Администрация Пучежского муниципального районаИвановской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
|
|
от 11.12.2025 г. № 679-п |
|
г.Пучеж |
Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения в Пучежском муниципальном районе Ивановской области на 2026 год
(в ред. пост. № 125-п от 20.03.2026 г.)
В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", статьей 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 "Об утверждении Правил разработки, утверждения и актуализации контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", решением Совета Пучежского муниципального района от 30.06.2025 № 232 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения на территории Пучежского муниципального района Ивановской области»:
постановляю:
Глава Пучежского муниципального района С.В. Жубаркин
Приложение к постановлению
администрации Пучежского муниципального
района Ивановской области
от 11.12.2025 г. № 679-п
Программа профилактики рисков
причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
при осуществлении муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения в Пучежском муниципальном районе Ивановской области на 2026 год
- Федеральным законом от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №248-ФЗ);
- Федеральным законом от 31.07.2020 №247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям».
От имени Администрации полномочия по муниципальному контролю осуществляются Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации Пучежского муниципального района (далее - Контрольный орган).
Должностным лицом, уполномоченными осуществлять муниципальный контроль является :
- начальник Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Пучежского муниципального района (далее - Инспектор);
- заместитель начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Пучежского муниципального района (далее – Инспектор).»
1) деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
2) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, оборудование, устройства, предметы и другие объекты, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования (далее – производственные объекты).
|
Наименование показателей |
Единица измерения |
2025 год |
|
Кол-во проведенных проверок |
ед. |
0 |
|
Кол-во выявленных нарушений |
ед. |
0 |
|
Кол-во субъектов, допустивших нарушение обязательных требований |
ед. |
0 |
|
Кол-во возбужденных дел об административных правонарушениях |
ед. |
0 |
1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований контролируемым лицом;
2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в отношении единой теплоснабжающей организацией;
3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемого лица, повышение информированности о способах их соблюдения.
1) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение нарушений обязательных требований в отношении единой теплоснабжающей организацией;
2) повышение правосознания и правовой культуры юридических лиц в сфере строительства, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;
3) приоритет реализации профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
сроки (периодичность) их проведения
|
№ п/п |
Вид профилактического мероприятия |
Сроки (периодичность) проведения |
Подразделение и (или) должностные лица, ответственные за реализацию профилактического мероприятия |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
Информирование ст. 46 Федерального закона № 248-ФЗ |
||||
|
Размещение на официальном сайте администрации Пучежского муниципального района в разделе «Муниципальный контроль» в сети «Интернет» актуальной информации: |
||||
|
1. |
Размещение текстов нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля. |
В течение 5 рабочих дней со дня принятия. |
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Пучежского муниципального района |
|
|
2. |
Сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу. |
В течение 5 рабочих дней после внесений изменений. |
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Пучежского муниципального района |
|
|
3. |
Размещение перечня нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции. |
В течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений. |
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Пучежского муниципального района |
|
|
4. |
Размещение руководства по соблюдению обязательных требований. |
I квартал 2026 года В течение года поддерживать в актуальном состоянии. |
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Пучежского муниципального района |
|
|
5. |
Размещение исчерпывающего перечня сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица. |
I квартал 2026 года В течение года поддерживать в актуальном состоянии. |
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Пучежского муниципального района |
|
|
6. |
Размещение сведений о способах получения консультаций по вопросам обязательных требований. |
I квартал 2026 года В течение года поддерживать в актуальном состоянии. |
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Пучежского муниципального района |
|
|
7. |
Размещение перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядка отнесения объектов контроля к категориям риска.
|
В течение 5 рабочих дней со дня принятия. |
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Пучежского муниципального района |
|
|
8. |
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. |
Не позднее 10 декабря 2026 г. (разработка); не позднее 20 декабря 2026 г. (утверждение). Размещение - в течение 5 дней со дня утверждения. Актуализация ежемесячно по мере необходимости. |
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Пучежского муниципального района |
|
|
9. |
Доклад о правоприменительной практике. |
В срок до 5 дней со дня утверждения доклада (не позднее 5 марта 2027 г.) (с периодичностью не реже одного раза в год). |
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Пучежского муниципального района |
|
|
10. |
Подготовка и размещение доклада о муниципальном контроле. |
В срок до 5 дней со дня утверждения доклада (не позднее 15 марта 2027 г.). |
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Пучежского муниципального района |
|
|
Консультирование ст. 50 Федерального закона № 248-ФЗ |
||||
|
11. |
Разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля осуществляется по обращениям контролируемых лиц и их представителей без взимания платы в устной форме по телефону посредством видео-конференц-связи, использования мобильного приложения «Инспектор», на личном приеме, либо в ходе проведения профилактического или контрольного (надзорного) мероприятия с учетом ограничений, установленных ст. 50 Федерального закона № 248-ФЗ, по вопросам: 1) организация и осуществление муниципального контроля; 2) порядок осуществления профилактических, контрольных (надзорных) мероприятий, установленных положением о контроле; 3) компетенция контрольного органа; 4) применение мер ответственности за нарушение обязательных требований; 5) получение информации о нормативных правовых актах (их отдельных положениях), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется должностными лицами уполномоченного органа в рамках контрольных мероприятий; 6) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный жилищный контроль. Консультирование в письменной форме не осуществляется, за исключением случаев поступления от контролируемого лица (его представителя) запроса о предоставлении письменного ответа в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Контрольный орган осуществляет учет консультирований в журнале учета профилактических мероприятий. |
В устной форме непосредственно при поступлении обращения. В письменной форме в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». |
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Пучежского муниципального района |
|
|
Объявление предостережения ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ |
||||
|
12. |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований контролируемому лицу объявляется при наличии сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. |
В течение 5 рабочих дней с момента проверки контролирующим лицом сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушений (при наличии оснований). |
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Пучежского муниципального района |
|
|
Обобщение правоприменительной практики ст. 47 Федерального закона № 248-ФЗ |
||||
|
13. |
Анализ и обобщение правоприменительной практики контрольного (надзорного) органа
|
Не позднее 10 февраля 2027 г. |
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Пучежского муниципального района |
|
|
14. |
Доклад о правоприменительной практике.
|
Не позднее 10 февраля 2027 г. (подготовка доклада); не позднее 15 февраля 2027 г. (размещение проекта доклада на официальном сайте администрации); не позднее 28 февраля 2027 г. (публичные обсуждения проекта доклада), не позднее 1 марта 2027 г. (утверждение доклада); в течение 5 дней со дня утверждения доклада не позднее 5 марта 2027 г. (размещение доклада на официальном сайте администрации). |
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Пучежского муниципального района |
|
|
Профилактический визит ст. 52 Федерального закона № 248-ФЗ |
||||
|
15. |
Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы инспектором по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи. |
По заявлению контролируемого лица, в случае принятия решения о проведении профилактического визита. В течение 10 рабочих дней (с даты регистрации заявления) контрольный (надзорный) орган принимает решение о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении. В случае принятия решения о проведении профилактического визита контрольный (надзорный) орган в течение 20 рабочих дней согласовывает дату его проведения с контролируемым лицом. |
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Пучежского муниципального района |
|
|
Наименование показателя |
Исполнение показателя 2026 год, % |
|
Полнота информации, размещенной на официальном сайте органов местного самоуправления Пучежского муниципального района в соответствии со статьей 46 Федерального закона № 248-ФЗ |
100% |
|
Доля контролируемых лиц, удовлетворенных консультированием в общем количестве контролируемых лиц, обратившихся за консультацией |
100% |
