Администрация Пучежского муниципального района

Ивановской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.07.2015                                                 № 308-п 

г. Пучеж

Об утверждении административного регламента предоставления

муниципальной услуги «Выдача ситуационных планов для подготовки градостроительных планов земельных участков и получения технических условий»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», руководствуясь Уставом Пучежского муниципального района Ивановской области, в целях повышения качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг

постановляю :

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача ситуационных планов для подготовки градостроительных планов земельных участков и получения технических условий» (прилагается).
2. Управлению строительства, архитектуры, ЖКХ и экологии администрации Пучежского муниципального района в своей работе руководствоваться настоящим Административным регламентом.
3. Направить настоящее постановление для официального опубликования и размещения на официальном сайте администрации Пучежского муниципального района.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления строительства, архитектуры, ЖКХ и экологии администрации Пучежского муниципального района С.Н. Белова.
5. Постановление вступает в силу с момента его подписания.

Исполняющий обязанности

главы администрации 

Пучежского муниципального района                                                      М.В. Мартюнин

Приложение к постановлению

администрации Пучежского

муниципального района

от  24 июля 2015г. № 308-п

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача ситуационных планов для подготовки градостроительных планов земельных участков и получения технических условий»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача ситуационных планов для подготовки градостроительных планов земельных участков и получения технических условий» (далее по тексту - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

1.2. Настоящий Регламент разработан в целях реализации права граждан на обращение в администрацию Пучежского муниципального района (далее – Администрация) и повышения качества рассмотрения таких обращений в Администрации и ее структурных подразделениях.

1.3. Настоящий Регламент устанавливает требования к предоставлению муниципальной услуги по выдаче ситуационных планов для подготовки градостроительных планов земельных участков и получения технических условий (далее по тексту – выдача ситуационных планов), определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений граждан.

1.4. Получателями муниципальной услуги (далее - Заявители) могут быть физические и юридические лица, либо их уполномоченные представители.

Заявителем признается гражданин, обратившийся в орган, предоставляющий муниципальную услугу, от своего имени и (или) от имени членов своей семьи, а равно гражданин, действующий от имени иного гражданина или юридического лица, и осуществляющий в этом случае представительство членов своей семьи, других граждан, юридического лица в порядке, установленном гражданским законодательством.

1.5. Заявление о выдаче ситуационного плана должно подаваться лично Заявителем.

В случае невозможности личной явки Заявителя, претендующего на получение ситуационного плана, его интересы при подаче документов и получении уведомления о результате предоставления муниципальной услуги может представлять иное лицо при предъявлении документа, удостоверяющего его личность, и согласно полномочиям, определенным в доверенности, выданной представляемым.

Интересы недееспособных граждан, претендующих на присвоение адреса, может представлять законный представитель - опекун на основании постановления о назначении опеки; интересы несовершеннолетних - законные представители (родители, усыновители, опекуны, специалисты органов опеки).

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1              Наименование муниципальной услуги, порядок предоставления которой определяется настоящим Регламентом: «Выдача ситуационных планов для подготовки градостроительных планов земельных участков и получения технических условий» (далее по тексту - муниципальная услуга)

2.2    Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: Администрация Пучежского муниципального района.

Место нахождения Администрации: Ивановская область, г. Пучеж, ул. Ленина, д. 27; телефон: 2-14-30, факс: 2-15-36 адрес электронной почты: puchezh@gmail.com. адрес сайта в сети «Интернет»: пучежский-район.рф.

В процедуре предоставления муниципальной услуги участвует управление строительства, архитектуры, ЖКЖ и экологии  администрации Пучежского муниципального района (далее - Управление);

Место нахождения и почтовый адрес Управления: 155360, Ивановская обл., г. Пучеж, ул. Ленина, д. 27, ком. 302.  телефон: 2-23-68, 2-11-31,   факс: 2-15-36., адрес электронной почты: andreev@yandex.ru.

2.2.1 Муниципальная услуга предоставляется на основании поступившего в Управление заявления:

1) поданного непосредственно в Управление, администрацию района

2) поданного через многофункциональный центр;

3) направленного по почте в Управление;

4) направленного через официальный адрес электронной почты Управления;

5) поданного в электронной форме через единый портал государственных и муниципальных услуг по адресу: http://www.gosuslugi.ru/ и (или) региональный портал государственных и муниципальных услуг по адресу: http://www.pgu.ivanovoobl.ru (далее - Порталы).

2.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

• · выдача ситуационного плана земельного участка;
• · выдача уведомления об отказе в получении ситуационного плана земельного участка (приложение 2).

2.2. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней со дня предоставления документов в Администрацию.

2.3. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Федеральный закон от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

4) Градостроительный кодекс Российской Федерации;

5) Постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг».

2.4. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

1) правоустанавливающие и (или) право удостоверяющие документы на объект адресации;

2) копия паспорта заявителя.

2.5. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

1) Отсутствие или недостаточность в заявлении о предоставлении муниципальной услуги информации, указанной в форме заявления о предоставлении муниципальной услуги;

2) Текст письменного обращения не поддается прочтению, в том числе фамилия/наименование юридического лица и почтовый адрес заявителя;

3) Заявление анонимного характера;

4) Заявление, направленное в электронном виде, не подписано электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства либо не подтверждена ее подлинность;

5) Подача заявления о предоставлении муниципальной услуги представителем заявителя, чьи полномочия не подтверждены;

6) В случае если отказ в приеме документов, подаваемых Заявителем в целях получения муниципальной услуги, дается специалистом Управления в ходе личного приема, основания такого отказа разъясняются заявителю специалистом Управления в устной форме непосредственно на личном приеме (письменный ответ не изготавливается);

7) В случае, если основания к отказу в приеме документов выявляются в ходе рассмотрения письменного обращения Заявителя, поступившего иными способами, указанными в пункте 2.2.1 настоящего Регламента, основания отказа разъясняются Заявителю в письменном ответе в срок, определенный в пункте 2.4 настоящего Регламента.

2.6. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

1) отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6, настоящего административного регламента;

2) отсутствие установленных границ земельного участка.

2.7. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

2.8. Максимальный срок ожидания в очереди при обращении о предоставлении муниципальной услуги - 15 минут.

2.9. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

Регистрация запроса заявителя осуществляется на следующий рабочий день после обращения Заявителя.

2.10. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

Прием Заявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Управления согласно графику приема граждан, указанному в пункте 2.16 настоящего Регламента, непосредственно в Управлении по адресу: г. Пучеж, ул. Ленина, д.27, к.302 и в муниципальном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Пучежском муниципальном районе» (далее - МУ «МФЦ») по адресу: г. Пучеж, ул. Максима Горького, д. 16.

Помещение оборудуется вывеской (табличкой), содержащей информацию о полном наименовании органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Информационная табличка размещается рядом с входом так, чтобы ее хорошо видели посетители.

В месте предоставления муниципальной услуги на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации Заявителей и работников.

Место предоставления муниципальной услуги оборудуется информационными стендами, стульями.

Рабочие места специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, должны быть оборудованы:

1) средствами вычислительной техники с установленными справочно-информационными системами и оргтехникой;

2) техническими и программными средствами обработки информации, содержащейся на универсальной электронной карте.

В помещении для предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования и размещения, ожидание предполагается в коридоре перед помещением, где предоставляется муниципальная услуга, оборудованном местами для сидения.

На информационном стенде, расположенном в непосредственной близости от помещения, где предоставляется муниципальная услуга, на официальном сайте Администрации размещается информация, указанная в подпунктах 2.13.1. и 2.13.2. настоящего Регламента.

2.11. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.

2.11.1. Качественными показателями доступности муниципальной услуги являются:

• · простота и ясность изложения информационных документов;
• · наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги;
• · доступность работы с представителями лиц, получающих услугу.

2.11.2. Количественными показателями доступности муниципальной услуги являются:

• · короткое время ожидания услуги;
• · удобный график работы органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
• · удобное территориальное расположение органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.

2.11.3. Качественными показателями качества муниципальной услуги являются:

• · точность исполнения муниципальной услуги;
• · профессиональная подготовка сотрудников органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
• · высокая культура обслуживания Заявителей;
• · строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
• · количество обоснованных обжалований решений органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.

2.12. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.

2.12.1. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте Администрации (далее - сайт), на Порталах gosuslugi.ru и rgu.ivanovoobl.ru (далее - Порталы), а также на стенде «Информация», расположенном в месте предоставления муниципальной услуги.

На сайте размещается следующая информация о предоставлении муниципальной услуги:

1) текст настоящего Регламента (полная версия);

2) наименование и процедура предоставления муниципальной услуги;

3) место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов, график работы специалистов Уполномоченного управления;

4) перечень документов, предоставляемых получателем муниципальной услуги.

2.12.2. На Порталах размещается следующая информация о предоставлении муниципальной услуги:

• · график работы Управления;
• · перечень документов, предоставляемых получателем муниципальной услуги;
• · образцы заполнения форм документов для получения муниципальной услуги;
• · перечень нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги;
• · порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

2.12.3. Краткая  информация о предоставляемой муниципальной услуги размещается на стенде «Информация» по месту нахождения Управления по адресу: г. Пучеж, ул. Ленина, д.27, к.302 и в муниципальном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Пучежском муниципальном районе» (далее - МУ «МФЦ») по адресу: г. Пучеж, ул. Максима Горького, д. 16.

Данная информация должна содержать следующее:

6) график работы Управления;

7) перечень документов, предоставляемых получателем муниципальной услуги;

8) образцы заполнения форм документов для получения муниципальной услуги;

9) перечень нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги;

10) порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

2.13. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги, принятие заявлений осуществляются специалистами Управления, на которых возложены соответствующие функции.

Телефоны для справок: 2-23-68, 2-11-31.

График (режим) работы Управления: с понедельника по четверг – с 9.00 час. до 18.00 час.; в пятницу – с 9.00 час. до 16.45 час.; перерыв             на обед – с 13.00 час. до 13.45 час.

Приём посетителей специалистами Управления осуществляется в рабочие дни с 9.30 час. до 12.30 час. и с 14.30 час. до 17.30 час

2.14. При обращении на личный прием в Управление гражданин предоставляет:

1) документ, удостоверяющий личность;

2) доверенность, если интересы Заявителя представляет уполномоченное лицо.

3) правоустанавливающие документы на земельный участок.

2.15. Информирование Заявителей о процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется Управлением в устной (на личном приеме и по телефону) и письменной формате.

2.15.1. По телефону предоставляется информация по следующим вопросам:

• · о месте нахождения Администрации;
• · о графике работы Управления;
• · о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы предоставления муниципальной услуги.

Ответ на телефонный звонок должен также содержать: наименование соответствующего структурного подразделения, фамилию, имя, отчество и должность лица, принявшего телефонный звонок.

Иная информация по предоставлению муниципальной услуги предоставляется при личном и письменном обращениях.

2.15.2. Ответы на письменные обращения, связанные с разъяснением процедуры предоставления муниципальной услуги, направляются почтой в адрес Заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации таких обращений, либо выдаются на руки Заявителю с соблюдением вышеуказанного срока.

2.16. В рамках предоставления муниципальной услуги осуществляются консультации по следующим вопросам:

• · о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
• · о графике приема Управления;
• · о сроках рассмотрения заявлений о предоставлении муниципальной услуги;
• · о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.

2.17. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных им сведений, а также документов, в которых они содержатся.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а так же особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.

Прием Заявителей для оказания муниципальной услуги осуществляется согласно графику приема граждан ответственным лицом Управления. Бланк заявления выдается (приложение 1) с перечнем испрашиваемых документов.

3.1.1. Ответственное лицо Управления при поступлении заявления проверяет наличие, состав (комплектность), правильность оформления представляемых Заявителем документов.

3.1.2. Не позднее чем на следующий рабочий день сотрудником Управления осуществляется регистрация поступившего заявления в Администрации.

3.1.3. В течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги Управление подготавливает и выдает заявителю один экземпляр ситуационного плана земельного участка (черно-белая выкопировка).

4. Формы контроля за исполнением Регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением действий, определенных административным регламентом предоставления муниципальной услуги, осуществляется главой Администрации.

Текущий контроль осуществляется в форме проверок соблюдения и исполнения ответственным лицом положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается главой администрации Ивановского муниципального района.

По результатам проверок должностное лицо, осуществляющее текущий контроль, дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.

Текущий контроль осуществляется в процессе согласования подготовленных ответственным лицом проектов документов в рамках предоставления муниципальной услуги на соответствие положениям настоящего административного регламента и действующему законодательству.

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав Заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) ответственного лица.

Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться не чаще 1 раза в год) и внеплановый характер.

Внеплановые проверки проводятся при получении Администрацией информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков нарушений, включая личные обращения Заявителей.

В случае выявления в ходе проведения проверки нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение лиц, допустивших нарушение, к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Исполнители муниципальной услуги несут ответственность за:

• · полноту и грамотность проведенного консультирования Заявителей;
• · соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записей в документы и соответствующие журналы;
• · соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;
• · соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовки ответа о предоставлении муниципальной услуги.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих

5.1. Обжалование действий (бездействия) или решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном порядке.

5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой на решения, действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц и муниципальных служащих, задействованных в предоставлении муниципальной услуги, а также на решения и действия (бездействие) организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, ее должностных лиц и сотрудников в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.1.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме (приложение 3).

Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональные центры предоставления муниципальных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", через официальный сайт администрации, а также может быть принята при личном приеме Заявителя в соответствии с графиком приема.

Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) ответственного лица, нарушении положений Регламента по номерам телефонов Администрации.

5.1.3. Сообщение Заявителя должно содержать следующую информацию:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.1.4. Срок рассмотрения жалобы на действие (бездействие) должностного лица не должен превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов должностным лицом – в течении 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.1.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.2. Обжалование действий (бездействия) или решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке

Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) ответственного или должностного лица Администрации в судебном порядке.