|
|
|
Администрация Пучежского муниципального района Ивановской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
|
|
от 31.12.2015 г. № 456-п |
|
г. Пучеж |
Об утверждении муниципальной программы
Пучежского городского поселения «Поддержка автомобильного
транспорта общего пользования на внутримуниципальных маршрутах
в Пучежском городском поселении»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РФ (в действующей редакции), частью 10 статьи 36 Устава Пучежского муниципального района, руководствуясь Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района, регламентирующим вопросы принятия решения о разработке муниципальных программ Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района, их формирования и реализации, определяющим правила проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Пучежского муниципального района от 16.11.2015г № 410-п и в целях повышения результативности бюджетных расходов бюджета Пучежского городского поселения
постановляю:
Глава Пучежского
муниципального района Н.Ф. Ершов
Приложение
к постановлению администрации
Пучежского муниципального района
от 31.12.2015 № 456-п
|
Наименование программы |
Поддержка автомобильного транспорта общего пользования на внутримуниципальных маршрутах в Пучежском городском поселении Пучежского муниципального района |
|
Социально-экономическая проблема и основание для разработки |
Совокупность таких факторов как уменьшение численности населения, государственное регулирование цен на пассажирские перевозки, убыточность пассажирских автотранспортных предприятий привело к тому, что коммерческие организации отказались от заключения договора на оказание пассажирских перевозок на внутримуниципальных маршрутах. Для снижения социальной напряженности в области пассажирских перевозок на социально-значимых маршрутах в сентябре 2012 года создано МУП "Трансремсервис". Субсидирование деятельности предприятия позволит обеспечить население, проживающее в городе, регулярным автобусным сообщением на внутримуниципальных маршрутах. Основанием для разработки программы является ст. 179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Федеральный закон РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", Постановление администрации Пучежского муниципального района от 16.11.2015 № 410-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района, регламентирующий вопросы принятия решения о разработке муниципальных программ Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района, их формирования и реализации, определяющий правила проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района» |
|
Муниципальный заказчик |
Администрация Пучежского муниципального района (в части осуществления полномочий администрации городского поселения) |
|
Основные разработчики программы |
Администрация Пучежского муниципального района (в части осуществления полномочий администрации городского поселения) |
|
Исполнители программы |
Управление городского хозяйства и ЖКХ района администрации Пучежского муниципального района |
|
Цель программы |
Сохранение существующих социально-значимых маршрутов пассажирского транспорта |
|
Задача программы |
Обеспечение населения пассажирскими перевозками регулярного сообщения автомобильным транспортом на внутримуниципальных маршрутах |
|
Срок реализации программы |
2016 год |
|
Объем ресурсного обеспечения программы |
Общий объем бюджетных ассигнований: 2016 год – 3 300, тыс. руб., в т.ч. средства бюджета городского поселения – 3 300,0 т.р. |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
Реализация программы позволит: - обеспечить население города доступными и безопасными транспортными услугами на пассажирском автомобильном транспорте с соблюдением социальных и экономических интересов всех сторон перевозочного процесса; - сохранить рабочие места в организациях транспорта, которым оказывается муниципальная поддержка в рамках реализации данной программы; - сохранить 10 внутримуниципальных маршрутов. |
|
Система организации контроля за выполнением программы |
Контроль за исполнением подпрограммы осуществляет администрация Пучежского муниципального района и Совет Пучежского городского поселения. Администрация района возлагает на Финансовый отдел администрации района и Управление городского хозяйства и ЖКХ района администрации района осуществление текущего контроля выполнения программных мероприятий исполнителями. Финансовый отдел и Управление городского хозяйства администрации района в установленные сроки информирует администрацию района о ходе выполнения программных мероприятий. Управление городского хозяйства и ЖКХ района администрации района ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным направляет в Комитет экономического развития, торговли, конкурсов, аукционов администрации района отчет о реализации муниципальной программы, согласованный с финансовым отделом администрации района по форме приложения № 3, утвержденного постановлением главы администрации Пучежского муниципального района от 16.11 2015 № 410-п. |
Пассажирский транспорт общего пользования является важнейшей составной частью социальной и производственной инфраструктуры. Его устойчивое функционирование является одним из показателей качества жизни населения. Однако в последние годы на транспорте накопилось много нерешенных проблем, которые сдерживают работу по осуществлению перспективной социально-экономической политики в Пучежском городском поселении.
В период2006 г. по2011 г. автомобильные пассажирские перевозки на районных социально-значимых маршрутах осуществляли частные структуры. В связи с уменьшением численности населения, государственного регулирования тарифов на пассажирские перевозки, убыточностью пригородных пассажирских перевозок, слабым финансовым состоянием, отсутствием оборотных средств эти перевозчики, проработав 1 - 1,5 года, прекращали договорные отношения с администрацией района, создавая социальную напряженность среди жителей.
С 1 апреля2011 г. по 30.09.2012 г. пассажирские перевозки осуществлялись на базе МУП "Пучежский райтопсбыт".
С 1 октября2012 г. пассажирские перевозки осуществляет МУП "Трансремсервис". Маршрутная сеть района состоит из 10 регулярных социально-значимых маршрутов.
С учетом факторов, способных оказать существенное влияние на развитие пассажирского автомобильного транспорта, целесообразно сосредоточить внимание на реализации следующих направлений:
- обеспечение населения доступными и безопасными транспортными услугами на пассажирском автомобильном транспорте (финансовая поддержка функционирования производственно-технической базы МУП "Трансремсервис")
Дальнейшему развитию транспортного комплекса препятствует убыточность перевозок автомобильным транспортом.
Рост количества личного транспорта вызвал падение спроса на пассажирские перевозки, что в свою очередь привело к снижению объемов перевозок пассажиров и сокращению доходов автотранспортных предприятий.
В тоже время расходы перевозчиков постоянно растут в связи с ростом цен на топливо, электроэнергию и материалы, потребляемые транспортом.
Все эти факторы приводят к росту убытков перевозчиков и делают нерентабельными внутримуниципальные перевозки. Вместе с тем социальная значимости данных маршрутов чрезвычайно высока.
Цель, на достижение которой разработана программа, является сохранение социально-значимых маршрутов пассажирского транспорта.
Реализация Программы позволит:
- обеспечить население Пучежского муниципального района доступными и безопасными транспортными услугами на пассажирском автомобильном транспорте с соблюдением социальных и экономических интересов всех сторон перевозочного процесса;
- оказать финансовую поддержку функционирования производственно-технической базы МУП "Трансремсервис";
- обеспечить внутримуниципальными маршрутами потребности население;
- сохранить рабочие места в организациях транспорта, которым оказывается муниципальная поддержка в рамках реализации данной программы.
Целевые показатели, характеризующие ожидаемые результаты реализации Программы, в том числе по годам реализации, представлены в нижеследующей таблице:
|
Наименование целевого индикатора (показателя) |
Ед. изм. |
2014 год (факт) |
2015 год (прогноз) |
2016 год (прогноз) |
|
Количество внутримуниципальных маршрутов |
Ед. |
10 |
10 |
10 |
необходимых для реализации программы
Финансовое обеспечение реализации данной подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета Пучежского городского поселения.
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы утверждается решением Совета Пучежского городского поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год и на плановый период.
При формировании проекта бюджета поселения объем средств, выделяемых на реализацию мероприятий программы, уточняются с учетом возможностей бюджета поселения.
Объем бюджетных расходов программы за счет средств бюджета поселения составляет 3 300,0 тыс. рублей.
Данные бюджетные средства необходимы для обеспечения финансовой поддержки функционирования производственно-технической базы МУП "Трансремсервис». Объем средств рассчитан исходя из фактических расходов по работе МУП «Трансремсервис» за 2014 год.
В течение периода реализации данной программы объем ресурсного обеспечения может быть скорректирован с учетом фактических затрат в ходе исполнения программы.
|
Статус |
Наименование основного мероприятия, мероприятия муниципальной программы |
Координатор муниципальной программы, участники муниципальной программы |
2016 год тыс. руб. |
|
1 |
2 |
3 |
|
|
Задача 1 |
Обеспечение населения Пучежского муниципального района пассажирскими перевозками автомобильным транспортом по социально-значимым маршрутам |
Всего |
3 300,0 |
|
Управление строительства и архитектуры администрации Пучежского муниципального района |
|
||
|
Основное мероприятие 1.1 |
Определение социально-значимых маршрутов |
Управление строительства и архитектуры администрации Пучежского муниципального района |
0 |
|
Основное мероприятие 1.2 |
Финансовая поддержка функционирования производственно-технической базы МУП "Трансремсервис"
|
Управление городского хозяйства и ЖКХ района администрации Пучежского муниципального района или Управление строительства и архитектуры администрации Пучежского муниципального района |
3 300,0 |
|
Основное мероприятие 1.3. |
Осуществлении финансового контроля в отношении расчетов на возмещение недополученных доходов организациям, оказывающих транспортные услуги населению автомобильным транспортом по социально-значимым маршрутам, с связи с государственным регулированием тарифов |
Финансовый отдел администрации Пучежского муниципального района |
0 |
