязательств по заимствованиям, исполнение по которым гарантировано Пучежским городским поселением Пучежского муниципального района, является российский рубль.

2.3. Гарантии предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на безвозмездной основе.

2.4. В случаях, установленных настоящим Порядком, условием предоставления гарантии является наличие обеспечения гарантии, предоставленного гаранту принципалом. Способами обеспечения гарантии могут быть залог либо страховое свидетельство, выданное гаранту, оценочная стоимость которого должна покрывать сумму предоставляемой гарантии.

Договор залога оформляется в соответствии с действующим законодательством.

Оценка предметов залога, предоставленных в обеспечение гарантии, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.5. В случае предоставления муниципальной гарантии без права регрессного требования к принципалу, обеспечение по выданной гарантии не требуется.

3. Порядок предоставления гарантий

3.1 Претендент на получение гарантии направляет в администрацию Пучежского муниципального района заявку о предоставлении гарантии с приложением следующих документов:

- бизнес-план для реализации которого требуется предоставление муниципальной гарантии (технико-экономическое обоснование);

- копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации и постановке на налоговый учет;

- бухгалтерский отчет за предшествующий год и на последнюю отчетную дату;

- сведения об открытых счетах в кредитных учреждениях;

- документы, подтверждающие подлинность подписи и полномочия лица на заключение сделок от имени юридического лица (нотариально заверенная карточка с образцами подписей и оттиска печати, приказ (распоряжение) либо иное решение о назначении на должность, доверенность на осуществление соответствующих операций);

- копия лицензии на осуществление хозяйственной деятельности в случае, когда для занятия данным видом деятельности необходимо специальное разрешение;

- справка налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

- проект договора либо заключенный договор по основному обязательству, в обеспечение которого предоставляется гарантия;

- обеспечение получаемой гарантии, предоставляемое в виде страхового свидетельства или залога имущества, находящегося в собственности принципала, или залога прав требования, оформленного в соответствии с действующим порядком, в случае, установленном настоящим Порядком.

3.2. Комитет экономического развития, управления муниципальным имуществом, торговли, конкурсов, аукционов администрации Пучежского муниципального района проводит анализ бизнес-плана (технико-экономического обоснования проекта), для реализации которого требуется предоставление муниципальной гарантии. По результатам рассмотрения бизнес-плана Комитет вносит предложение Главе Пучежского муниципального района о предоставлении проекту муниципальной поддержки в форме предоставления муниципальной гарантии претенденту либо об отказе претенденту в муниципальной поддержке в форме предоставления муниципальной гарантии в виде заключения.

3.3. Финансовый отдел администрации Пучежского муниципального района проводит анализ финансового состояния претендента на получение гарантии в соответствии с установленным Порядком.

В случае предоставления муниципальной гарантии без права регрессного требования к принципалу оценка финансового состояния принципала может не проводиться.

По результатам рассмотрения предоставленных документов и заключения о финансовом состоянии претендента на получение гарантии Финансовый отдел администрации Пучежского муниципального района вносит предложение Главе Пучежского муниципального района о предоставлении муниципальной гарантии Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района конкретному юридическому лицу либо индивидуальному предпринимателю или об отказе в предоставлении гарантии в форме заключения.

3.4. На основании заключений, принятых в соответствии с пунктами 3.2 и 3.3 настоящего Порядка, Глава Пучежского муниципального района принимает решение:

- о предоставлении претенденту муниципальной гарантии и заключении с принципалом договора о предоставлении муниципальной гарантии Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района и договора об обеспечении обязательств, вытекающих из договора о предоставлении муниципальной гарантии Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района (в случаях, установленных настоящим Порядком);

- об отказе в предоставлении муниципальной гарантии.

Администрация Пучежского муниципального района извещает претендента о принятом решении в письменном виде в 3-дневный срок со дня принятия соответствующего решения.

4. Исполнение обязательств по выданной муниципальной гарантии

4.1. Под гарантийным случаем понимается невыполнение принципалом своих обязательств перед бенефициаром, обеспеченных гарантией.

Если принципал оказался не в состоянии удовлетворить требование, обеспеченное гарантией, требование может быть предъявлено к гаранту. Гарант может нести субсидиарную либо солидарную ответственность по предоставленной муниципальной гарантии.

4.2. Требование должно быть предъявлено с соблюдением срока, определенного в соответствии с пунктом 1.4 данного Порядка. Датой предъявления требования к Пучежскому городскому поселению Пучежского муниципального района считается дата его поступления в администрацию Пучежского муниципального района.

Перечень документов, предоставляемых бенефициаром при предъявлении требования платежа по гарантии:

- письменное требование платежа с обязательным указанием, какие обязательства, обеспеченные гарантией, не исполнены получателем гарантии, а также объема неисполненных обязательств;

- документы, свидетельствующие о выполнении кредитором своих обязательств по договору заимствования.

4.3. Финансовый отдел администрации Пучежского муниципального района от лица гаранта рассматривает требование бенефициара и определяет его обоснованность в течение 20 дней со дня его предъявления.

При этом гарант вправе выдвигать в отношении указанного требования возражения, которые мог бы представить принципал, даже в том случае, когда принципал отказался их представить или признал свой долг.

4.4. Администрация Пучежского муниципального района до удовлетворения требования, предъявленного бенефициаром, в трехдневный срок уведомляет принципала о предъявлении указанного требования.

5. Возмещение платежа по гарантии и платы за пользование средствами, направленными на погашение обязательств по гарантии

5.1. В случае признания требования бенефициара обоснованным администрация  Пучежского муниципального района в течение 30 дней с даты его предъявления исполняет обязательство по гарантии.

Исполнение обязательств по муниципальным гарантиям осуществляется за счет средств бюджета Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района, предусмотренных на эти цели решением о бюджете на соответствующий финансовый год.

5.2. Гарант, исполнивший обязательство за принципала, имеет право потребовать от последнего возмещения сумм, уплаченных бенефициару по муниципальной гарантии (право регрессного требования гаранта к принципалу), в полном объеме в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

Принципал не позднее трех рабочих дней со дня получения от гаранта требования о возмещении платежа возмещает гаранту сумму, уплаченную гарантом бенефициару.

5.3. При невыполнении принципалом в срок обязательств по возмещению суммы гарантии в соответствии с договором о предоставлении гарантии, принципал оплачивает гаранту пени из расчета одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки от суммы просроченной задолженности.

5.4. В случае невыполнения принципалом обязательств в срок, установленный договором о предоставлении гарантии (вне зависимости от согласия или несогласия принципала с исполненным гарантом требованием бенефициара), гарант приступает к принудительному взысканию просроченной задолженности принципала через Арбитражный суд Ивановской области в соответствии с требованиями законодательства.

6. Отказ от исполнения обязательств по выданной муниципальной гарантии

6.1. Гарант отказывает бенефициару в платеже по предъявленному требованию:

- при несоответствии требования и/или приложенных к нему документов условиям гарантии;

- при представлении гаранту требования и/или приложенных к нему документов по окончании указанного в гарантии срока;

- при представлении принципалом после направления ему гарантом мотивированных возражений по предъявленному бенефициаром требованию документов, подтверждающих выполнение принципалом гарантии обязательств, обеспеченных гарантией, на невыполнение которых ссылается бенефициар в своем требовании.

6.2. В случае подтверждения наступления гарантийного случая или необоснованности требования бенефициара Глава Пучежского муниципального района в течение 30 дней с даты предъявления требования направляет бенефициару мотивированное уведомление об отказе от платежа по предъявленному требованию в письменной форме.

7. Уступка права требования по гарантии

7.1. До истечения срока действия муниципальной гарантии бенефициар может уступить право требования к гаранту право требования бенефициара к принципалу, в случаях предусмотренных договором о предоставлении муниципальной гарантии.

8. Учет выданных гарантий

8.1. Общая сумма обязательств по выданным гарантиям включается в состав муниципального долга Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района как вид долгового обязательства.

8.2. Финансовый отдел администрации Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района ведет учет выданных гарантий, в соответствии с Положением о порядке ведения муниципальной долговой книги Пучежского городского поселения.

8.3. В случае получения от бенефициара до окончания срока действия гарантии письменного уведомления об освобождении гаранта от обязательств по гарантии и/или возврата бенефициаром (или принципалом) гаранту оригинала выданной гарантии муниципальный долг Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района сокращается на сумму действующей гарантии, в реестре выданных гарантий делается отметка о снятии гарантии с учета.

8.4. Контроль за целевым использованием заимствований, обеспеченных муниципальными гарантиями, осуществляет Финансовый отдел администрации Пучежского муниципального района путем анализа ежеквартальных отчетов, представляемых принципалом не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

8.5. Финансовый отдел администрации Пучежского муниципального района имеет право запрашивать у принципала документы, отражающие его финансовое состояние, а также проводить проверки целевого использования средств, привлекаемых под муниципальные гарантии.

8.6. В случае установления Финансовым отделом администрации Пучежского муниципального района факта нецелевого использования средств, привлеченных принципалом под муниципальные гарантии, предоставление муниципальных гарантий по дальнейшим заимствованиям приостанавливается, выданная гарантия подлежит отзыву.