|
Администрация Пучежского муниципального районаИвановской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
|
от 16.02.2023 № 82 - п
|
г. Пучеж |
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Пучежского муниципального района Ивановской области, Уставом Пучежского городского поселения Ивановской области Пучежского муниципального района Ивановской области, в целях обеспечения единой государственной политики в области противодействия коррупции и повышения эффективности реализации мер по предупреждению коррупции в муниципальных учреждениях и муниципальных унитарных предприятиях "
п о с т а н о в л я ю:
Глава Пучежского
муниципального района И.Н. Шипков
Приложение 1
к постановлению
администрации Пучежского муниципального района
от 16.02.2023 N 82-п
1.1. Настоящее Положение о предотвращении и урегулировании конфликта интересов в отношении руководителей муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий Пучежского муниципального района и Пучежского городского поселения, подведомственных администрации Пучежского муниципального района (далее - Положение) определяет порядок действий по предотвращению и урегулированию конфликта интересов 1, который может возникнуть или возник у руководителя муниципального учреждения, муниципального унитарного предприятия Пучежского муниципального района и Пучежского городского поселения, подведомственных администрации Пучежского муниципального района (далее - руководитель, организация), созданного для выполнения задач, поставленных перед органами местного самоуправления Пучежского муниципального района, в ходе исполнения им должностных обязанностей, связанных с коррупционными рисками.
1.2. Прием сведений о возникшем (имеющемся), а также о возможном конфликте интересов и предварительное рассмотрение этих сведений возлагается на отдел по кадровой политике и архивным делам администрации Пучежского муниципального района.
2.1. Урегулирование конфликта интересов в организации осуществляется на основе следующих принципов:
1) обязательность и инициативность раскрытия сведений о возникшем конфликте интересов или о ситуации, влекущей возможность возникновения конфликта интересов;
2) индивидуальное рассмотрение каждого случая конфликта интересов и его урегулирование;
3) конфиденциальность процесса раскрытия сведений о конфликте интересов и его урегулировании;
4) соблюдение баланса интересов организации и ее руководителя при урегулировании конфликта интересов;
5) защита руководителя организации от возможных неблагоприятных последствий в связи с сообщением о конфликте интересов, который своевременно раскрыт руководителем и урегулирован (предотвращен) органом местного самоуправления Администрацией Пучежского муниципального района.
3.1. В случае возникновения или возможного возникновения у руководителя организации личной заинтересованности 2 при исполнении трудовых функций, которая приводит или может привести к конфликту интересов, руководитель организации подает на имя Главы Пучежского муниципального района (далее - Глава Пучежского муниципального района, учредитель) уведомление (Приложение N 1 к настоящему Положению).
3.2. Принятие, и предварительное рассмотрение поступившего уведомления осуществляется по поручению Главы Пучежского муниципального района начальником отдела по кадровой политике и архивным делам администрации Пучежского муниципального района, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений (далее - уполномоченное должностное лицо).
3.3. В ходе предварительного рассмотрения уведомления и в целях обеспечения всестороннего и объективного изучения изложенных в уведомлении обстоятельств, уполномоченное должностное лицо имеет право получать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, от лица, направившего уведомление, пояснения по изложенным в нем обстоятельствам.
Глава Пучежского муниципального района, либо уполномоченное им должностное лицо, вправе направлять запросы в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, иные государственные органы, органы местного самоуправления и заинтересованные организации.
3.4. По результатам предварительного рассмотрения уведомления, поступившего в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения, уполномоченное должностное лицо подготавливает мотивированное заключение.
3.5. Уведомление, мотивированное заключение и другие материалы, полученные в ходе предварительного рассмотрения уведомления, представляются на рассмотрение в Комиссию по соблюдению требований к служебному поведению руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий Пучежского муниципального района и Пучежского городского поселения, подведомственных администрации Пучежского муниципального района администрации Пучежского муниципального района и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия) в течение 7 рабочих дней со дня регистрации поступившего уведомления.
В случае направления запросов, указанных в абзаце втором пункта 3.3 настоящего Порядка, уведомления, мотивированные заключения и другие материалы направляются в Комиссию в течение 45 дней со дня поступления и регистрации уведомления. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
3.6. Комиссия рассматривает уведомление и принимает по нему решение в соответствии с Положением о Комиссии в части вопросов, касающихся урегулирования конфликта интересов, а также некоторых обращений граждан.
3.7. Глава Пучежского муниципального района с учетом рекомендаций Комиссии принимает окончательное решение о способе предотвращения или урегулирования конфликта интересов, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
─────────────────────────────
1 Понятие "конфликт интересов" установлено статьей 10 Федерального закона от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
2 Понятие "личная заинтересованность" установлено Федеральным законом от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
─────────────────────────────
Приложение N 1
к Положению о предотвращении и урегулировании
конфликта интересов в отношении руководителей
муниципальных учреждений, муниципальных
унитарных предприятий Пучежского муниципального района
Главе Пучежского муниципального района
_____________________________________________
от __________________________________________
_____________________________________________
(Ф.И.О.)
_____________________________________________
_____________________________________________
_____________________________________________
(должность, наименование учреждения, телефон)
УВЕДОМЛЕНИЕ
о возникновении личной заинтересованности при исполнении трудовых
функций, которая приводит или может привести к конфликту интересов
Сообщаю о возникновении личной заинтересованности при исполнении
трудовых функций, которая приводит или может привести к конфликту
интересов (нужное подчеркнуть).
Обстоятельства, являющиеся основанием возникновения личной
заинтересованности: _____________________________________________________
________________________________________________________________________.
Трудовые функции, на надлежащее исполнение которых влияет или может
повлиять личная заинтересованность: _____________________________________
________________________________________________________________________.
Предлагаемые меры по предотвращению или урегулированию конфликта
интересов (заполняется при наличии у руководителя организации предложений
по предотвращению или урегулированию конфликта интересов):
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
________________________________________________________________________.
___________________ _________________________ "___" _________ 20__ г.
(подпись) (Фамилия, инициалы) (дата)
Приложение 2
к постановлению
администрации Пучежского муниципального района
от 16.02.2023 N 82-п
П О Л О Ж Е Н И Е
о комиссии по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в отношении руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий Пучежского муниципального района и Пучежского городского поселения, подведомственных администрации Пучежского муниципального района
а) в обеспечении соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);
б) в осуществлении в отношении руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий Пучежского муниципального района и Пучежского городского поселения, подведомственных администрации Пучежского муниципального района (далее руководитель организации) мер по предупреждению коррупции.
В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель, секретарь и члены комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
а) непосредственный руководитель структурного подразделения администрации Пучежского муниципального района руководителя организации, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
б) другие муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы в администрации Пучежского муниципального района; специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам, рассматриваемым комиссией; должностные лица структурных подразделений администрации Пучежского муниципального района; представители заинтересованных организаций; представитель руководителя организации, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, - по решению председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайства руководителя организации, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии.
а) представление Главой Пучежского муниципального района в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителя организации, и соблюдения руководителем организации, требований к служебному поведению:
о представлении руководителем организации недостоверных или неполных сведений;
о несоблюдении руководителем организации требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
б) поступившее в отдел по кадровой политике и архивным делам администрации района либо должностному лицу администрации Пучежского муниципального района, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в порядке, установленном нормативным правовым актом органа местного самоуправления:
- заявление руководителя организации о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
- заявление руководителя организации о невозможности выполнить требования Федерального закона от 7 мая 2013г. № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (далее - Федеральный закон "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами") в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
- уведомление руководителя организации о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;
в) представление Главы Пучежского муниципального района или любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения руководителем организации, требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в администрации Пучежского муниципального района мер по предупреждению коррупции.
г) представление Главой Пучежского муниципального района материалов проверки, свидетельствующих о представлении руководителем организации недостоверных или неполных сведений, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (далее - Федеральный закон "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам");
а) в 10-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее 20 дней со дня поступления указанной информации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 14 настоящего Положения;
б) организует ознакомление руководителя организации, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей в отдел по кадровой политике и архивным делам администрации Пучежского муниципального района, и с результатами ее проверки;
в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии лиц, указанных в пункте 9 настоящего Положения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных материалов.
а) если в обращении, заявлении или уведомлении, предусмотренных подпунктом "б" пункта 11 настоящего Положения, не содержится указания о намерении руководителя организации, лично присутствовать на заседании комиссии;
б) если руководитель организации, намеревающиеся лично присутствовать на заседании комиссии и надлежащим образом извещенные о времени и месте его проведения, не явился на заседание комиссии.
а) установить, что сведения, представленные руководителя организации, являются достоверными и полными;
б) установить, что сведения, представленные руководителем организации, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует Главе Пучежского муниципального района применить к руководителю организации, конкретную меру ответственности.
а) установить, что руководитель организации, соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;
б) установить, что руководитель организации, не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует Главе Пучежского муниципального района указать руководителю организации, на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к руководителю организации, конкретную меру ответственности.
а) признать, что причина непредставления руководителем организации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;
б) признать, что причина непредставления руководителем организации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует руководителю организации, принять меры по представлению указанных сведений;
в) признать, что причина непредставления руководителем организации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае комиссия рекомендует руководителю органа местного самоуправления применить к руководителю организации, конкретную меру ответственности.
23.1. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте "г" пункта 11 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
а) признать, что сведения, представленные руководителем организации, в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», являются достоверными и полными;
б) признать, что сведения, представленные руководителем организации, в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих муниципальные должности, и иных лиц их доходам», являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует Главе Пучежского муниципального района применить к руководителю организации, конкретную меру ответственности и (или) направить материалы, полученные в результате осуществления контроля за расходами, в органы прокуратуры и (или) иные государственные органы в соответствии с их компетенцией.
23.2. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце четвертом подпункта "б" пункта 11 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
а) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», являются объективными и уважительными;
б) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», не являются объективными и уважительными. В этом случае комиссия рекомендует руководителю администрации Пучежского муниципального района применить к руководителю организации, конкретную меру ответственности.
23.3. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце пятом подпункта "б" пункта 11 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
а) признать, что при исполнении руководителем организации, должностных обязанностей конфликт интересов отсутствует;
б) признать, что при исполнении руководителем организации, должностных обязанностей личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае комиссия рекомендует руководителю организации, и (или) руководителю администрации Пучежского муниципального района принять меры по урегулированию конфликта интересов или по недопущению его возникновения;
в) признать, что руководитель организации, не соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует руководителю администрации Пучежского муниципального района применить к руководителю организации, конкретную меру ответственности.
а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности руководителя организации, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
в) предъявляемые к руководителю организации, претензии, материалы, на которых они основываются;
г) содержание пояснений руководителя муниципального учреждения и муниципального унитарного предприятия Пучежского муниципального района и Пучежского городского поселения, подведомственных администрации Пучежского муниципального района и других лиц по существу предъявляемых претензий;
д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;
е) источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, дата поступления информации в орган местного самоуправления;
ж) другие сведения;
з) результаты голосования;
и) решение и обоснование его принятия.
Приложение № 2
к постановлению администрации
от 16.02.2023 № 82-п
С О С Т А В
комиссии по соблюдению требований к служебному поведению в отношении руководителей муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий Пучежского муниципального района и Пучежского городского поселения, подведомственных администрации Пучежского муниципального района
Бабанов С.Г.
|
заместитель главы администрации по организационной работе – председатель комиссии;
|
Золоткова И.В. |
Первый заместитель главы администрации по экономическому развитию, строительству и ЖКХ, - заместитель председателя комиссии; |
Задворнова Ю.В. |
Начальник организационного управления администрации Пучежского муниципального района;
|
Уткин Н.А. |
Начальник отдела по кадровой политике и архивным делам администрации Пучежского муниципального района - секретарь комиссии; |
Члены комиссии: |
|
Макарычева О.В.
|
Начальник юридического отдела администрации Пучежского муниципального района;
|
Елшина Е.К. |
Начальник Отдела образования и делам молодежи администрации Пучежского муниципального района; |
Филатова В.Н. |
Советник главы Пучежского муниципального района |