|
|
|
Администрация Пучежского муниципального района Ивановской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
|
|
от 07.04.2016 г. № 179-п |
|
г. Пучеж |
Руководствуясь статьей 169 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставами Пучежского городского поселения и Пучежского муниципального района в целях совершенствования программно-целевого планирования
постановляю:
Глава
Пучежского муниципального района Н.Ф. Ершов
Приложение
к постановлению администрации
Пучежского муниципального района
от 07.04.2016 № 179-п
1.1. Настоящий Порядок определяет порядок и сроки подготовки проекта бюджета Пучежского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект бюджета поселения), а также документов и материалов, определенных решением Совета Пучежского городского поселения от 28.03.2016 № 39 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Пучежском городском поселении Пучежского муниципального района" (далее - сопроводительные материалы), представляемых одновременно с проектом решения Совета Пучежского городского поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период (далее - решение о бюджете поселения) в Совет Пучежского городского поселения.
1.2. Процесс составления проекта бюджета Пучежского городского поселения и сопроводительных материалов включает следующие этапы:
1) разработка основных направлений бюджетной политики и основных направлений налоговой политики Пучежского городского поселения;
2) прогнозирование объемов поступлений в бюджет поселения по доходам и источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета поселения;
3) прогнозирование расходов бюджета поселения;
4) подготовка (плановая корректировка) муниципальных программ Пучежского городского поселения;
5) прогнозирование основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета Пучежского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период;
6) подготовка проекта решения о бюджете и сопроводительных материалов.
2.1. До 1 сентября в Финансовый отдел администрации Пучежского муниципального района (далее - Финансовый отдел) представляются:
- Комитетом экономического развития, управления муниципальным имуществом, торговли, конкурсов, аукционов администрации района (далее - Комитет) – разработанные предварительные показатели прогноза социально-экономического развития Пучежского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период;
- главными распорядителями средств бюджета поселения – предложения о направлениях бюджетной политики по соответствующим сферам деятельности на очередной финансовый год и плановый период.
2.2. До 15 сентября Финансовый отдел разрабатывает и представляет в комиссию при администрации Пучежского муниципального района по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период (далее - Комиссия) проект основных направлений бюджетной и налоговой политики Пучежского городского поселения.
2.3. До 25 сентября Комиссия рассматривает и согласовывает представленный проект основных направлений бюджетной и налоговой политики.
2.4. В случае несогласования Комиссией представленного проекта Финансовый отдел дорабатывает его в течение 2 рабочих дней.
2.5. Доработанный проект основных направлений бюджетной и налоговой политики утверждается постановлением администрации Пучежского муниципального района.
3.1. Комитет до 1 октября представляет в Финансовый отдел одобренный администрацией Пучежского муниципального района прогноз социально-экономического развития Пучежского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период, разработанный путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
3.2. Прогноз объемов поступлений в бюджет Пучежского городского поселения по соответствующим видам доходов и источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета поселения формируется Финансовым отделом посредством корректировки объемов поступлений утвержденного в отчетном году трехлетнего бюджета поселения на очередной финансовый год и первый год планового периода и расчета прогноза поступлений на второй год планового периода на основе материалов, представленных главными администраторами доходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Пучежского городского поселения в срок до 15 августа.
3.3. До 1 октября Финансовый отдел представляет в Комиссию прогноз объемов поступлений в бюджет поселения по доходам и источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период (далее - прогноз).
3.4. До 5 октября Комиссия рассматривает и согласовывает представленный прогноз.
3.5. В случае несогласования Комиссией представленного прогноза Финансовый отдел производит его доработку в течение 2 рабочих дней.
4.1. До 10 сентября Управление городского хозяйства и ЖКХ района на основании сведений Департамента энергетики и тарифов Ивановской области представляет в администрацию Пучежского муниципального района сведения о прогнозируемых тарифах на газ, тепловую и электрическую энергию на очередной финансовый год и плановый период.
4.2. До 1 октября Финансовый отдел готовит и представляет в Комиссию предложения по прогнозируемому общему объему расходов на очередной финансовый год и плановый период:
1) общий объем расходов бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период, определенный:
- на очередной финансовый год и первый год планового периода - посредством корректировки утвержденного в отчетном году трехлетним бюджетом поселения объема расходов в очередном финансовом году и первом году планового периода с учетом прогнозируемого объема корректировки расходов бюджета поселения на финансирование действующих обязательств и объема расходов бюджета поселения на финансирование принимаемых обязательств на соответствующие годы;
- на второй год планового периода - посредством суммирования прогнозируемого объема расходов бюджета поселения на финансирование действующих обязательств и объема расходов бюджета поселения на финансирование принимаемых обязательств на второй год планового периода;
2) общий объем расходов бюджета поселения на финансирование действующих обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде (далее - бюджет действующих обязательств), определенный:
- на очередной финансовый год и первый год планового периода - посредством корректировки утвержденного в отчетном году трехлетним бюджетом поселения объема расходов на финансирование действующих обязательств в очередном финансовом году и первом году планового периода на стоимостную оценку воздействия совокупности не учтенных в действующей редакции бюджета поселения факторов;
- на второй год планового периода - посредством расчета объема расходов бюджета поселения на финансирование действующих обязательств;
3) общий объем расходов бюджета поселения на финансирование принимаемых обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде (далее - бюджет принимаемых обязательств) и предложения по их распределению;
4) общий объем условно утверждаемых расходов бюджета поселения на первый год планового периода и на второй год планового периода.
4.3. До 5 октября Комиссия рассматривает и согласовывает представленные предложения по прогнозируемому общему объему расходов на очередной финансовый год и плановый период.
4.4. В случае несогласования Комиссией представленных предложений Финансовый отдел дорабатывает их в течение 2 рабочих дней.
4.5. До 10 октября Финансовый отдел доводит до главных распорядителей средств бюджета поселения:
1) общий объем бюджетных ассигнований на финансирование действующих обязательств Пучежского городского поселения в очередном финансовом году и первом году планового периода, включающий в себя объем бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете поселения, и величину корректировки объема бюджетных ассигнований;
2) общий объем бюджетных ассигнований на финансирование действующих обязательств Пучежского городского поселения во втором году планового периода;
3) объем бюджетных ассигнований на финансирование принимаемых обязательств на очередной финансовый год и плановый период в разбивке согласно одобренным Комиссией предложениям Финансового отдела по распределению бюджета принимаемых обязательств.
4.6. С момента согласования Комиссией прогнозируемого общего объема расходов и до момента утверждения решения о бюджете поселения не допускается внесение на рассмотрение в администрацию Пучежского муниципального района проектов нормативных правовых актов, влекущих изменение объемов действующих обязательств, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Порядком.
4.7. Планирование бюджетных ассигнований на финансирование действующих и принимаемых обязательств осуществляется главными распорядителями средств бюджета поселения в пределах доведенных объемов бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
4.8. Несогласованные вопросы по доведенным до главных распорядителей средств бюджета поселения бюджетным ассигнованиям, указанным в пункте 4.5 настоящего Порядка, в случае их возникновения (далее - несогласованные вопросы) рассматриваются в следующие сроки:
- 15 октября главные распорядители средств бюджета поселения представляют несогласованные вопросы в Финансовый отдел,
- 20 октября Финансовый отдел направляет несогласованные вопросы в Комиссию,
- 25 октября несогласованные вопросы рассматривает Комиссия.
4.9. Результаты рассмотрения Комиссией несогласованных вопросов Финансовый отдел доводит до главных распорядителей средств бюджета поселения в течение 2 рабочих дней.
4.10. Не позднее 1 ноября главные распорядители средств бюджета поселения представляют в Финансовый отдел по бюджетным ассигнованиям, доведенным до них в соответствии с пунктом 4.5 настоящего Порядка, с учетом результатов рассмотрения Комиссией несогласованных вопросов:
- распределение по кодам классификации расходов бюджетов бюджетных ассигнований,
- обоснование бюджетных ассигнований,
- пояснительные записки к проекту решения о бюджете поселения в части вопросов, отнесенных к их ведению,
- перечень и расчеты расходов на исполнение публичных нормативных обязательств Пучежского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период.
При необходимости главные распорядители средств бюджета поселения осуществляют доработку представленных материалов в срок до 3 ноября.
5.1. До 10 августа главные распорядители средств бюджета поселения представляют в Управление строительства и архитектуры администрации Пучежского муниципального района (далее – Управление) на согласование перечень объектов капитального строительства, включенных в муниципальные программы Пучежского городского поселения, с указанием планируемых объемов бюджетных инвестиций.
5.2. До 15 августа главные распорядители средств бюджета поселения в соответствии с заключением Управления проводят доработку перечней объектов капитального строительства.
5.3 До 15 сентября администраторы муниципальных программ Пучежского городского поселения представляют на экспертизу в Комитет проекты с сопроводительными документами:
- муниципальных программ Пучежского городского поселения;
- изменения, вносимые в муниципальные программы Пучежского городского поселения, подготовленных в рамках проведения их плановой корректировки.
5.4. До 01 октября Комитет и Финансовый отдел проводят экспертизу материалов, указанных в пункте 5.3 настоящего Порядка и направляют администраторам заключения.
5.5. До 10 октября администраторы муниципальных программ проводят доработку муниципальных программ, в соответствии с заключениями Комитета и Финансового отдела.
5.6 До 15 октября администраторы программ представляют в Финансовый отдел утвержденные проекты муниципальных программ и изменения в действующие муниципальные программы.
6.1. Основные характеристики бюджета Пучежского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период включают в себя общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета Пучежского городского поселения.
7.1. До 1 ноября Комитет представляет в Финансовый отдел предварительные итоги социально-экономического развития Пучежского городского поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Пучежского городского поселения за текущий финансовый год.
7.2. До 12 ноября Финансовый отдел представляет на рассмотрение в Администрацию Пучежского муниципального района проект решения о бюджете поселения, пояснительную записку к нему и сопроводительные материалы.
7.2. До 15 ноября Администрация Пучежского муниципального района рассматривает и одобряет проект решения о бюджете Пучежского городского поселения для внесения его Главой Пучежского муниципального района в Совет Пучежского городского поселения в установленном порядке.
