Об утверждении программы «Профилактики рисков причинения вреда

(ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному

контролю в сфере благоустройства на 2022 год»

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2020г.      № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», статьей 17.1 Федерального закона от 06.10.2003г.      № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021г. № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», решением Совета Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области четвертого созыва от 26.10.2021г. № 46 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области»,

постановляю:

1. Утвердить программу «Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на 2022 год» согласно приложению.
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Пучежского муниципального района.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации по экономическому развитию, строительству и ЖКХ И.В.Золоткову.

Глава Пучежского

муниципального района                                                     И.Н. Шипков

Приложение

к  постановлению  администрации

Пучежского муниципального района
от 13.12.2021  № 464-п                                        

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба)

охраняемым законом ценностям при осуществлении

муниципального контроля в сфере благоустройства

на 2022 год

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на 2022 год (далее – Программа профилактики) разработана в целях реализации положений Федерального закона от 31.07.2020 № 248 - ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 31.07.2020 № 248 - ФЗ).

Понятия, применяемые в Программе профилактики, используются в значениях, указанных в Федеральном законе от 31.07.2020 № 248 - ФЗ.

1. Анализ текущего состояния осуществления вида

контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики.

1.1. Предметом муниципального контроля в сфере благоустройства                является соблюдение Правил благоустройства территории Пучежского городского поселения, утвержденных решением совета Пучежского городского поселения от 26.10.2017г. № 90 (далее – Правила благоустройства), в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (далее – обязательные требования).

1.2. Контролируемыми лицами являются граждане и организации, деятельность, действия или результаты деятельности которых либо производственные объекты, находящиеся во владении и (или) в пользовании которых, подлежат муниципальному контролю в сфере благоустройства.

1.3. Мониторинг состояния подконтрольных субъектов в сфере соблюдения правил благоустройства выявил, что ключевыми и наиболее значимыми рисками являются нарушения, предусмотренные Правилами благоустройства в части загрязнения территории, а именно мусор на прилегающих к хозяйствующим субъектам территориях, размещение автотранспортных средств на озелененной территории и прочее.

1.4.Наиболее значимым риском является факт причинения вреда объектам благоустройства (повреждение и (или) уничтожение объектов благоустройства: малых архитектурных форм, зеленых насаждений, загрязнение территории различными отходами) вследствие нарушения законодательства контролируемым лицом, в том числе в следствие действий (бездействия) должностных лиц контролируемого лица, и (или) иными лицами, действующими на основании договорных отношений с контролируемым лицом.

1.5. Проведение профилактических мероприятий, направленных на соблюдение подконтрольными субъектами обязательных требований Правил благоустройства, на побуждение подконтрольных субъектов к добросовестности, будет способствовать улучшению в целом ситуации, повышению ответственности подконтрольных субъектов, снижению количества выявляемых нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в указанной сфере.

1.6. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства и описание текущего развития профилактической деятельности на данный момент не представляется возможным в связи с осуществление данного вида муниципального контроля с 01.01.2022.

2. Цели и задачи реализации Программы профилактики

2.1. Программа профилактики направлена на достижение основных целей:

1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

3) создание условий для доведения обязательных требований                                         до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их           соблюдения;

4) повышение уровня благоустройства, соблюдения чистоты и порядка на территории Пучежского городского поселения.

2.2. Достижение поставленных целей осуществляется за счет решения следующих задач:

– ориентация контролируемых лиц на неукоснительное соблюдение обязательных требований, мотивация их к снижению нарушений в сфере благоустройства и повышению качества содержания объектов благоустройства;

– выявление условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

– формирование единого понимания контролируемыми лицами и органом, осуществляющим муниципальный контроль, обязательных требований, а также порядка организации и осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства; повышение правосознания и правовой культуры контролируемых лиц.

2.3. Цели и задачи Программы профилактики направлены на минимизацию рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

3. Перечень профилактических мероприятий,

сроки (периодичность их проведения)

3.1. Реализация поставленных целей и задач осуществляется посредством проведения следующих профилактических мероприятий:

• информирование (ст. 46 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248 - ФЗ);
• обобщение правоприменительной практики (ст. 47 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ);
• объявление предостережения (ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ);
• консультирование (ст. 50 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ);
• профилактический визит (ст.52 Федерального закона от 31.07.2020г. № 248-ФЗ);

3.2. План проведения профилактических мероприятий:

4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики

            Оценка результативности и эффективности программы                           профилактики осуществляется в течение периода её реализации. Отчетными показателями результативности и эффективности программы профилактики являются: