|
Администрация Пучежского муниципального района Ивановской области |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12.11.2024 г. № 569 - п
г. Пучеж
О комиссии по обследованию зеленых насаждений
на территории Пучежского городского поселения
Пучежского муниципального района Ивановской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», решением Совета Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области от 28.11.2022 № 91 «Об утверждении Правил благоустройства территории Пучежского городского поселения», в целях надлежащего содержания зеленых насаждений на территории Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области администрация Пучежского муниципального района постановляет:
Временно исполняющий полномочия Главы
Пучежского муниципального района С.В. Жубаркин
Приложение № 1
к постановлению администрации
Пучежского муниципального района
от 12.11.2024г. № 569 - п
СОСТАВ
комиссии по обследованию зеленых насаждений
на территории Пучежского городского поселения
Пучежского муниципального района Ивановской области
|
Председатель комиссии: |
|
|
Столбов С.В. |
заместитель главы администрации Пучежского муниципального района |
|
Заместитель председателя комиссии: |
|
|
Разгон С.Н. |
директор муниципального учреждения «Пучежское городское хозяйство»
|
|
Секретарь: |
|
|
Летина М.Д. |
специалист по экологии и благоустройству муниципального учреждения «Пучежское городское хозяйство» |
|
Члены комиссии: |
|
|
Соколов М.Н. |
начальник управления жилищно – коммунального хозяйства администрации Пучежского муниципального района |
|
Степаков В.П. |
эксперт отдела по вопросам ГО ЧС и мобилизационной работе администрации Пучежского муниципального района |
|
Карпов А.Н. |
председатель комитета экономического развития, управления муниципальным имуществом, торговли, конкурсов, аукционов администрации Пучежского муниципального района |
|
Макарычева О.В. |
начальник юридического отдела администрации Пучежского муниципального района |
|
Белов С.Н. |
начальник управления архитектуры, строительства администрации Пучежского муниципального района |
Приложение № 2
к постановлению администрации
Пучежского муниципального района
от 12.11.2024г. № 569 - п
Положение
о комиссии по обследованию зеленых насаждений
на территории Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области
1.1. Комиссия по обследованию зеленых насаждений на территории Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области (далее – Комиссия, Пучежское городское поселение) создается с целью обеспечения обследования зеленых насаждений, произрастающих на территории Пучежского городского поселения.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», постановлением администрации Пучежского муниципального района от 26.12.2012 № 190-п «Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на вырубку деревьев и кустарников на территории Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области»», иными нормативно-правовыми актами, относящимися к указанной сфере деятельности.
2.1. Основной задачей Комиссии является принятие решения о необходимости удаления или обрезки, а также необходимости проведения иных видов работ и мероприятий в отношении зеленых насаждений, произрастающих на территории Пучежского городского поселения.
2.2. Комиссия в соответствии с возложенной на нее задачей выполняет следующие функции:
- на основании заявлений жителей осуществляет осмотры зеленых насаждений;
- определяет качественное состояние зеленых насаждений (хорошее, удовлетворительное, неудовлетворительное, аварийное (для деревьев)), руководствуясь критериями аварийности зеленых насаждений в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению;
- принимает решение и отражает информацию о необходимости удаления или обрезки зеленых насаждений в акте обследования зеленых насаждений, являющемся приложением 2 к настоящему Положению.
2.3. В целях комплексного обследования территорий, занятых зелеными насаждениями, а также обследования самих зеленых насаждений, Комиссия имеет право:
- привлекать (в случае необходимости) представителей инженерных сетей, жилищно-эксплуатационных служб, других специалистов;
- запрашивать в установленном порядке у предприятий и организаций, расположенных на территории Пучежского городского поселения, информацию (документы) по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.
3.1. Работа Комиссии осуществляется путем личного участия членов Комиссии в рассмотрении вопросов, относящихся к компетенции Комиссии.
3.2. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов.
3.3. Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании членов Комиссии.
3.4. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии.
Заместитель председателя Комиссии исполняет обязанности председателя Комиссии в его отсутствие.
Секретарь Комиссии:
- осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии, ведет делопроизводство;
- направляет заявителям ответы на их заявки, на основании принятых Комиссией решений;
- оформляет акты обследования зеленых насаждений.
3.5. Заседания комиссии проводятся для рассмотрения вопросов по мере необходимости.
3.6. Решение Комиссии оформляется в виде акта обследования зелёных насаждений, дающий разрешение на удаление или частичную обрезку зеленых насаждений.
|
|
Приложение № 1 к Положению о Комиссии |
Критерии
аварийности зелёных насаждений на территории
Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района
Ивановской области
2.1. В зелёных насаждениях на территории Пучежского городского поселения необходимо выделять 6 категорий состояния (жизнеспособности) зелёных насаждений:
1 категория - деревья без признаков ослабления (хорошее состояние);
2 категория – ослабленные (удовлетворительное состояние);
3 категория - сильно ослабленные (неудовлетворительное состояние);
4 категория – усыхающие (аварийное состояние);
5 категория - сухостой текущего года (усохшие в текущем году) (аварийное состояние);
6 категория - сухостой прошлых лет (аварийное состояние).
2.2. Признаками принадлежности зеленых насаждений к той или иной категории являются:
Деревья без признаков ослабления — листва или хвоя зелёные нормальных размеров, крона густая нормальной формы и развития, прирост текущего года нормальный для данного вида, возраста, условий произрастания деревьев и сезонного периода, повреждения вредителями и поражение болезнями единичны или отсутствуют.
Ослабленные деревья - листва или хвоя, в основном, светлее обычного, крона слабоажурная, прирост ослаблен по сравнению с нормальным, в кроне менее 25% сухих ветвей. Возможны признаки местного повреждения ствола и корневых лап, ветвей, механические повреждения, единичные водяные побеги.
Сильно ослабленные деревья - листва мельче или светлее обычной, хвоя светло-зелёная или сероватая матовая, крона изрежена, сухих ветвей от 25 до 50%, прирост уменьшен более чем наполовину по сравнению с нормальным. Могут иметь признаки повреждения болезнями и вредителями ствола, корневых лап, ветвей, хвои и листвы, в том числе, попытки или местные поселения стволовых вредителей, у лиственных деревьев водяные побеги могут располагаться на стволе и ветвях.
Усыхающие деревья - листва мельче, светлее или желтее обычной, хвоя серая, желтоватая или желто-зеленая, преждевременно опадает или усыхает, крона сильно изрежена, в кроне более 50% сухих ветвей, прирост текущего года сильно уменьшен или отсутствует. На стволе и ветвях могут наблюдаться признаки заселения стволовыми вредителями (входные отверстия, насечки, сокотечение, буровая мука и опилки, насекомые на коре, под корой и в древесине); у лиственных деревьев обильные водяные побеги иногда усохшие или усыхающие.
Сухостой текущего года - листва усохла, увяла или преждевременно опала, хвоя серая, желтая или бурая, крона усохла, но мелкие веточки и кора сохранились. На стволе, ветвях и корневых лапах наблюдаются признаки заселения стволовыми вредителями или их вылетные отверстия.
Сухостой прошлых лет - листва и хвоя осыпалась или сохранилась лишь частично, мелкие веточки и часть ветвей опали, кора разрушена или опала на большей части ствола. На стволе и ветвях имеются вылетные отверстия насекомых, под корой - обильная буровая мука и грибница дереворазрушающих грибов.
3.1. В основу принятия решения о целесообразности сноса аварийных деревьев положена оценка их состояния (жизнеспособности).
3.2. Состояние деревьев визуально определяется по сумме основных биоморфологических признаков, какими является густота кроны, её облиственность или охвоённость, соответствие размеров и цвета листьев и хвои и прироста побегов нормальным для данных видов и данного возраста деревьев, наличие или отсутствие отклонений в строении ствола, кроны, ветвей и побегов, суховершинность или наличие и доля сухих ветвей в кроне, целостность и состояние коры и луба.
3.3. Дополнительными признаками является поражённость деревьев болезнями инфекционного и неинфекционного характера, повреждённость вредителями и другими негативными природными и антропогенными факторами среды.
3.4. При оценке состояния деревьев для принятия решения об их сносе или о комплексе защитных мероприятий, в акте обследования указывается его принадлежность к одной из 6-ти категорий состояния, указанных в пункте 2.1 настоящего приложения.
3.5. Снос аварийных деревьев относится к санитарно-оздоровительным мероприятиям. Выполнение мероприятий по сносу обязательно по отношению к деревьям по показаниям их состояния, поврежденности, отклонениям в развитии, положении и строении ствола и кроны, опасности для окружающих насаждений, населения, строений и сооружений и невозможности выполнять экологические и эстетические функции.
3.6. Сносу подлежат:
1) Деревья, утратившие жизнеспособность, декоративность и другие полезные свойства и относящиеся к категориям: 4 - усыхающих, 5 - сухостоя текущего года (усохших в текущем году), 6 - сухостоя прошлых лет;
2) Деревья, которые представляют опасность как аварийные и относящиеся к категории 3;
3) Деревья, поражённые опасными болезнями и вредителями и относящиеся к категории 3.
3.7. Все категории деревьев определяются по визуальным признакам.
3.8. Оценку состояния хвойных видов древесных растений (кроме лиственницы) можно проводить круглогодично. Оценку состояния лиственных видов древесных растений и лиственницы следует проводить в период вегетации после полного завершения распускания листьев (и хвои лиственницы) в сроки, соответствующие фенологии видов рано и поздно распускающих листву деревьев: например, для тополя, ивы, берёзы, клена с середины мая, а для липы, дуба поздней формы и ясеня с конца мая - начала июня.
3.9. Показатели для представления к сносу деревьев, относящихся к категориям: 4 - усыхающие, 5 - сухостой текущего года (усохшие в текущем году), 6- сухостой прошлых лет приведены в разделе 2 настоящего приложения.
3.10. Показатели для представления к сносу аварийных деревьев по отклонениям в развитии, положении и строении ствола и кроны и по особенностям своего местоположения, представляющих опасность для населения и окружающих строений и сооружений, приведены в разделе 4 настоящего приложения.
3.11. Показатели для представления к сносу деревьев, поражённых опасными инфекционными болезнями, приведены в разделе 5 настоящего приложения.
3.12. В особых случаях, например, при реконструкции и капитальном ремонте насаждений на озеленённых территориях при высокой первоначальной ценности таких деревьев и возможности их оставления на прежних местах произрастания, вместо их сноса могут быть назначены по отношению к ним защитные мероприятия.
3.13. Под защитными мероприятиями по отношению к аварийным деревьям подразумевается санитарная и формовочная глубокая обрезка их кроны, разреживание и переформирование загущенных насаждений с целью улучшения световой обстановки для остающихся деревьев, которая будет способствовать гармоничному развитию их кроны и препятствовать дальнейшему наклону ствола, механическое укрепление стволов и ветвей, лечение дупел.
Таблица 1. Показания для назначения к сносу или для проведения защитных мероприятий деревьев, представляющих опасность для населения и окружающих строений и сооружений
|
№ п/п |
Категории деревьев |
Условия, определяющие назначение и методы мероприятий |
|
|
Снос и срочное удаление деревьев |
Защитные мероприятия |
||
|
1 |
Деревья всех категорий состояния с раскидистой или асимметричной кроной с отдельными или многочисленными усохшими и сломленными крупными фрагментами кроны (вершинами, скелетными ветвями и проч.), не устойчивые к сильным шквалистым ветрам |
Высоковозрастные (старые и перестойные) крупногабаритные деревья с усохшими, надломленными крупными ветвями с диаметром более 8 см или с сухими ветвями любых размеров, составляющими более четверти кроны |
Средневозрастные и молодые деревья, способные восстановить крону после глубокой санитарной и формовочной обрезки |
|
2 |
Деревья с признаками поражения гнилевыми болезнями, нарушающие прочность древесины и повышающего их буреломность и ветровальность (см. также раздел 5) |
Поражение гнилями в сильной степени, с наличием плодовых тел дереворазрушающих грибов, с крупными дуплами, сухобочинами, усохшими скелетными ветвями |
Поражение гнилями в начальных стадиях развития |
|
3 |
Деревья, на стволах которых появились трещины |
Трещина уходит глубоко в ствол или полностью пронизывает его; две или более трещины находятся в одной части ствола; трещина сопровождается другими дефектами; отделяемый трещиной фрагмент достаточного размера, чтобы привести к падению дерева |
Трещина не проникает глубоко в ствол, а лишь повреждает кору дерева |
|
4
|
Малые углы отхождения ветви от ствола. Возникают в местах слабого крепления ветви к несущему стволу. Это возникает, когда две или более соразмерных, как правило, вертикально растущих, ветки расположены так тесно, что между ними образуется карман из коры. Вросшая кора не обладает прочностью древесины, и крепление таких ветвей гораздо слабее, чем не имеющее кармана |
Слабые соединения веток размещаются на несущем стволе; в слабом соединении веток есть трещина; слабые соединения веток сопровождаются трещинами, полостями или другими дефектами |
|
|
5 |
Нарушения в структуре дерева |
Обширное нарушение структуры дерева связано с трещинами, слабым соединением веток или другими дефектами; разрушен фрагмент размера, достаточного для причинения ущерба; толщина здоровой части древесины в любой точке периметра ствола составляет менее одной шестой диаметра ствола |
|
|
6 |
Деревья с наклоном ствола, образовавшимся из-за недостатка освещения или загущенности насаждений. Деревья, расположенные на расстоянии менее 5 м к строениям и сооружениям |
Угол наклона ствола равен и более 45 градусов; большая ветвь непропорциональна остальной части кроны |
Угол наклона ствола менее 45 градусов |
Также аварийными и подлежащими сносу или пересадке рекомендуется признавать зелёные насаждения, размещение которых противоречит пункту 9.6 свода правил СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», утверждённых приказом Минстроя России от 30.12.2016 № 1034/пр.
5.1. К вырубке назначаются деревья любых категорий состояния, пораженные опасными болезнями или поврежденные (заселенные) вредителями в степени, не совместимой с длительным сохранением их жизнеспособности, а также представляющие опасность как источник распространения возбудителей болезней или расселения вредителей.
5.2. При реконструкции и капитальном ремонте насаждений на озеленённых территориях при высокой первоначальной ценности таких деревьев и возможности их оставления на прежних местах произрастания, при определённых условиях вместо их сноса могут быть назначены по отношению к ним интенсивные защитные мероприятия.
5.3. Интенсивные защитные мероприятия целесообразно применять для деревьев 1, 2 и 3-й категорий состояния, указанных в пункте 2.1 настоящего приложения, при условии возможности их сохранения (оставления) на месте. Их пересадка на новые места не рекомендуется, так как поражённые опасными болезнями и заселённые опасными вредителями деревья, как правило, её не выдерживают и, кроме того, на новых местах при неполном уничтожении опасных вредителей и возбудителей болезней будет сохраняться возможность их распространения.
5.4. Показания для сноса или для проведения защитных мероприятий деревьев, поражённых опасными инфекционными болезнями (таблица 2).
Таблица 2. Показания для сноса или для проведения защитных мероприятий деревьев, поражённых опасными инфекционными болезнями
|
№ п/п |
Типы болезней |
Наименования болезней |
Повреждаем ые виды растений |
Условия, определяющие назначение и методы мероприятий |
|
|
снос и срочное удаление |
защитные мероприятия |
||||
|
1 |
Сосудистые |
Голландская болезнь (офиостомоз) |
Вяз гладкий |
При поражении болезнью более трети кроны и при заселении ствола заболонниками |
При одиночных пораженных ветвях и при отсутствии заселения деревьев заболонниками |
|
Вилт |
Клен остролистный |
При поражении болезнью более трети кроны |
При поражении болезнью менее трети кроны |
||
|
2 |
Некрозно- раковые |
Инфекционное усыхание (стигминиоз, тиростромоз) |
Липа, вяз мелколистный |
При наличии множественных ран на стволах и поражении болезнью более трети кроны |
При отсутствии или одиночных ранах на стволе и поражении болезнью более трети кроны |
|
Цитоспоровый некроз (цитоспороз) |
Тополь, ива, яблоня, рябина |
При наличии кругового некроза на стволе |
При локальных некрозах ствола или при их наличии на ветвях и полном отсутствии на стволе |
||
|
Черный рак |
Яблоня, груша |
При наличии кругового некроза на стволе |
При локальных некрозах ствола или при их наличии на |
||
|
|
|
|
|
|
ветвях и полном отсутствии на стволе |
|
Туберкуляериев ый нектриевый некроз |
Лиственные деревья многих видов |
При наличии кругового некроза на стволе в особенности на молодых деревьях |
При локальных некрозах ствола или при их наличии на ветвях и полном отсутствии на стволе |
||
|
Дискоспориевый (дотихициевый) некроз |
Тополь |
При наличии кругового некроза на стволе в особенности на молодых деревьях |
При локальных некрозах ствола или при их наличии на ветвях и полном отсутствии на стволе |
||
|
Пузырчатая ржавчина |
Сосны веймутовая и кедровая |
При наличии кругового поражения или поражения более трети окружности ствола под кроной или в ее нижней половине |
При поражении ствола в верхней половине кроны или на отдельных ветвях |
||
|
Бактериальны й (мокрый язвеннососудистый) рак |
Тополь |
При наличии кругового поражения или поражения более трети окружности ствола под кроной или в ее нижней половине |
При слабом поражении ствола или поражении отдельных ветвях |
||
|
3 |
Гнилевые |
Ядровые, заболонные и ядровозаболонные (смешанные) гнили |
Лиственные и хвойные виды деревьев |
Наличие обширных сухобочин, занимающих более трети окружности ствола, наличие дупел, наличие сухих ветвей, составляющих более трети кроны |
Наличие небольших сухобочин и дупел и сухих ветвей, составляющих менее трети кроны |
Таблица 3. Показания для назначения к сносу или для проведения защитных мероприятий деревьев, поврежденных опасными вредителями
|
№ п/п |
Группы вредителе й |
Наименования вредителей |
Повреждаемы е виды растений |
Условия, определяющие назначение и методы защитных мероприятий |
|
|
вырубка и срочное удаление |
защитные мероприятия |
||||
|
1 |
Сосущие |
Кокциды (щитовки, ложнощитовки и др.) |
Лиственные и хвойные виды деревьев и кустарников |
При массовом поражении ствола, ветвей и побегов со сплошной и высокой плотностью поселения |
При единичном или слабом поражении ствола, ветвей и ветвей и поселении отдельными коло ниями |
|
2 |
Стволовые |
Короеды, усачи, златки |
Лиственные и хвойные виды деревьев |
При стволовом и комлевом типах заселения деревьев |
При местном типе заселения |
|
Древоточцы, стеклянницы |
Тополь, ива, осина |
При наличии 2х и более отверстий с буровыми опилками на стволе |
При единичных отверстиях на стволе и единичном повреждении ветвей |
||
|
Древесница въедливая |
Ясень, яблоня |
При наличии 2х и более отверстий с буровыми опилками на стволе |
При единичных отверстиях на стволе |
||
К защитным мероприятиям по отношению к указанным в таблице 3 вредителям относятся санитарная обрезка кроны, удаление поражённых ветвей и побегов, зачистка и обработка ствола и ветвей, химическая обработка и инъектирование деревьев инсектицидами.
|
|
|
|
Приложение № 2
к Положению о Комиссии
А К Т №
комиссионного обследования зеленых насаждений
на территории Пучежского городского поселения
г. Пучеж от
Комиссия по обследованию зеленых насаждений на территории Пучежского городского поселения в составе:
Председатель комиссии:
Члены комиссии:
Комиссия решила:
Председатель комиссии:
Члены комиссии:
