|
|
Администрация Пучежского муниципального районаИвановской областиП О С Т А Н О В Л Е Н И Е
|
|
от 30.11.2015 № 426-п
|
|
г.Пучеж |
О внесении изменений и дополнений в постановление
администрации района от 08.04.2015 г. № 161-п
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"
постановляю:
1. Внести в постановление администрации Пучежского муниципального района от 08.04.2015 № 161-п «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача документов (выписок из поквартирных карточек, домовых книг, справок)» следующие изменения и дополнения:
1.1. Пункт 1.4. раздела 1 Административного регламента изложить в следующей редакции:
«1.4. Круг заявителей.
Заявителем является физическое лицо - собственник или наниматель жилого помещения, или иное лицо, пользующееся на законном основании жилым помещением, или его представитель, действующий в силу полномочий, основанных на доверенности (далее - Заявитель).»;
1.2. Раздел 2 Административного регламента изложить в следующей редакции:
«II. Стандарт предоставления муниципальной услуги.
2.1. Наименование муниципальной услуги - Выдача документов (выписок из поквартирных карточек, домовых книг, справок) (далее - муниципальная услуга).
2.2. Муниципальная услуга предоставляется Муниципальным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Пучежском муниципальном районе» (далее – МФЦ).
Предоставление муниципальной услуги осуществляется по адресу:
155360, Ивановская область, г. Пучеж, ул. М. Горького, д.16.
Контактный телефон 8(49345)2-22-14.
Адрес электронной почты: puchmfc@gmail.com
График приема: понедельник, вторник, среда, четверг с 8-00 до 17-00 ч., пятница с 8-00 до 16-00 ч., перерыв на обед с 12-00 до 13-00 ч.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю надлежащим образом оформленных выписок из поквартирных карточек, домовых книг, справок, либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Документы должны быть выданы Заявителю в день обращения Заявителя в часы приема граждан, указанные в пункте 2.2 административного регламента, или направлены по почте, в том числе по электронной почте, не позднее пяти дней со дня обращения Заявителя по адресу, указанному в заявлении (в случае если в заявлении содержится указание о направлении документа по почте).
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом РФ от 06.11.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом РФ от 27.07.2006 «152-ФЗ «О персональных данных»;
- Федеральным законом РФ от 27.07.2010 №210-ФЗ (действующей редакции) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (в действующей редакции) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации».
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем:
1) для получения выписки из поквартирной карточки (из домовой книги):
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;
- документы о праве собственности;
- домовая книга, если регистрация по месту жительства ведется в домовой книге;
2) для получения справки для получения пособий на погребение :
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;
- свидетельство о смерти умершего гражданина;
- документы, подтверждающие родство с умершим;
- домовая книга, если регистрация по месту жительства ведется в домовой книге;
3) для получения справки для вступления в права наследства (справка для нотариуса):
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;
- свидетельство о смерти умершего гражданина;
- документы, подтверждающие степень родства (свидетельства о рождении, браках, перемени имени, усыновлении, установлении отцовства) или завещание наследодателя на имя заявителя;
- домовая книга, если регистрация по месту жительства ведется в домовой книге;
4) для получения справки по случаю потери кормильца:
- документы, удостоверяющие личность заявителя и всех членов семьи;
- домовая книга, если регистрация по месту жительства ведется в домовой книге;
- свидетельство о смерти умершего гражданина;
-свидетельство о заключении брака (для подтверждения факта нахождения на
иждивении супруга (и);
5) для получения справки о составе семьи заявителя:
-документы, удостоверяющие личность заявителя и всех членов семьи;
-документы, подтверждающие степень родства;
- домовая книга, если регистрация по месту жительства ведется в домовой книге;
-в случае если заявитель является опекуном или попечителем – документ, подтверждающий данный факт;
6) для получения справки о зарегистрированных гражданах:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;
- документы, подтверждающие степень родства;
- свидетельство о браке;
- домовая книга, если регистрация по месту жительства ведется в домовой книге;
- свидетельство о смерти умершего гражданина (при необходимости);
7) для получения справки для назначения пенсии родителям ребенка-инвалида детства:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;
-документы, подтверждающие степень родства;
- домовая книга, если регистрация по месту жительства ведется в домовой книге;
8) для получения справки о регистрации гражданина по адресу:
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;
- домовая книга, если регистрация по месту жительства ведется в домовой книге;
9) для получения справки из архива (информация по адресам, где заявитель был зарегистрирован ранее):
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя.
Все документы представляются заявителем в подлиннике. Документы, предъявляемые в копиях и доверенности физических лиц должны быть нотариально удостоверены.
Заявитель вправе представить по собственной инициативе выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии у заявителя прав на недвижимое имущество.
В случае если Заявитель не представил документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пункте 2.6 настоящего Регламента, специалисты МФЦ не позднее одного рабочего дня со дня регистрации заявления направляют в порядке межведомственного взаимодействия запрос в орган, уполномоченный на предоставление соответствующих сведений (в государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организации), в распоряжении которых находятся указанные документы.
Заявитель вправе подать письменное заявление (лично, по почте, по электронной почте) о выдаче указанного документа согласно приложению № 9 к Административному регламенту (далее – Заявление).
Требование от заявителя представления документов и информации, перечисленных в части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», не допускается.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги.
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, являются:
- непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных в пункте 2.6. настоящего административного регламента;
- подача заявления о предоставлении услуги лицом, не имеющим на это полномочий;
- наличие в представленных заявителем документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги, направленных в письменной или электронной форме является:
- отсутствие отсканированных документов, указанных в п. 2.6. настоящего административного регламента;
- указание заявителем недействительных сведений о себе и/или адреса для ответа.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении услуги.
Заявитель не является гражданином, зарегистрированным в жилом помещении.
2.9. Основания для отказа в приеме документов.
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является следующее:
- обращение лица, не соответствующего статусу заявителя, установленного п. 1.4 административного регламента;
- заявление не поддается прочтению или содержит ненормированную лексику и оскорбительные высказывания;
- не подлежат рассмотрению письменные заявления, в которых не указаны фамилия, имя, отчество гражданина, направившего обращение, и почтовый (электронный) адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных в пункте 2.6. настоящего административного регламента;
- представление документов, которые по форме и (или) содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
- документы исполнены карандашом;
- документы заполнены не на русском языке и не имеют заверенного перевода на русский язык;
- документы имеют серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание;
- в документах есть подчистки и (или) неоговоренные исправления;
- документы представлены в незаверенных копиях или не представлены подлинники;
- документы предоставлены лицом, не уполномоченным для их подачи.
Отказ в предоставлении муниципальной услуги не является препятствием для повторного обращения заявителя или его представителя после устранения причин, послуживших основанием для отказа.
2.10. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
2.11. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами МФЦ.
Специалист МФЦ, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления или устном обращении граждан о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги заявителем не должно превышать 15 минут.
2.13. Индивидуальное устное консультирование каждого заявителя осуществляется специалистом МФЦ не более 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить иное для заявителя время для устного консультирования.
Индивидуальное письменное консультирование осуществляется при наличии письменного обращения получателя муниципальной услуги.
Письменный ответ подписывает уполномоченный на данные действия специалист МФЦ, в нем указываются фамилия, инициалы и телефон исполнителя.
Ответ направляется письмом, электронной почтой, факсом в зависимости от способа обращения получателя муниципальной услуги за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении получателя муниципальной услуги.
2.14. Срок регистрации письменного запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги – 4 (четыре) минуты с момента обращения заявителя;
Письменные и электронные запросы заявителя регистрируются в журнале регистрации заявлений на предоставление муниципальной услуги.
2.15. Требования к местам предоставления муниципальной услуги. На территории, прилегающей к месторасположению МФЦ, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Вход в здание МФЦ оборудуется вывеской, содержащей информацию о наименовании организации, пандусом, обеспечивающим беспрепятственный доступ в помещении инвалидов, использующих кресла-коляски.
Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Места для приёма заявителей оборудуются столами, стульями, обеспечиваются образцом для заполнения заявления, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами. Информационные стенды располагаются в доступном месте и содержат следующие информационные материалы:
- график приёма заявителей, фамилии, имена, отчества специалистов, ответственных за предоставление услуги;
- место расположения, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты, где заинтересованные лица могут получить документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги;
- требования к письменному запросу о предоставлении консультации, образец запроса о предоставлении консультации;
- образцы заполнения заявления;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений. Действий или бездействий должностных лиц, уполномоченных на предоставление муниципальной услуги.
2.16. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- простота, ясность и полнота изложения информационных документов;
- наличие различных, в том числе электронных, каналов информации о предоставлении муниципальной услуги;
- короткое время ожидания услуги.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
- строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- соответствие подготовленных документов интересам заявителя по требованиям действующего законодательства;
- комфортность обслуживания заявителя.».
1.3. Пункт 3.1. раздела 3 Административного регламента изложить в следующей редакции:
«3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация письменного заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) рассмотрение представленных документов и принятие решения о предоставлении
или об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
3) подготовка и оформление справки для выдачи или решения об отказе в выдаче справки;
4) выдача справки.
Блок-схема последовательности административных действий при предоставлении муниципальной услуги приведена в приложении 2 к настоящему административному регламенту.».
1.4. Раздел 5 Административного регламента изложить в следующей редакции:
«V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений,
действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц
5.1. Право заявителя подать жалобу на решение и (или) действия (бездействие) МФЦ, предоставляющего муниципальную услугу
Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц МФЦ, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
Жалоба подается руководителю МФЦ, предоставляющего муниципальную услугу, на решения, действия (бездействия) специалистов МФЦ.
Жалоба может быть направлена в МФЦ на бумажном носителе по почте, по электронной почте, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
а) наименование Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, сотрудника, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, сотрудника учреждения, предоставляющего муниципальную услугу;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) МФЦ, предоставляющего муниципальную услугу, сотрудника МФЦ, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии.
5.3. Предмет жалобы
Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказа МФЦ, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица МФЦ, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.4.Сроки рассмотрения жалобы
Жалоба, поступившая в МФЦ, подлежит рассмотрению руководителем МФЦ, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
Внесение изменений в результат предоставления муниципальной услуги в целях исправления допущенных опечаток и ошибок осуществляется МФЦ в срок не более 5 рабочих дней.
5.5. Результат рассмотрения жалобы
По результатам рассмотрения жалобы МФЦ принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных МФЦ опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения
Руководитель Учреждения отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
-наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
Руководитель МФЦ вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу сотрудника МФЦ, а также членов его семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
- если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение;
- если жалоба подана заявителем в МФЦ, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе. В этом случае в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации МФЦ направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы;
- если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель МФЦ, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в МФЦ. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.7. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной или электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Информация и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы размещаются в МФЦ, а также может быть сообщена заявителю в устной и/или письменной форме.
5.9. Порядок обжалования решения по жалобе
Заявитель вправе обжаловать решения по жалобе в судебном порядке.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления МФЦ в установленном порядке незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.
При подаче жалобы заявитель вправе получить следующую информацию:
- местонахождение МФЦ;
- перечень номеров телефонов для получения сведений о прохождении процедур по рассмотрению жалобы.
5.10. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) МФЦ, сотрудников МФЦ, осуществляется посредством размещения информации на стендах в местах предоставления муниципальной услуги в МФЦ, а также информация может быть сообщена заявителю в устной и (или) письменной форме.»
1.5. Дополнить Административный регламент Приложением № 9 (Прилагается)
2. Опубликовать настоящее постановление в официальном источнике опубликования муниципальных нормативно-правовых актов «Правовой вестник Пучежского муниципального района» и разместить на официальном сайте администрации Пучежского муниципального района в сети Интернет.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
Главы Пучежского
муниципального района Л.А.Швецова
Приложение к постановлению администрации
Пучежского муниципального района
от 30.11.2015г. № 426-п
Приложение N 9
к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги
«Выдача документов (выписок из поквартирных
карточек, домовых книг, справок)»
Руководителю
МУ «МФЦ в Пучежском районе»
от _________________________________________
(ФИО нанимателя (члена семьи нанимателя) или доверенного лица по
____________________________________________________________________
доверенности, реквизиты доверенности)
зарегистрированного(ой) по адресу:
____________________________________________
____________________________________________
почтовый адрес: ___________________________________________
(индекс, адрес)
____________________________________________
электронный адрес: ___________________________________________
контактный телефон: ___________________________________________
Заявление
Прошу выдать выписку из домовой книги, выписку из поквартирной карточки,
(нужное подчеркнуть)
справку для оформления _______________________________________________________
(указать, для оформления каких документов)
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Результат услуги прошу направить:
- по почте;
- по электронной почте;
- вручить лично при обращении в МФЦ.
(нужное подчеркнуть)
Приложение (при необходимости):
1. Документ, удостоверяющий права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (нотариальная доверенность).
Подпись _____________ Дата _______________
