97.4 Кб
скачать

555-п от 20.10.2025

О внесении изменений в постановление администрации

Пучежского муниципального района от 18.07.2022 № 410-п

«О порядке составления проекта бюджета Пучежского муниципального района на очередной фннансовый год и на плановый период»

Руководствуясь Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в системе публичной власти», в целях обеспечения своевременной и качественной подготовки вопросов, связанных с составлением проекта бюджетов Пучежского муниципального района,  Пучежского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период, администрация Пучежского муниципального района постановляет:

1. Внести следующие изменения и дополнения в постановление администрации Пучежского муниципального района от 18.07.2022 № 410-п «О порядке составления проекта бюджета Пучежского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период»:
   • Наименование постановления изложить в следующей редакции: «О порядке составления проектов бюджетов Пучежского муниципального района, Пучежского городского поселения на очередной финансовый год и на плановый период».
   • Пункт 1 постановления изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить Положение о порядке составления проектов бюджетов Пучежского муниципального района, Пучежского городского поселения на очередной финансовый год и на плановый период согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.».

• Пункт 2 постановления изложить в следующей редакции:

«2. Утвердить график подготовки документов и материалов, необходимых для составления проектов бюджетов Пучежского муниципального района, Пучежского городского поселения на очередной финансовый год и на плановый период, согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.».

1.4. Положение о порядке составления проекта  бюджета Пучежского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Пучежского муниципального района от 07.04.2016 № 179-п "О порядке составления проекта бюджета Пучежского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период".

3. Опубликовать настоящее постановление в «Правовом вестнике Пучежского муниципального района» и разместить на официальном сайте администрации Пучежского муниципального района в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Временно исполняющий полномочия

Главы Пучежского муниципального района,

первый заместитель главы администрации:                      С.В.Столбов

Приложение № 1
к постановлению
администрации Пучежского
муниципального района
от 20.10. 2025 № 555-п

Приложение № 1
к постановлению
администрации Пучежского
муниципального района
от 18.07.2022 № 410-п

Положение о порядке
составления проектов бюджетов Пучежского муниципального района,

Пучежского городского поселения

на очередной финансовый год и на плановый период

Настоящее Положение устанавливает порядок составления проектов бюджетов Пучежского муниципального района, Пучежского городского поселения (далее – районный, городской бюджет, соответствующий бюджет)  на очередной финансовый год и на плановый период и подготовки необходимых для этого документов и материалов.

I. Основные положения

Постановлениями администрации Пучежского муниципального района Ивановской области (далее - администрация района) при составлении проектов районного, городского бюджетов утверждаются (одобряются):

а) прогноз социально-экономического развития Пучежского муниципального района, Пучежского городского поселения на очередной финансовый год и на плановый период;

б) основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и на плановый период;

в) основные показатели консолидированного бюджета Пучежского муниципального района;

г) основные характеристики проекта соответствующего бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, а также объем бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Пучежского муниципального района, Пучежского городского поселения;

д) распределение бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств Пучежского муниципального района, Пучежского городского поселения  на очередной финансовый год и на плановый период.

II. Полномочия органов и структурных подразделений администрации района при составлении проектов районного, городского бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период

1. Финансовый отдел администрации Пучежского муниципального района (далее - Финансовый отдел) организует составление и составляет проекты районного, городского бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период.

В этих целях Финансовый отдел:

а) разрабатывает проект основных направлений бюджетной и налоговой политики Пучежского муниципального района, Пучежского городского поселения  на очередной финансовый год и на плановый период;

б) прогнозирует основные характеристики консолидированного бюджета Пучежского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период;

в) разрабатывает проектировки основных характеристик районного, городского бюджетов, а также осуществляет расчеты объема бюджетных ассигнований соответствующего бюджета на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств;

г) составляет реестр источников доходов  районного, городского бюджетов;

д) ведет реестр расходных обязательств Пучежского муниципального района, Пучежского городского поселения;

е) устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований районного, городского  бюджетов;

ж) проектирует предельные объемы (изменения предельных объемов) бюджетных ассигнований главных распорядителей средств районного, городского бюджетов  на очередной финансовый год  и на плановый период;

з) разрабатывает предложения по распределению бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств в очередном финансовом году и в плановом периоде;

и) осуществляет методологическое руководство подготовкой и устанавливает порядок представления главными распорядителями средств районного, городского бюджетов обоснований бюджетных ассигнований;

к) формирует прогноз доходов районного, городского бюджетов (источников финансирования дефицита районного, городского бюджетов) на основании прогноза социально-экономического развития Пучежского муниципального района, Пучежского городского поселения на очередной финансовый год и на плановый период, представляемого Комитетом экономического развития, управления муниципальным имуществом, торговли, конкурсов, аукционов администрации Пучежского муниципального района (далее – Комитет), а также прогноза доходов главных администраторов доходов соответствующего бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита соответствующего бюджета);

л) разрабатывает проекты программ муниципальных заимствований Пучежского муниципального района, Пучежского городского поселения,  муниципальных гарантий Пучежского муниципального района, Пучежского городского поселения, предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и на плановый период;

м) осуществляет оценку ожидаемого исполнения районного, городского бюджетов за текущий финансовый год;

н) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов бюджетов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Пучежского муниципального района и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

о) устанавливает коды целевых статей расходов районного, городского бюджетов;

п) утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицитов бюджетов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Пучежского муниципального района и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

р) формирует и представляет главе Пучежского муниципального района (далее - глава района) проект решения Совета Пучежского муниципального района, Совета Пучежского городского поселения о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

с) разрабатывает лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов, водопотребления и водоотведения по главным распорядителям средств районного, городского бюджетов в натуральном и стоимостном выражении, подлежащие оплате за счет средств  соответствующего бюджета;

2. При составлении проектов районного, городского бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период:

2.1. Комитет:

а) осуществляет балльную оценку эффективности реализации муниципальных программ (подпрограмм) Пучежского муниципального района, Пучежского городского поселения  за отчетный год;

б) разрабатывает прогноз социально-экономического развития Пучежского муниципального района, Пучежского городского поселения на очередной финансовый год и на плановый период;

в) формирует перечень муниципальных программ;

г) осуществляет оценку предварительных итогов социально-экономического развития Пучежского муниципального района, Пучежского городского поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемых итогов социально-экономического развития муниципального образования  за текущий финансовый год.

д) разрабатывает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества, находящегося в собственности Пучежского муниципального района, Пучежского городского поселения на очередной финансовый год и на плановый период;

е) разрабатывает прогноз по статьям классификации администрируемых доходов районного, городского бюджетов;

ж) представляет предложения к пояснительной записке к проекту решения Совета о соответствующем бюджете.

2.2. Управление строительства и архитектуры администрации Пучежского муниципального района (далее - управление строительства и архитектуры):

а) формирует реестр объектов капитального строительства согласно приложениям № 1, № 2 к настоящему Положению;

2.4. Главные распорядители средств районного, городского бюджетов разрабатывают и представляют в Финансовый отдел в установленном порядке:

а) реестры расходных обязательств, подлежащие исполнению за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующим главным распорядителям средств соответствующего бюджета;

б) обоснования объемов бюджетных ассигнований;

в) паспорта (проекты паспортов) муниципальных программ, утвержденные муниципальные программы (проекты муниципальных программ) в части перечня подпрограмм, основных мероприятий с указанием ресурсного обеспечения реализации программ, решение об оценке эффективности реализации муниципальных программ;

г) своды проектов бюджетных смет по муниципальным казенным учреждениям с группировкой по учреждениям одного типа, проекты бюджетных смет по органам местного самоуправления;

д) расчеты к проектам планов финансово-хозяйственной деятельности по муниципальным бюджетным учреждениям с группировкой по учреждениям одного типа и расчеты к ним;

е) своды проектов муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями;

ж) правовые акты (проекты правовых актов) органов, осуществляющих функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного учреждения, о порядке расчета и об утверждении нормативов затрат (значение базового норматива и значение корректирующих коэффициентов) на единицу муниципальной услуги (работы), оказываемой в рамках муниципальных заданий;

з) перечень получателей и объем субсидий на иные цели с расчетами по видам работ, услуг по муниципальным учреждениям;

и) проекты соглашений с некоммерческими организациями, не являющимися муниципальными учреждениями, с указанными в них показателями, характеризующими объем оказания услуг, а также расчеты затрат на оказание услуг;

к) распределение бюджетных ассигнований на поддержку отдельных общественных, некоммерческих и иных негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги населению;

л) перечень получателей и объем субсидий на капитальные вложения;

м) распределение бюджетных ассигнований на второй год планового периода по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов соответствующего бюджета;

н) предложения по изменению объема и (или) структуры расходных обязательств Пучежского муниципального района, Пучежского городского поселения на очередной финансовый год и на первый год планового периода и объему и (или) структуре расходных обязательств на второй год планового периода, в том числе проекты муниципальных программ, а также предложения о подготовке и реализации за счет средств  соответствующего бюджета бюджетных инвестиций и предложения по изменению бюджетных ассигнований на реализацию утвержденных муниципальных программ, проекты нормативных правовых актов в соответствующей сфере деятельности;

о) правила, методики (проекты правил, методик) предоставления и (или) распределения межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям и проекты распределений между муниципальными образованиями района межбюджетных трансфертов;

п) предложения к проектам программ муниципальных заимствований, муниципальных гарантий Пучежского муниципального района, Пучежского городского поселения, предоставления бюджетных кредитов;

р) пояснительная записка к проекту районного, городского бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период в соответствующей сфере деятельности;

с) другие документы и материалы, необходимые для составления проекта бюджета соответствующего муниципального образования.

2.5. Главные администраторы доходов бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита районного, городского бюджетов:

а) на основании утвержденных ими методик разрабатывают и согласовывают с Финансовым отделом прогноз объемов поступлений в районный, городской бюджеты по соответствующим видам (подвидам) доходов бюджета и источникам финансирования дефицита районного, городского бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период;

б) представляют в Финансовый отдел обоснование расчетов прогноза поступлений в бюджет муниципального образования соответствующих видов доходов бюджета и источников финансирования дефицита районного, городского бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период;

в) ведут реестр источников доходов районного, городского бюджетов по закрепленным за ними источникам доходов.

Главные администраторы безвозмездных поступлений из областного бюджета в сроки, установленные областным законодательством, обеспечивают сверку исходных данных для расчетов межбюджетных трансфертов из областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период с соответствующими главными распорядителями средств областного бюджета.

Главные администраторы доходов районного, городского бюджетов могут разрабатывать и вносить главе района проекты решений о внесении изменений в решение Совета о бюджете соответствующего муниципального образования на текущий финансовый год и на плановый период в части, касающейся администрируемых ими доходов бюджета, по согласованию с Финансовым отделом.

III. Основные этапы составления проекта бюджета

на очередной финансовый год и на плановый период

Составление проектов  районного, городского бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется в два этапа:

- подготовка и рассмотрение исходных данных для составления проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период;

- подготовка проекта бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период.

Первый этап завершается до 1 октября текущего финансового года принятием постановления администрации района об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Пучежского муниципального района, Пучежского городского поселения и других исходных данных для составления проекта районного, городского бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

В процессе подготовки проекта постановления администрации района об основных направлениях бюджетной и налоговой политики соответствующего муниципального образования  и  других исходных данных для составления проекта районного, городского бюджетов на очередной финансовый год и на плановый период на совещаниях у главы района по вопросам формирования проекта бюджета на очередной финансовый год и на плановый период рассматриваются и согласовываются следующие исходные данные на очередной финансовый год и на плановый период:

прогнозируемые объемы доходов районного, городского бюджетов;

объем бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств Пучежского муниципального района, Пучежского городского поселения;

объем дефицита бюджета соответствующего муниципального образования;

объем бюджетных ассигнований бюджета на исполнение принимаемых расходных обязательств Пучежского муниципального района, Пучежского городского поселения;

направления принимаемых расходных обязательств Пучежского муниципального района, Пучежского городского поселения в пределах общего объема бюджетных ассигнований соответствующего бюджета на их исполнение;

основные направления бюджетной  и налоговой политики Пучежского муниципального района,  Пучежского городского поселения и другие исходные данные.

До 15 сентября текущего финансового года главные распорядители средств районного, городского бюджетов:

- принимают решение о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения на уровень муниципального района и (или) городского и сельских поселений;

- принимают решение о принятии осуществления части полномочий по решению местного значения, передаваемых на уровень муниципального района и (или) поселений района.

До 25 сентября текущего финансового года главные распорядители средств районного, городского бюджетов  представляют в Финансовый отдел информацию о принятии (передаче) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

Второй этап завершается до 15 ноября текущего финансового года представлением главой соответствующего муниципального образования проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период в представительный орган Пучежского муниципального района, Пучежского городского поселения.

До 5 сентября текущего финансового года до главных распорядителей средств районного, городского бюджетов Финансовым отделом доводятся предельные объемы расходов бюджета на очередной финансовый год и на плановый период (далее - предельные объемы).

До 5 октября текущего финансового года, исходя из предельных объемов, главные распорядители средств бюджета соответствующего муниципального образования  планируют бюджетные ассигнования на очередной финансовый год и на плановый период.

Комитет представляет в Финансовый отдел:

- до 1 октября текущего финансового года уточненные основные параметры прогноза социально-экономического развития Пучежского муниципального района, Пучежского городского поселения на очередной финансовый год и на плановый период;

- до 10 ноября текущего финансового года предварительные итоги социально-экономического развития Пучежского муниципального района, Пучежского городского поселения  за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Пучежского муниципального района, Пучежского городского поселения за текущий финансовый год.

Главные распорядители средств районного бюджета до 01 октября текущего финансового года направляют в финансовые органы администраций поселений методики (проекты методик) (включая критерии отбора муниципальных образований) для распределения и порядка (включая цели и условия) предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам поселений (за исключением дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований), а также исходные данные для проведения расчетов распределения межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований из бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и до 10 октября текущего финансового года проводят сверку указанных исходных данных.

До 10 октября текущего финансового года главные администраторы доходов районного, городского  бюджетов и главные администраторы источников финансирования дефицита районного, городского бюджетов представляют в Финансовый отдел уточненные расчеты с пояснительной запиской по видам (подвидам) доходов и источникам финансирования дефицита соответствующего бюджета. По межбюджетным трансфертам из областного бюджета - согласованные исходные данные для их расчетов.

До 5 октября текущего финансового года главные распорядители средств районного, городского бюджетов  представляют в Финансовый отдел предложения по внесению изменений в распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на первый год планового периода и распределение бюджетных ассигнований на второй год планового периода по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов соответствующего бюджета, а также плановые реестры расходных обязательств, обоснования бюджетных ассигнований, пояснительную записку к проекту решения Совета о бюджете в части вопросов, отнесенных к ведению соответствующих главных распорядителей средств районного, городского бюджетов, паспорта (проекты паспортов) муниципальных программ, утвержденные муниципальные программы (проекты муниципальных программ) в части перечня подпрограмм, основных мероприятий с указанием ресурсного обеспечения реализации программ, решение об оценке эффективности реализации муниципальных программ.

До 25 октября текущего финансового года на совещании у главы района рассматриваются несогласованные вопросы по изменениям ведомственной структуры расходов  районного, городского бюджетов на очередной финансовый год и на первый год планового периода и ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета на второй год планового периода, расчетам по статьям классификации доходов бюджета и источникам финансирования дефицита районного, городского бюджета, другим бюджетным документам и материалам.

До 25 октября текущего финансового года главные распорядители средств бюджета соответствующего муниципального образования представляют в Финансовый отдел методики и распределение межбюджетных трансфертов бюджетам других уровней (за исключением дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений).

Финансовый отдел при подготовке проекта решения Совета о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и на плановый период вправе вносить уточнения в ранее утвержденные постановлением администрации района бюджетные проектировки в связи с рассмотрением несогласованных вопросов по формированию бюджетных проектировок на очередной финансовый год и на плановый период, уточнением основных параметров прогноза социально-экономического развития Пучежского муниципального района, Пучежского городского поселения,  уточнением прогнозов доходов районного, городского бюджетов главными администраторами доходов, изменением объемов межбюджетных трансфертов из областного бюджета и учетом эффективности реализации муниципальных программ Пучежского муниципального района, Пучежского городского поселения.

Приложение № 1
к Положению

Реестр объектов
капитального строительства на _____ финансовый год и на плановый период _______________ годов

по Пучежскому муниципальному району (Пучежскому городскому поселению)

Приложение № 2
к Положению

Порядок
заполнения реестра объектов капитального строительства

на финансовый год и на плановый период

По разработке проектно-сметной документации в графе 1 п. 1.3 указывается наименование проекта, в графах 3, 4 срок начала и окончания проектно-изыскательных работ, а в графах 5, 6 стоимость проектно-изыскательных работ.

Графа 2 "КБК" заполняется в соответствии с кодами бюджетной классификации расходов бюджета.

Графа 3 "Год начала строительства" и графа 4 "Год окончания строительства" определяются по заключенному муниципальному контракту (если контракт заключен на всю сметную стоимость строительства объектов). В случае заключения контракта на лимит финансового года сроки определяются по проекту организации строительства.

Графа 5 "Сметная стоимость на 01.01. ___ годы, тыс. руб." определяется путем пересчета сметной стоимости объекта по заключению государственной экспертизы (на момент ее получения) в текущий (прогнозный) уровень цен на период осуществления строительства (с учетом коэффициентов-дефляторов) на дату проведения торгов по объекту.

Графа 6 "Остаток сметной стоимости на 01.01.___ годы, тыс. руб." указана в ценах, исходя из расчетных данных графы 5, и определяется как разница по формуле:

ООС = СС - Vв.р., где:

СС - утвержденная сметная стоимость строительства объекта;

Vв.р. - объем выполненных работ на начало финансового года (с учетом всех источников финансирования).

Графы 8, 13 и 18 "Объемы ассигнований за счет ФБ, тыс. руб." заполняются на основании документов, подтверждающих выделение средств из федерального бюджета.

Графы 9, 14 и 19 "Объемы ассигнований за счет ОБ, тыс. руб." заполняются на основании документов, подтверждающих выделение средств из областного бюджета на основании подтверждающих документов отраслевого департамента.

Графы 10, 15 и 20 "Объемы ассигнований за счет МБ, тыс. руб." заполняются на основании выписки из бюджета муниципального образования либо на основании справки, подписанной главой района.

Бюджетные инвестиции в объеме более 5 млн. рублей в течение очередного финансового года или более 10 млн. рублей в течение очередного финансового года и планового периода подлежат распределению по каждому инвестиционному проекту.

Графы 11, 16 и 21 "Объемы ассигнований за счет ВнБ, тыс. руб." заполняются в случае, если эти средства предусмотрены в муниципальных программах Пучежского муниципального района, Пучежского городского поселения.

Приложение № 1
к постановлению
администрации Пучежского
муниципального района
от 20.10. 2025 № 555-п

Приложение № 2
к постановлению
администрации Пучежского
муниципального района
от 18.07.2022 № 410-п

График
подготовки документов и материалов, необходимых для составления проекта бюджетов Пучежского муниципального района, Пучежского городского поселения  на очередной финансовый год и на плановый период