Администрация Пучежского муниципального района
Ивановской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13.11.2013 № 632-п
г. Пучеж
(в редакции постановлений администрации района
от 30.04.2014 № 190-п, от 30.12.2014 № 722-п, от 23.03.2016 № 139-п)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Пучежского муниципального района от 18.11.2013 № 637-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Пучежского муниципального района, регламентирующем вопросы принятия решения о разработке муниципальных программ Пучежского муниципального района, их формирования и реализации, определяющем правила проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ Пучежского муниципального района» администрация Пучежского муниципального района постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу «Повышение безопасности дорожного движения в Пучежском муниципальном районе» (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Маслова Д.Н.
3. Отменить с 01.01.2014 года постановление администрации Пучежского муниципального района от 19.11.2012 № 591-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в Пучежском муниципальном районе на 2013 - 2014 годы».
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014 года.
Глава администрации
Пучежского муниципального района |
М.В. Мартюнин |
Наименование программы |
- муниципальная программа "Повышение безопасности дорожного движения в Пучежском муниципальном районе" (далее - Программа). |
Социально-экономическая проблема и основания для разработки Программы |
- Снижение уровня безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах района - п. 6 поручения Президента Российской Федерации от 05.12.2005 N ПР-2012 - ст. 10 Федерального Закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ - Федеральная программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2013 N 864 |
Муниципальный заказчик |
- Администрация Пучежского муниципального района |
Разработчик Программы |
- ОГИБДД МО МВД России "Пучежский" |
Цель программы |
Повышение эффективности управления БДД; |
Задачи Программы |
- Снижение уровня риска ДТП (с учетом изменения авто-мото-парка, дорожной сети, населения района) в результате совершенствования государственной системы управления обеспечением безопасности дорожного движения, совершенствования государственной политики в работе с участками дорожного движения и повышения надежности работы водителей; - Снижение тяжести последствий ДТП в результате регламентации скоростей движения, обеспечения контроля скоростных режимов и законопослушного поведения водителей в местах повышенной опасности, совершенствования всей контрольно-надзорной деятельности, обеспечения безопасных условий движения на дорожной сети, а также повышения эксплуатационной безопасности транспортных средств; - Снижение тяжести возможных последствий для пострадавших в ДТП и сокращение смертности в результате оказания своевременной помощи за счет уменьшения времени обнаружения ДТП, увеличения числа систем обнаружения ДТП и координации мер по спасению пострадавших, комплекции служб необходимым оборудованием для оперативного извлечения пострадавших, эвакуации и оказания неотложной медицинской помощи; - Снижение вероятности возникновения ДТП на автомобильных дорогах общего пользования и улично-дорожной сети населенных пунктов путем применения новых средств регулирования дорожного движения и оптимизации их размещения. |
Сроки реализации Программы |
- 2014-2017 годы. |
Объем и источники финансирования Программы |
- Общие затраты на реализацию Программы за счет средств бюджета Пучежского муниципального района источников составляет 38,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 г. – 20,0 тыс. руб. 2015 г. – 0,8 тыс. руб. 2016 г. – 17,5 тыс. руб. |
Целевые показатели и ожидаемые результаты реализации Программы |
- Повышение эффективности управления БДД; - Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения и повышение профессиональной надежности водителей транспортных средств; - Разработка и применения эффективных схем, методов и средств организации дорожного движения; - Ликвидация и профилактика возникновения опасных участков на федеральной и территориальной сета дорог; - Совершенствование контрольно-надзорной деятельности; - Повышение эффективности аварийно-спасательных работ и оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в ДТП |
2. Социально-экономическое обоснование необходимости принятия
муниципальной программы
Ежегодно на автомобильных дорогах общего пользования и на улично-дорожной сети Пучежского муниципального района совершается около 20 дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, в которых погибают около 7 и получают увечья около 25 человек.
Проблемы обеспечения безопасности дорожного движения предлагается решить путем реализации мероприятий, определенной Программой при совместном участии заинтересованных органов, среди которых основными являются:
- ОБУЗ Пучежская центральная районная больница
- Отдел образования и делам молодежи администрации Пучежского муниципального района;
- Финансовый отдел администрации Пучежского муниципального района;
- Межмуниципальный отдел МВД России "Пучежский" в лице ОГИБДД МО.
На основе Программы:
определяется политика Главы Пучежского муниципального района в части обеспечения безопасности дорожного движения;
- формируется комплекс практических действий органов местного самоуправления, субъектов хозяйственной деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
- обеспечивается координация действий органов власти различных уровней, субъектов хозяйствования, концентрация научно-технического и производственного потенциалов, финансовых ресурсов для решения приоритетных задач в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в районе;
- осуществляется разработка и реализация годовых планов работ по обеспечению безопасности дорожного движения;
- осуществляется финансирование программных мероприятий, информационное обеспечение и контроль их выполнения.
Основные направления реализации Программы
1. Снижение уровня риска ДТП (с учетом изменения автопарка, дорожной сети, населения района) в результате совершенствования государственной системы управления обеспечением безопасности дорожного движения, совершенствования государственной политики в работе с участниками дорожного движения и повышения надежности работы водителей;
2. Снижение тяжести последствий ДТП в результате регламентации скоростей движения, обеспечения контроля скоростных режимов и законопослушного поведения водителей в местах повышенной опасности, совершенствования всей контрольно-надзорной деятельности, обеспечения безопасных условий движения на дорожной сети, а также повышения эксплуатационной безопасности транспортных средств;
3. Снижение тяжести возможных последствий для пострадавших в ДТП и сокращение смертности в результате оказания своевременной помощи за счет уменьшения времени обнаружения ДТП, увеличения числа систем обнаружения ДТП и координации мер по спасению пострадавших, комплектации служб необходимым оборудованием для оперативного извлечения пострадавших, эвакуации и оказания неотложной медицинской помощи;
4. Снижение вероятности возникновения ДТП на автомобильных дорогах общего пользования и улично-дорожной сети населенных пунктов путем применения новых средств регулирования дорожного движения и оптимизации их размещения.
Программа включает в себя следующие разделы и приложения:
- Анализ исходного состояния проблемы, подлежащей решению (раздел 1).
- Конечная цель реализации Программы, экономическая и социальная эффективность Программы (раздел 2).
- Система организации контроля за исполнением Программы (раздел 3).
- Информационное обеспечение Программы и организация профилактики дорожно-транспортного травматизма (приложение 1).
Информационно:
В течение 9 месяцев 2013 года на территории Пучежского муниципального района Ивановской области произошло 11 (АППГ - 8; +38%) дорожно-транспортных происшествия, в результате которых 12 (АППГ - 13; - 8%) получили ранения различной степени тяжести, 1 (АППГ - 2; - 50%) человек погиб. Так же произошло 46 ДТП с материальным ущербом (АППГ - 43).
Определяющее воздействие на аварийность оказывают водители транспорта, принадлежащего физическим лицам. Из-за нарушений ими правил дорожного движения за 9 месяцев произошло 8 ДТП, или 100% от общего количества происшествий по вине водителей.
Снижение уровня безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах в последнее время объясняется рядом факторов, основные из которых:
- массовое пренебрежение требованиями норм безопасности дорожного движения его участниками, особенно категорий водителей транспорта, принадлежащего физическим лицам, пешеходами;
- недостаточная подготовка водителей в учебных организациях;
- низкий уровень безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом;
- отсутствие должной ответственности у руководителей транспортного комплекса всех уровней, в большинстве предприятий ликвидированы службы безопасности дорожного движения;
- недостаточное финансирование информационной поддержки, что ослабляет понимание со стороны общества мероприятий по обеспечению БДД;
- недостаточная штатная численность дорожно-патрульной службы ГИБДД, а также низкое техническое оснащение контрольно-надзорными средствами;
- недостаточные объемы и темпы строительства и реконструкции, автомобильных дорог;
- неэффективная система организации прибытия на место дорожно-транспортного происшествия и оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортного происшествия;
- слабое финансирование дорожно-эксплуатационных служб, что привело к значительному ухудшению условий дорожного движения;
Программа по повышению безопасности дорожного движения на 2014 - 2016 годы предусматривает дополнительные мероприятия, направленные на снижение уровня аварийности и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий.
Целью Программы является сохранение жизни и здоровья участников дорожного движения, снижение аварийности на улицах и дорогах Пучежского муниципального района и сокращение числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях.
Целью реализации Программы является:
- повышение эффективности управления БДД;
- предупреждение опасного поведения участников дорожного движения и повышение профессиональной надежности водителей транспортных средств;
- разработка и применение эффективных схем, методов и средств организации дорожного движения;
- ликвидация и профилактика возникновения опасных участков на федеральной и территориальной сети дорог;
- совершенствование контрольно-надзорной деятельности;
- повышение эффективности аварийно-спасательных работ и оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в ДТП.
Контроль за исполнением Программы осуществляет комиссия по безопасности дорожного движения при Администрации Пучежского муниципального района, которая рассматривает ход ее реализации на своих плановых заседаниях.
Органы и организации указанные в Программе в качестве исполнителей первыми, являются ответственными за выполнение мероприятий и представляют в комиссию по БДД справки о ходе реализации Программы.
Приложение 1
(тыс. рублей в ценах соответствующих лет)
N |
Наименование мероприятия |
Срок выполнения |
Объем финансирования |
В том числе за счет средств |
Ответствен ный за выполнение |
||
Областного бюджета |
Районного бюджета |
Внебюджетных источников |
|||||
1 |
Оборудование автоплощадки на базе лицея г. Пучеж. Материально-техническое оснащение школ по изучению детей и молодежи ПДЦ |
2014 2015 2016 2017 |
0,0 0,0 0,0 0,0 |
|
0,0 0,0 0,0 0,0 |
|
Отдел образования, ОГИБДД |
2 |
Проведение акций «Внимание дети» «Вежливый водитель» и т.д., привлечение к ним информационных и рекламных агентств |
2014 2015 2016 2017 |
2,3 0,0 0,0 0,0 |
|
2,3 0,0 0,0 0,0 |
|
Отдел образования, ОГИБДД |
3 |
Районный конкурс детского рисунка «Добрая дорога детства» |
2014 2015 2016 2017 |
2,0 0,0 3,5 0,0 |
|
2,0 0,0 3,5 0,0 |
|
Отдел образования |
4 |
Районный смотр агитбригад «Светофор» |
2014 2015 2016 2017 |
0,7 0,0 4,0 0,0 |
|
0,7 0,0 4,0 0,0 |
|
Отдел образования, ОГИБДД |
5 |
Участие в областном смотре агитбригад «Светофор» |
2014 2015 2016 2017 |
6,0 0,4 3,0 0,0 |
|
6,0 0,4 3,0 0,0 |
|
Отдел образования, ОГИБДД |
6 |
Районный слет «Безопасное колесо» |
2014 2015 2016 2017 |
3,0 0,0 4,0 0,0 |
|
3,0 0,0 4,0 0,0 |
|
Отдел образования, ОГИБДД |
7 |
Участие в областном слете «Безопасное колесо» |
2014 2015 2016 2017 |
6,0 0,4 3,0 0,0 |
|
6,0 0,4 3,0 0,0 |
|
Отдел образования, ОГИБДД |
8 |
Изготовление и распространение световозвращающих приспособлений в среде дошкольников и учеников младших классов |
2014 2015 2016 2017 |
0,0 0,0 0,0 0,0 |
|
0,0 0,0 0,0 0,0 |
|
Отдел образования, ОГИБДД |