|
|
Администрация Пучежского муниципального районаИвановской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
|
|
от 18.02.2015 № 75-п
|
|
г.Пучеж |
О мерах по повышению эффективности работы
с обращениями граждан
В целях дальнейшего совершенствования работы с обращениями граждан, повышения ее эффективности и выполнения требований Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»
п о с т а н о в л я ю:
2.1. Принять дополнительные меры по устранению имеющих место недостатков, уделять самое пристальное внимание качественному рассмотрению письменных и устных обращений граждан, увеличению динамики роста положительных результатов рассмотрения обращений.
2.2. Своевременно принимать меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, обеспечить подготовку ответов, содержащих правовые обоснования по существу поставленных в обращениях вопросов.
2.3. Расширять возможности контроля за результатами рассмотрения обращений граждан, в том числе с выездом на место, с участием заявителей, направивших обращения.
4.1. Осуществлять постоянный контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений и организации личного приема граждан в администрации Пучежского муниципального района и ее структурных подразделениях.
4.2. Систематически анализировать состояние этой работы, докладывать о результатах на оперативных совещаниях при главе администрации района.
5.1. Обеспечить реализацию прав граждан на обращение путем увеличения количества личных приемов граждан, в том числе с выездом на место, а также посредством приема обращений граждан в форме электронного документа.
5.2. Систематически рассматривать вопросы о работе с обращениями граждан на заседаниях коллегиальных органов. Вносить предложения о рассмотрении многократных обращений граждан на сессиях представительных органов муниципальных образований Пучежского муниципального района.
5.3. Регулярно информировать население о работе с обращениями граждан через средства массовой информации, официальные сайты и другие каналы связи с населением.
5.4. Систематически анализировать предложения, заявления, жалобы, поступившие от граждан. Использовать обращения граждан как источник сведений о проблемах жизнедеятельности населения и выражения общественного мнения при планировании работы и принятии управленческих решений.
Глава администрации
Пучежского муниципального района М.В.Мартюнин
АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЗАПИСКА
о работе с обращениями граждан в администрации
Пучежского муниципального района за 2014 год
Работа с письменными и устными обращениями граждан, повышение её качества и эффективности является одним из основных направлений деятельности администрации Пучежского муниципального района и её структурных подразделений. Она осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Административным регламентом рассмотрения обращений граждан в администрации Пучежского муниципального района.
Во исполнение распоряжения администрации района от 06.02.2013г. № 16-р «О мерах по повышению эффективности работы с обращениями граждан» повышена ответственность должностных лиц за реализацию функции рассмотрения обращений и личного приема граждан, усилен контроль и аналитическая работа. Ежеквартально отделом по управлению делами проводится анализ содержания поступившей корреспонденции, изучается состояние исполнительской дисциплины в части соблюдения сроков рассмотрения обращений, результаты регулярно обсуждаются на заседаниях коллегии и оперативных совещаниях при главе администрации района. Особое внимание уделяется качественному рассмотрению обращений, увеличению динамики роста положительных результатов рассмотрения обращений граждан.
В течение 2014 года в администрации Пучежского муниципального района зарегистрировано и направлено на рассмотрение 79 письменных обращений граждан, что на 9,2% ниже уровня прошлого года, в том числе коллективных 18 обращений (22,8%). 38 обращений поступило с сопроводительными письмами Правительства Ивановской области, из них: в Администрацию Президента Российской Федерации обратилось – 9 человек, в Общественную приемную Губернатора Ивановской области в Пучежском муниципальном районе – 6 человек. 13 человек обратились в администрацию района посредством Интернет-ресурса.
В течение 2014 года имели место 4 случая повторных обращений граждан, в связи с чем исполнителям рекомендовано более внимательно вникать в суть проблем, изложенных в обращениях.
По результатам рассмотрения обращений заявителям разъяснены положения и требования действующего законодательства, возможность обращения по отдельным вопросам в иные компетентные органы, возможность решения поставленных вопросов в судебном порядке.
Информация о результатах рассмотрения обращений граждан, поступивших на имя Президента Российской Федерации и направленных для рассмотрения по компетенции в администрацию Пучежского муниципального района, в постоянном режиме заполняется на интернет -портале ССТУ.РФ.
Ответы на обращения граждан в основном носят разъяснительный характер. Положительно решены вопросы по 18 обращениям (на 4 больше, чем за аналогичный период 2013 года).
Своевременно проведенный анализ тематики обращений позволяет выявить злободневные проблемы в социально-экономическом развитии района и наметить пути их решения.
Анализ корреспонденции, поступившей в администрацию района в 2014 году, охватывает широкой спектр проблем, и наиболее насущной из них оказались вопросы содержания и ремонта дорог и мостовых переходов, которые составили 21,7 % от общего количества обращений. 50% писем данной тематики поступили от жителей Илья-Высоковского поселения (9 обращений), по 1-3 от жителей Сеготского, Затеихинского, Мортковского, Пучежского городского поселения.
На основе всестороннего анализа этих обращений была подготовлена служебная записка главе администрации района и в ноябре 2014 года этот вопрос был вынесен на рассмотрение коллегии при главе администрации района.
Часть обращений заявителей нашла положительное решение уже в 2014 году. Произведен частичный ремонт (в щебеночном исполнении) подъезда к д.Пустынь Илья-Высоковского поселения. В рамках муниципальной программы «Ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения Пучежского муниципального района на 2014-2016гг.» был выполнен частичный ремонт дороги Блинново - Иваниха Сеготского поселения.
27 января 2015 года постановлением администрации Пучежского муниципального района № 34-п внесены корректировки в действующую муниципальную программу с учетом обращений граждан. На 2015-2017 годы в план ремонта дорог включены подъезды к д.Шубино, Девкина Гора, Хмелеватово, ремонт дороги Лужинки - Вербиха, запланирован 2-ой этап ремонта дороги Блинново - Иваниха. На эти цели в районном бюджете на 2015-2017гг. предусмотрены денежные средства в сумме 6,2 млн. рублей.
Второе место в общем потоке корреспонденции занимают обращения по вопросам газификации (16,3 процента).
Нашли положительное решение обращения граждан Захаренко А.И., Назарычева А.Н., Котовой Т.В. и ряда других о подключении их домовладений к системе газоснабжения.
На коллективные обращения жителей деревень Крупино, Первуниха, Смагино, Гремячево, Повалихино, Девкина Гора (Илья-Высоковское поселение), д.Луконино (Сеготское поселение), жителей Мортковского поселения с просьбой о газификации их населенных пунктов даны необходимые разъяснения. Администрацией Пучежского муниципального района подготовлены и направлены в Департамент строительства и архитектуры Ивановской области заявки о выделении субсидий в рамках подпрограммы «Развитие газификации Ивановской области» государственной Программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области» из бюджета Ивановской области на разработку проектно-сметной документации газификации данных населенных пунктов.
Актуальной продолжает оставаться тема установки индивидуальных газовых отопительных приборов в многоквартирных домах г.Пучежа и установления дифференцированных розничных цен на природный газ для населения. Заявителям Борисову В.А., Ометовой Ю.Н. даны необходимые разъяснения.
Группа обращений по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, которая составляет 15,2 % от общего количества, включает в себя заявления граждан об улучшении водоснабжения в сельских населенных пунктах Сеготского поселения (Горячева Л.Н., Ремизова Н.А.), о реструктуризации задолженности по оплате за электроэнергию (Аветисян Н.В.), о начислении платежей за ремонт мест общего пользования в жилом доме (Тарвердиева Н.Ф.). По всем заявлениям приняты меры реагирования. Обращения Голубевой А.В. и Исаевой М.В., в которых они высказывают претензии по поводу неудовлетворительного освещения населенных пунктов Илья-Высоковского поселения, направлены по подведомственности в администрацию Илья-Высоковского сельского поселения.
Традиционно многочисленной остается группа обращений по вопросам жилищного характера. Заявители Божевольнова С.Б., Горячева С.Н., Авсенева Л.А., Мужжухина Л.В. просят об оказании им содействия в реализации конституционных прав на жилище. Мольков В.Н. и Ермаков А.Н. интересуются движением очередности участников муниципальных программ «Обеспечение жильем молодых семей» и «Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного кредитования жилья». Гр.Уткина Н.Б. ставит вопрос о проведении капитального ремонта многоквартирного дома. По всем обращениям даны необходимые разъяснения в соответствии с действующим законодательством.
Необходимо отметить ряд проблем, обозначившихся в течение года в сфере образования. В администрацию района, отдел образования и делам молодежи поступил ряд обращений родителей учащихся МБОУ Пучежская гимназия, в которых они высказали свою обеспокоенность и неудовлетворенность отсутствием в данном учебном заведении профильного обучения по предметам технической направленности, необходимым для поступления их детей в технические ВУЗы. Несмотря на то, что МБОУ Пучежская гимназия в соответствии со своим Уставом на уровне среднего полного образования реализует дополнительную (углубленную) подготовку обучающихся по предметам гуманитарного профиля, выход из создавшейся ситуации был найден, запросы родителей и учащихся учтены.
Нашло положительное решение и коллективное обращение родителей сельских школьников, обучающихся в МБОУ лицей г.Пучежа, по вопросу оплаты за проезд к месту учебы и обратно. Несмотря на увеличение финансовых расходов в 2014 году, все представленные счета по оплате за проезд обучающихся городских школ оплачены своевременно и в полном объеме. На 2015 год в муниципальном бюджете также запланированы финансовые средства на организацию подвоза обучающихся городских школ рейсовым транспортом.
Следует отметить еще одну тему в общем потоке поступившей корреспонденции, которая накануне празднования 70-летия Победы в Великой Отечественной войне стала наиболее актуальной. Это обращения граждан с просьбами об увековечивании памяти родственников, пропавших без вести в годы войны (Кочнева М.), об оказании помощи в поиске родственников погибшего в годы Великой Отечественной войны солдата (Назарова А.В.) и другие. По всем обращениям проведена кропотливая работа с привлечением сотрудников Пучежского краеведческого музея и редакции районной газеты «Пучежские вести».
Администрация Пучежского муниципального района обеспечивает право граждан на обращения, реализуя его через проведение личных приемов граждан главой администрации, его заместителями, руководителями структурных подразделений, в том числе и выездных, организацию встреч с трудовыми коллективами и жителями поселений, через средства массовой информации. В течение 2014 года личный прием граждан в администрации района проводился в соответствии с графиком, утвержденным распоряжением администрации Пучежского муниципального района от 25.12.2013г. № 246-р. Всего за год принято 506 человек.
Глава администрации Пучежского муниципального района и его заместители присутствовали на всех отчетах глав администраций сельских поселений, где жители населенных пунктов имели возможность задать им вопросы по всем волнующим их проблемам. Проведение выездных приемов должностными лицами администрации района особенно активизировалось в период подготовки к избирательной кампании по выборам Губернатора Ивановской области. Все пожелания жителей района были учтены и легли в основу плана мероприятий по программе «Добрые дела».
Одним из основных средств информирования граждан о работе, проводимой с обращениями, стал официальный сайт Пучежского муниципального района, где в разделе «Новости» можно было узнать о проведенных главой администрации приемах и работе выездных приемных.
Вопросы по работе с обращениями граждан находятся на постоянном контроле. Основная масса обращений рассматривается оперативно, в установленные законодательством сроки.
В то же время анализ показывает, что до настоящего времени не обеспечена стопроцентная своевременность подготовки информации по результатам рассмотрения обращений граждан. Не в полной мере работники администрации района выполняют требования Закона Ивановской области от 31.01.2012г. № 4-ОЗ «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Ивановской области» о необходимости контроля за исполнением принятых по обращениям граждан решений.
В 2015 году заместителям главы администрации района, руководителям структурных подразделений необходимо принять дополнительные меры по устранению имеющих место недостатков, уделять самое пристальное внимание качественному рассмотрению письменных и устных обращений граждан, увеличению динамики роста положительных результатов рассмотрения обращений, усилить контроль за исполнением принятых по обращениям граждан решений.
Заведующий отделом
по управлению делами С.А.Соколова
