Об утверждении муниципальной программы «Развитие туризма в Пучежском муниципальном районе»

(в редакции постановлений администрации Пучежского муниципального района от 11.02.2014 № 76-п, от 30.04.2014 №191-п, от 09.06.2014 № 277-п, 20.06.2014 № 301-п, 19.12 2014 №682-п, 19.12 2014 №685-п, 19.11.2015 № 418, от 25.03.2016 № 158-п, от 25.11.2016 № 637-п, 31.03.2017 №169-п, 26.10.2017 № 588-п, 21.03.2018 № 158-п, 15.11.2018 № 555-п, 15.05.2019 № 238-п, 15.11.2019 № 562-п, 18.03.2020 № 106-п, 30.12.2020 №529-п)

              Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях формирования  индустрии туризма в качестве доходной отрасли экономики Пучежского муниципального района,

п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить муниципальной программы «Развитие туризма в Пучежском муниципальном районе» в соответствии с приложением.

1. Контроль за исполнением данного постановления возложить  на заместителя главы администрации Пучежского муниципального района Н.Т.Лобанову.

1. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Главы администрации

Пучежского муниципального района                                                                Н.Ф.Ершов

Приложение к постановлению

администрации Пучежского

                                                                                               муниципального района

от    13.11.2013   №  626-п                                                                                                                                                               

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ПУЧЕЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

«Развитие туризма

в Пучежском муниципальном районе»

Паспорт муниципальной программы

«Развитие туризма в Пучежском муниципальном районе»

2. Социально – экономическое обоснование необходимости принятия МП

Признаком развитости  социально-экономической системы района среди прочих показателей является рекреационное обеспечение, в том числе и туризм.

Пучежский район имеет  значительный туристско-рекреационный потенциал, который

 определяется следующими факторами:

    -   Богатейшие  рекреационные возможности, к которым относятся водные, лесные ресурсы, ландшафты. Территория района входит в число благоприятных в экологическом отношении прибрежных участков великой русской реки Волги. Природа района является еще не востребованным полностью ресурсом, в том числе туристическим. 

     - Благоприятные климатические условия.

     - Выгодное географическое положение способствует развитию внутренних и внешних экономических и культурных связей. Через район проходят важные автомобильные (дорога на Нижний-Новгород) и водные магистрали. В Пучеже есть речной порт.

     - Высокий рыбохозяйственный потенциал. Протяженностью береговой линии района по Волге – 42 км. Волга и впадающие в неё реки богаты рыбой. В последнюю субботу февраля в районе проводится районный конкурс «Пучежская рыбалка»,  который с каждым годом становится более популярным среди любителей подлёдного лова.

       -  Широкое развитие художественных промыслов и ремёсел: предприятия художественных промыслов ООО «Ришелье» и  ЗАО «Истоки» по изготовлению уникальных льняных изделий ручной строчевой и машинной вышивки.

         - Богатое историко-культурное наследие -  памятники архитектуры федерального значения, действующие церкви в с. Илья-Высоково и с. Воронцово.

          Краеведческий музей, хранит две судьбы и две истории нашего города, это старый город, затопленный горьковским водохранилищем и новый город, которому 68 лет.

           - Развитая система культурно-познавательного и событийного туризма: межрегиональный двухдневный песенный фестиваль «Волжские зори», районный конкурс «Пучежская рыбалка», две сельскохозяйственные выставки-ярмарки, праздник «Меда»,  туристические слеты.  В 2019 году в первые прошел заплыв CRATER-RACE через Горьковское водохранилище из Нижегородской области в Ивановскую по поверхности одного из крупнейших метеоритных кратеров Европы – Пучеж-Катунской астроблемы,   в рамках празднования  Дня города и района на причале была проведена театрализованная интерактивная программа «Бурлацкий базар».

         Пучежский район является благоприятным местом для инвестирования средств в строительство домов отдыха, яхт-клубов, круглогодично функционирующих баз рыболовов, охотников, яхтсменов.

         Развитие туризма стимулирует такие отрасли экономики как связь, транспорт, торговля, общественное питание, строительство, сельское хозяйство, сувенирное производство.

Вместе с тем существует ряд причин, препятствующих развитию туризма.

Среди них отсутствие отлаженного механизма деятельности сферы туризма, его финансово-материального обеспечения, поэтому при наличии благоприятных природных и иных факторов потенциал туризма района остаётся невостребованным. Въездной и выездной туризм недостаточно развиты.  Другая причина – недостаточно развита туристская инфраструктура. Это низкая материально-техническая база объектов размещения, включая гостиницы,   высокая степень морального и физического износа, необходимость в капитальном ремонте и модернизации или функциональной реконструкции. Многие объекты показа требуют срочной реконструкции. Объекты питания  не отвечают современным стандартам. Состояние дорожно-транспортной инфраструктуры не способствует развитию туризма.

       Развитие сферы въездного и внутреннего туризма для Пучежского района определено как одно из приоритетных направлений социально-экономического развития и настоящая Программа призвана посредством комплексных мероприятий содействовать укреплению и дальнейшему интенсивному развитию туристской сферы района.

      За несколько предшествующих лет, когда район взял курс на развитие сферы туризма, накоплен положительный опыт и осуществлен ряд немаловажных организационных мероприятий по развитию сферы туризма:

1. Значительно улучшилась инфраструктура туризма района: увеличилось количество мест общественного питания, улучшилось качество обслуживания. Решена одна из главных проблем – увеличилось дополнительно созданных койко-мест в коллективных средствах размещения за счет открытия ТЦ «Гостевой дом» на базе МБУК «МЦКС Пучежского муниципального района» и решена задача создания туристического центра. Работа центра позволит не только увеличить количество туристов, но и создать дополнительные рабочие места;
2. В рамках формирования комфортной информационной туристской среды ежегодно обновляется Туристический паспорт района, издан путеводитель для туриста «Путешествие по земле Пучежской», систематически обновляется информации на официальном туристическом портале Ивановской области и сайте администрации в разделе «Туризм», где очень подробно любой человек имеет возможность познакомиться с туристским продуктом нашего района;
3. Осуществляется пропаганда туристического потенциала города и района посредством участия на областных туристических форумах, выставках-ярмарках;
4. Формировалась система туристкой навигации, открыты памятные знаки по местам прохождения народного ополчения Минина и Пожарского;
5. Осуществляется продвижение туристских ресурсов посредством публикации в российских и областных информационных сборниках и каталогах. Издается собственная печатная продукция о достопримечательностях района, которая вручалась туристам - участникам событийных мероприятий;
6. Район активно участвует в областных туристических мероприятиях;
7. Продолжено развитие перспективных видов туризма: культурно - познавательного, событийного, активного. На базе Краеведческого музея созданы и реализуются туристские  интерактивные развлекательно-познавательные программы краеведческой направленности. 
8. С открытием туристического центра взят курс на развитие рыболовного туризма, в  гостевой дом приезжают любители подледного лова из Ивановской, Нижегородской, Владимирской, Московской и других областей.
9. В районе создаются условия для формирования качественного туристского продукта:

- благоустройство центральной части города (скверы);   

- благоустраивается Летний парк;

- осуществляется строительство гостевых домов.

3. Цель, целевые показатели и ожидаемые результаты реализации МП

3.1. Основная цель Программы заключается в формировании на территории района индустрии туризма как доходной части экономики.

Для достижения цели  Программы поставлены задачи, позволяющие в условиях ограниченного ресурсного обеспечения, разрешить основные проблемы развития туризма:

• Информационная поддержка и популяризация туристического потенциала Пучежского муниципального района, повышение уровня событийных мероприятий;
• Создание сбалансированного рынка туристических услуг на основе приоритетного развития въездного и внутреннего туризма;
• Привлечение инвесторов для участия в строительстве объектов туристской индустрии в районе;
• Популяризация историко-культурного наследия и туристско- рекреационных ресурсов района;
• Повышение качества туристических услуг.

• Показатели, характеризующие развитие туризма в Ивановской области

                                       Ожидаемый результаты реализации МП:

Увеличение потока туристов до 3250 человек.

Количество дополнительно созданных койко-мест в коллективных средствах размещения - 60 единиц.

4. Задачи, мероприятия и ресурсное обеспечение МП

Перечень мероприятий и финансовое обеспечение реализации МП

5. Внешние факторы, способствующие решению социально – экономической проблемы в плановом периоде

         Намеченные в Программе меры будут способствовать расширению притока туристов в наш район и увеличению финансовых поступлений в районный бюджет.

            Ожидается, что в результате реализации Программы:

      - увеличатся  поступления  в районный бюджет; 

      - возрастут доходы предприятий в районе;

      - будут созданы новые рабочие места;

      - повысится качество жизни населения район.

        Выполнение намеченных мероприятий будет способствовать становлению туристической индустрии как доходной отрасли экономики района, укреплению материальной базы туризма, созданию новых туристских маршрутов, развитию других отраслей экономики Пучежского муниципального района транспорт, связь, торговля и общественное питание, благоустройство населенных пунктов и др.

      Многообразие исторических, культурных и природных ресурсов района позволит развивать туризм в самых разных его формах:

- культурно-познавательный туризм;

- событийный туризм;

- паломнический туризм

- рыболовный туризм;

- агротуризм или сельский туризм.