Администрация Пучежского муниципального районаИвановской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
|
|
от г. № -п |
|
г.Пучеж |
Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения в Пучежском муниципальном районе Ивановской области на 2027 год
В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", статьей 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 "Об утверждении Правил разработки, утверждения и актуализации контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", решением Совета Пучежского муниципального района от 30.06.2025 № 232 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения на территории Пучежского муниципального района Ивановской области»:
постановляю:
Глава Пучежского муниципального района С.В. Жубаркин
Приложение к постановлению
администрации Пучежского муниципального
района Ивановской области
от г. № -п
Программа профилактики рисков
причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
при осуществлении муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения в Пучежском муниципальном районе Ивановской области на 2027 год
- Федеральным законом от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №248-ФЗ);
- Федеральным законом от 31.07.2020 №247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям».
От имени Администрации полномочия по муниципальному контролю осуществляются Управлением по осуществлению муниципального контроля администрации Пучежского муниципального района (далее - Контрольный орган).
1) деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
2) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, оборудование, устройства, предметы и другие объекты, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования (далее – производственные объекты).
От имени Администрации полномочия по муниципальному контролю осуществляются Управлением по осуществлению муниципального контроля Администрации Пучежского муниципального района (далее - Контрольный орган).
|
Наименование показателей |
Единица измерения |
2026 год |
|
Кол-во проведенных проверок |
ед. |
0 |
|
Кол-во выявленных нарушений |
ед. |
0 |
|
Кол-во субъектов, допустивших нарушение обязательных требований |
ед. |
0 |
|
Кол-во возбужденных дел об административных правонарушениях |
ед. |
0 |
1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований контролируемым лицом;
2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в отношении единой теплоснабжающей организацией;
3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемого лица, повышение информированности о способах их соблюдения.
1) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение нарушений обязательных требований в отношении единой теплоснабжающей организацией;
2) повышение правосознания и правовой культуры юридических лиц в сфере строительства, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;
3) приоритет реализации профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
сроки (периодичность) их проведения
|
№ п/п |
Вид профилактического мероприятия |
Сроки (периодичность) проведения |
Подразделение и (или) должностные лица, ответственные за реализацию профилактического мероприятия |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
Информирование ст. 46 Федерального закона № 248-ФЗ |
||||
|
Размещение на официальном сайте администрации Пучежского муниципального района в разделе «Муниципальный контроль» в сети «Интернет» актуальной информации: |
||||
|
1. |
Размещение текстов нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля. |
В течение 5 рабочих дней со дня принятия. |
Управление по осуществлению муниципального контроля администрации Пучежского муниципального района |
|
|
2. |
Сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу. |
В течение 5 рабочих дней после внесений изменений. |
Управление по осуществлению муниципального контроля администрации Пучежского муниципального района |
|
|
3. |
Размещение перечня нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции. |
В течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений. |
Управление по осуществлению муниципального контроля администрации Пучежского муниципального района |
|
|
4. |
Размещение руководства по соблюдению обязательных требований. |
I квартал 2027 года В течение года поддерживать в актуальном состоянии. |
Управление по осуществлению муниципального контроля администрации Пучежского муниципального района |
|
|
5. |
Размещение исчерпывающего перечня сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица. |
I квартал 2027 года В течение года поддерживать в актуальном состоянии. |
Управление по осуществлению муниципального контроля администрации Пучежского муниципального района |
|
|
6. |
Размещение сведений о способах получения консультаций по вопросам обязательных требований. |
I квартал 2027 года В течение года поддерживать в актуальном состоянии. |
Управление по осуществлению муниципального контроля администрации Пучежского муниципального района |
|
|
7. |
Размещение перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядка отнесения объектов контроля к категориям риска.
|
В течение 5 рабочих дней со дня принятия. |
Управление по осуществлению муниципального контроля администрации Пучежского муниципального района |
|
|
8. |
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. |
Не позднее 10 декабря 2027 г. (разработка); не позднее 20 декабря 2027 г. (утверждение). Размещение - в течение 5 дней со дня утверждения. Актуализация ежемесячно по мере необходимости.
|
Управление по осуществлению муниципального контроля администрации Пучежского муниципального района |
|
|
9. |
Доклад о правоприменительной практике. |
В срок до 5 дней со дня утверждения доклада (не позднее 5 марта 2027 г.) (с периодичностью не реже одного раза в год). |
Управление по осуществлению муниципального контроля администрации Пучежского муниципального района |
|
|
10. |
Подготовка и размещение доклада о муниципальном контроле. |
В срок до 5 дней со дня утверждения доклада (не позднее 15 марта 2027 г.). |
Управление по осуществлению муниципального контроля администрации Пучежского муниципального района |
|
|
Консультирование ст. 50 Федерального закона № 248-ФЗ |
||||
|
11. |
Разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля осуществляется по обращениям контролируемых лиц и их представителей без взимания платы в устной форме по телефону посредством видео-конференц-связи, использования мобильного приложения «Инспектор», на личном приеме, либо в ходе проведения профилактического или контрольного (надзорного) мероприятия с учетом ограничений, установленных ст. 50 Федерального закона № 248-ФЗ, по вопросам: 1) организация и осуществление муниципального контроля; 2) порядок осуществления профилактических, контрольных (надзорных) мероприятий, установленных положением о контроле; 3) компетенция контрольного органа; 4) применение мер ответственности за нарушение обязательных требований; 5) получение информации о нормативных правовых актах (их отдельных положениях), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется должностными лицами уполномоченного органа в рамках контрольных мероприятий; 6) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный жилищный контроль. Консультирование в письменной форме не осуществляется, за исключением случаев поступления от контролируемого лица (его представителя) запроса о предоставлении письменного ответа в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Контрольный орган осуществляет учет консультирований в журнале учета профилактических мероприятий. |
В устной форме непосредственно при поступлении обращения. В письменной форме в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». |
Управление по осуществлению муниципального контроля администрации Пучежского муниципального района |
|
|
Объявление предостережения ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ |
||||
|
12. |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований контролируемому лицу объявляется при наличии сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. |
В течение 5 рабочих дней с момента проверки контролирующим лицом сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушений (при наличии оснований). |
Управление по осуществлению муниципального контроля администрации Пучежского муниципального района |
|
|
Обобщение правоприменительной практики ст. 47 Федерального закона № 248-ФЗ
|
||||
|
13. |
Анализ и обобщение правоприменительной практики контрольного (надзорного) органа
|
Не позднее 10 февраля 2028 г. |
Управление по осуществлению муниципального контроля администрации Пучежского муниципального района |
|
|
14. |
Доклад о правоприменительной практике.
|
Не позднее 10 февраля 2028 г. (подготовка доклада); не позднее 15 февраля 2028 г. (размещение проекта доклада на официальном сайте администрации); не позднее 28 февраля 2028 г. (публичные обсуждения проекта доклада), не позднее 1 марта 2028 г. (утверждение доклада); в течение 5 дней со дня утверждения доклада не позднее 5 марта 2028 г. (размещение доклада на официальном сайте администрации). |
Управление по осуществлению муниципального контроля администрации Пучежского муниципального района |
|
|
Профилактический визит ст. 52 Федерального закона № 248-ФЗ |
||||
|
15. |
Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы инспектором по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи и мобильного приложения «Инспектор».
Обязательный профилактический визит проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица, а также с использованием видео-конференц-связи или мобильного приложения «Инспектор». |
По заявлению контролируемого лица, в случае принятия решения о проведении профилактического визита. В течение 10 рабочих дней (с даты регистрации заявления) контрольный (надзорный) орган принимает решение о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении. В случае принятия решения о проведении профилактического визита контрольный (надзорный) орган в течение 20 рабочих дней согласовывает дату его проведения с контролируемым лицом. О проведении обязательного профилактического визита контролируемое лицо уведомляется не позднее чем за двадцать четыре часа до его начала. Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать 10 рабочих дней и может быть продлен на срок, необходимый для проведения экспертизы, испытаний. Обязательный профилактический визит не предусматривает отказ контролируемого лица от его проведения. |
Управление по осуществлению муниципального контроля администрации Пучежского муниципального района |
|
|
Наименование показателя |
Исполнение показателя 2027 год, % |
|
Полнота информации, размещенной на официальном сайте органов местного самоуправления Пучежского муниципального района в соответствии со статьей 46 Федерального закона № 248-ФЗ |
100% |
|
Доля контролируемых лиц, удовлетворенных консультированием в общем количестве контролируемых лиц, обратившихся за консультацией |
100% |
