128.5 Кб
скачать

252-п от 13.05.2022

Об утверждении Правил принятия решений о списании объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства муниципальной собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств бюджета Пучежского муниципального района, в том числе привлеченных в рамках участия в реализации мероприятий государственных программ

 (с изменениями и дополнениями от 10.03.2023 № 121-п)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 07.09.2021 № 1517 «О принятии решений о списании объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства федеральной собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств федерального бюджета», руководствуясь Уставом Пучежского муниципального района, администрация Пучежского муниципального района

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Правила принятия решений о списании объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства муниципальной собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств местного бюджета согласно приложению №1.
2. Создать комиссию по списанию объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства муниципальной собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств Пучежского муниципального района, в том числе привлеченных в рамках участия в реализации мероприятий государственных программ в составе согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
3. Утвердить положение о комиссии по списанию объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства муниципальной собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств Пучежского муниципального района, в том числе привлеченных в рамках участия в реализации мероприятий государственных программ    согласно приложения № 3 к настоящему постановлению.
4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Пучежского муниципального района и опубликовать в «Правовом вестнике Пучежского муниципального района»
5. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.

Глава Пучежского муниципального  района                                                    И.Н. Шипков

                    Приложение№1

 к постановлению  администрации

 Пучежского муниципального района 

от 13.05.2022г   №  252-п

Правила

принятия решений о списании объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства муниципальной собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств бюджета Пучежского муниципального района, в том числе привлеченных в рамках участия в реализации мероприятий государственных программ

1. 1. Настоящие Правила устанавливают порядок принятия решений о списании объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства муниципальной собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств бюджета Пучежского муниципального района, в том числе привлеченных в рамках участия в реализации мероприятий государственных программ (далее - решение о списании).

2. Решение о списании принимается в отношении:

а) объектов незавершенного строительства, права собственности Пучежского муниципального района Ивановской области на которые оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - объекты незавершенного строительства);

б) затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства муниципальной собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств бюджета Пучежского муниципального района, в том числе привлеченных в рамках участия в реализации мероприятий государственных программ, включая затраты на проектные и (или) изыскательские работы (далее - произведенные затраты).

3. Решение о списании объектов незавершенного строительства принимается при наличии следующих оснований:

а) отсутствие оснований для приватизации объекта незавершенного строительства, предусмотренных законодательством Российской Федерации о приватизации;

б) отказ от безвозмездного принятия объекта незавершенного строительства Правительством Ивановской области в случае привлечения бюджетных средств в рамках государственной  программы, отказ органа местного самоуправления сельского поселения другого муниципального образования в границах которого расположен объект незавершенного строительства.

4. Решение о списании произведенных затрат принимается при наличии следующих оснований:

а) вложения произведены в проектные и (или) изыскательские работы, по результатам которых проектная документация не утверждена или утверждена более 5 лет назад, но не включена в реестр типовой проектной документации или не признана экономически эффективной проектной документацией повторного использования;

б) отсутствие оснований для государственной регистрации прав на объекты незавершенного строительства, в отношении которых произведены затраты, в Едином государственном реестре недвижимости, предусмотренных статьей 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости".

5. Решение о списании принимается в форме:

а) муниципального правового акта Пучежского муниципального района Ивановской области, в случае если размер затрат на создание объекта незавершенного строительства или произведенных затрат составляет 3 млрд. рублей и более;

б) правового акта Пучежского муниципального района Ивановской области

6. Решение о списании объекта незавершенного строительства должно содержать следующие сведения:

а) наименование органа местного самоуправления или организации в бухгалтерском учете которого учтены произведенные капитальные вложения;

б) наименование объекта незавершенного строительства, а также его местоположение, кадастровый номер и реестровый номер муниципального имущества;

в) решение о необходимости сноса объекта незавершенного строительства и (или) утилизации строительных отходов и рекультивации земельного участка, на котором находился объект незавершенного строительства, содержащее сроки и расчет объема средств, необходимых для осуществления указанных мероприятий, и (или) решение о внесении изменений в решение об осуществлении капитальных вложений, в соответствии с которым осуществлялось финансовое обеспечение за счет средств местного бюджета (при наличии такого решения).

7. Решение о списании произведенных затрат должно содержать следующие сведения:

а) наименование органа местного самоуправления или организации в бухгалтерском учете которого учтены произведенные капитальные вложения;

б) наименование объекта незавершенного строительства, а также его местоположение, кадастровый номер и реестровый номер муниципального имущества;

в) общий размер произведенных затрат с выделением размера затрат, произведенных за счет средств местного бюджета, и распределение их по видам (проектные и (или) изыскательские работы, строительно-монтажные работы, приобретение оборудования, включенного в смету строительства объекта капитального строительства) (при наличии такой информации);

г) период, в течение которого производились затраты.

8. Проект решения о списании с пояснительными материалами, содержащими обоснование невозможности и (или) нецелесообразности осуществления дальнейших затрат, завершения строительства объекта незавершенного строительства, а также с финансово-экономическим обоснованием принимаемого решения подготавливается и направляется заинтересованным отраслевым (функциональным) структурным подразделением администрации Пучежского муниципального района в Комиссию для принятия решения о согласовании либо об отказе в согласовании указанного проекта решения.

9. Пояснительные материалы к проекту решения о списании объекта незавершенного строительства должны содержать следующие сведения и документы:

а) наименование объекта незавершенного строительства;

б) инвентарный (учетный) номер объекта незавершенного строительства (при наличии);

в) кадастровый номер объекта незавершенного строительства(при наличии);

г) год начала строительства объекта незавершенного строительства;

д) балансовая стоимость объекта незавершенного строительства на день принятия решения о списании объекта недвижимого имущества;

е) кадастровая стоимость объекта незавершенного строительства (при наличии);

ж) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, выданная в отношении объекта незавершенного строительства (при наличии);

з) выписка из реестра муниципального имущества об объекте недвижимого имущества, выданная в отношении объекта незавершенного строительства (при наличии);

и) копия решения об осуществлении бюджетных инвестиций (при наличии);

к) копия решения о прекращении бюджетных инвестиций (при наличии).

10. Пояснительные материалы к проекту решения о списании произведенных затрат должны содержать следующие сведения и документы:

а) наименование объекта, на создание которого произведены затраты;

б) первичная учетная документация по учету работ в капитальном строительстве при наличии таких документов (акты о приемке выполненных работ (КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3), акты приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (КС-14), товарные накладные по форме N ТОРГ-12, иные документы);

в) размер произведенных затрат;

г) год начала осуществления произведенных затрат;

д) копия решения об осуществлении бюджетных инвестиций (при наличии);

е) копия решения о прекращении бюджетных инвестиций (при наличии).

11. Комиссия принимает решение об отказе в согласовании проекта решения о списании при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

а) отсутствие оснований, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил;

б) отсутствие сведений и (или) документов, указанных в пунктах 9 или 10 настоящих Правил;

в) наличие предложений органа власти о дальнейшем использовании объектов незавершенного строительства или результатов произведенных затрат.

12. После согласования Комиссией проекта решения о списании произведенных затрат или объекта незавершенного строительства Администрацией Пучежского муниципального района утверждается муниципальный правовой акт с приложением сведений и документов, предусмотренных пунктами 6 и 9 или 7 и 10 настоящих Правил.

13. При принятии Комиссией решения об отказе в согласовании проекта решения о списании объектов незавершенного строительства или произведенных затрат по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 11 настоящих Правил, заинтересованным отраслевым (функциональным) структурным подразделением Администрации Пучежского муниципального района в течение 30 календарных дней со дня получения указанного решения подготавливается и утверждается план мероприятий по дальнейшему использованию объектов незавершенного строительства или результатов произведенных затрат (далее - План) с указанием сроков реализации соответствующих мероприятий.

14. В случае невозможности реализации указанного в пункте 13 настоящих Правил Плана мероприятий, утвержденного Администрацией Пучежского муниципального района, заинтересованным отраслевым (функциональным) структурным подразделением Администрации Пучежского муниципального района направляется в Комиссию предложение о списании объекта незавершенного строительства или произведенных затрат с приложением проекта соответствующего акта Администрации Пучежского муниципального района и пояснением возникших обстоятельств.

15. Критериям невозможности реализации Плана, указанного в пункте 13 настоящих Правил, относится:

а) Перенос более двух раз изначально установленного планового срока реализации Плана, повлекший увеличение срока реализации Плана более чем в два раза по сравнению с изначально установленным, при условии что органом местного самоуправления приняты все необходимые меры для обеспечения его своевременной реализации (при наличии документального подтверждения предпринятых мер).

б) Фактическое невыполнение более 80% мероприятий (событий) Плана по истечении планового срока реализации Плана (при наличии документов, подтверждающих, что органом местного самоуправления приняты все необходимые и достаточные меры для обеспечения его своевременной реализации).

Приложение№2

 к постановлению  администрации

 Пучежского муниципального района 

от 13.05.2022г   №  252-п

Состав

комиссии по списанию    объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства муниципальной собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств Пучежского муниципального района, в том числе привлеченных в рамках участия в реализации мероприятий государственных программ

Приложение №3

 к постановлению  администрации

 Пучежского муниципального района 

от 13.05.2022г   №  252-п

Положение

 о комиссии по списанию  объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства муниципальной собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств Пучежского муниципального района, в том числе привлеченных в рамках участия в реализации мероприятий государственных программ

1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и деятельности комиссии по списанию объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства муниципальной собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств Пучежского муниципального района, в том числе привлеченных в рамках участия в реализации мероприятий государственных программ (далее - Комиссия).
2. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом.
3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Пра­вительства Российской Федерации, актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами Ивановской области, администрации Пучежского муниципального района, а также настоящим Положением.
4. К компетенции Комиссии относятся:

            - рассмотрение проекта решения и прилагаемых материалов,

- принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании проекта ре­шения о списании объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства муниципальной собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств Пучежского муниципального района, в том числе привлеченных в рамках участия в реализации мероприятий государственных программ.

5. Комиссия формируется в составе председателя Комиссии, заместителя пред­седателя Комиссии, секретаря Комиссии и членов Комиссии.
6. Председатель утверждает повестку заседания Комиссии, осуществляет общее руководство Комиссией и контроль реализации принятых ею решений.
7. В случае временного отсутствия председателя Комиссии его обязанности ис­полняет заместитель председателя Комиссии.

          8.Секретарь Комиссии принимает поступившие документы, информирует членов Комиссии о времени, месте и повестке дня ее заседания, ведет делопроизводство.

9. Члены Комиссии имеют право знакомиться с документами и предлагать кандидатуры экспертов.
10. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.
11. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.
12. Комиссия принимает решения простым большинством голосов членов Комис­сии, участвующих в заседании, путем проведения открытого голосования. В случае ра­венства голосов решающим является голос председателя Комиссии.
13. Комиссия имеет право привлекать экспертов для дополнительного анализа представленных в комиссию документов.
14. Комиссия принимает решение о согласовании либо об отказе в согласовании проекта нормативного акта на списание объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства муниципальной собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств Пучежского муниципального района, в том числе привлеченных в рамках участия в реализации мероприятий государственных программ.
15. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывают все при­сутствующие на заседании члены Комиссии. Секретарь Комиссии направляет протокол заседания Комиссии в течение пяти рабочих дней со дня его подписания в структурное подразделение администрации Пучежского муниципального района, направившее проект на согласование.
16. Протокол Комиссии (в случае согласования проекта решения) является основанием для принятия постановления администрации Пучежского муниципального района о списании объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства муниципальной собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств Пучежского муниципального района, в том числе привлеченных в рамках участия в реализации мероприятий государственных программ.