|
|
Администрация Пучежского муниципального районаИвановской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
|
|
от 28.05.2021 № 218-п |
|
г. Пучеж
|
(в редакции постановления от 28.07.2021 г. № 297-п, от 04.02.2022 № 46-п, от 09.03.2022 № 100-п)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов правительства Российской Федерации", руководствуясь Уставом Пучежского муниципального района, администрация постановляет:
|
Глава Пучежского муниципального района |
И.Н. Шипков |
Приложение № 1
к постановлению администрации
Пучежского муниципального района
от 28.05.2021 № 218-п
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов правительства Российской Федерации" и устанавливает порядок предоставления на безвозмездной и безвозвратной основе денежных средств из бюджета Пучежского муниципального района юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.
1.2. Предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам в связи с производством (реализацией) ими товаров, выполнением работ, оказанием услуг, в соответствии с настоящим Порядком, осуществляется в целях:
а) возмещения недополученных доходов;
б) финансового обеспечения (возмещения) затрат;
в) предоставления грантов в форме субсидий.
1.3. Органы местного самоуправления Пучежского муниципального района (далее – ОМС ПМР) являются главными распорядителем средств бюджета Пучежского муниципального района (далее - главный распорядитель), осуществляющие предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.
1.4. Получателем субсидии, в том числе гранта в форме субсидии, является победитель конкурсного отбора, либо, если получатель субсидии (гранта в форме субсидии) определен в соответствии с решением Совета Пучежского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период с указанием цели предоставления субсидий, с указанием наименования национального проекта (программы), в том числе муниципального проекта, входящего в состав соответствующего национального проекта (программы), или регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов муниципального проекта, муниципальной программы, в случае если субсидии предоставляются в целях реализации соответствующих проектов, программ или нормативно-правовыми актами администрации Пучежского муниципального района.
Критерии, условия и порядок конкурсного отбора утверждены настоящим постановлением.
1.5. Критериями отбора получателей субсидий, имеющих право на получение субсидий из бюджета Пучежского муниципального района, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (либо принятие решения о предоставлении субсидии, если правовым актом, регулирующим предоставление субсидий в порядке финансового обеспечения (возмещения) затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не предусмотрено заключение соглашения), или на иную дату, определенную правовым актом являются:
1) осуществление получателем субсидии деятельности на территории Пучежского муниципального района;
2) соответствие сферы деятельности получателей субсидий видам деятельности, определенным решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
3) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом);
4) отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Пучежского муниципального района субсидий, бюджетных инвестиций, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Пучежским муниципальным районом, из бюджета которого планируется предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета Пучежского муниципального района (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом);
5) получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом);
6) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками отбора (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом) ;
7) получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
8) получатели субсидий не должны получать средства из бюджета Пучежского муниципального района в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области, муниципальными актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;
9) наличие у участников отбора:
- опыта, необходимого для достижения целей предоставления субсидии (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом);
- кадрового состава, необходимого для достижения целей предоставления субсидии (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом);
- материально-технической базы, необходимой для достижения целей предоставления субсидии (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом);
- документов, необходимых для подтверждения соответствия участника отбора требованиям, предусмотренным настоящим подпунктом;
- иные требования, установленные в правовом акте.
В случае если получатель субсидии (гранта в форме субсидии) определен в соответствии с решением Совета Пучежского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период с указанием цели предоставления субсидий, с указанием наименования национального проекта (программы), в том числе муниципального проекта, входящего в состав соответствующего национального проекта (программы), или регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов муниципального проекта, муниципальной программы, субсидия предоставляется при соблюдении следующих критериев:
1) осуществление получателем субсидии деятельности на территории Пучежского муниципального района;
2) соответствие сферы деятельности получателей субсидий видам деятельности, определенным решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
3) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом);
4) отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Пучежского муниципального района субсидий, бюджетных инвестиций, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Пучежским муниципальным районом, из бюджета которого планируется предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета Пучежского муниципального района (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом);
5) получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом);
6) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками отбора (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом);
7) получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
8) получатели субсидий не должны получать средства из бюджета Пучежского муниципального района в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области, муниципальными актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;
9) наличие у получателя субсидии:
- опыта, необходимого для достижения целей предоставления субсидии (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом);
- кадрового состава, необходимого для достижения целей предоставления субсидии (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом);
- материально-технической базы, необходимой для достижения целей предоставления субсидии (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом);
- документов, необходимых для подтверждения соответствия участника отбора требованиям, предусмотренным настоящим подпунктом;
- иные требования, установленные в правовом акте.
1.6. Определить, что критерии к получателям субсидий, указанных во втором абзаце пункта 1.5 Порядка, применяются в отношении юридических лиц, за исключением муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных предприятий, юридических лиц 100 процентов акций которых принадлежат муниципальному образованию.
2.1. Субсидии предоставляются на основе результатов отбора. Способы проведения отбора:
- конкурс, который проводится при определении получателя субсидии исходя из наилучших условий достижения целей (результатов) предоставления субсидии;
- запрос предложений, который указывается при определении получателя субсидии главным распорядителем, проводящим в соответствии с правовым актом отбор (в случае, если это предусмотрено правовым актом), на основании предложений (заявок), направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора категориям и (или) критериям отбора и очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе.
Отбор получателей субсидий осуществляется администрацией Пучежского муниципального района в соответствии с критериями отбора, установленными пунктом 1.5. настоящего Порядка. Отбор получателей субсидии осуществляется комиссией из числа компетентных специалистов, которая формируется на основании постановления администрации Пучежского муниципального района.
Комиссия осуществляет отбор получателей субсидий на основании критериев отбора, установленных настоящим Порядком.
2.2. Для проведения отбора получателей субсидии постановлением администрации Пучежского муниципального района объявляется прием заявлений с указанием сроков приема документов для участия в отборе и адреса приема документов. Постановление размещается на официальном сайте администрации Пучежского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.3. Для участия в отборе получатели субсидий представляют в администрацию Пучежского муниципального района следующие документы:
1) заявление для участия в отборе (приложение № 1);
2) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
3) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей;
4) расчет доходов и расходов по направлениям деятельности;
5) документы, подтверждающие фактически произведенные затраты (недополученные доходы).
Документы, предусмотренные в пункте 2.3. настоящего Порядка, в случае проведения отбора получателей субсидий, поступившие в администрацию Пучежского муниципального района, регистрируются в журнале регистрации в срок не позднее дня следующего за днем их поступления.
После регистрации заявление и прилагаемые к нему документы не позднее дня, следующего за днем регистрации документов, направляются в комиссию для его рассмотрения по существу.
Комиссия осуществляет проверку представленных заявителем заявления и комплекта документов на их соответствие требованиям пункта 2.3. настоящего Порядка. По результату рассмотрения заявления и представленных документов комиссия принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии. Результат принятого комиссией решения оформляется протоколом. Определенный комиссией в результате отбора конкретный получатель субсидии указывается в постановлении администрации Пучежского муниципального района, в котором указываются цели предоставления субсидий, наименование национального проекта (программы), в том числе федерального проекта, входящего в состав соответствующего национального проекта (программы), или регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта, либо государственной (муниципальной) программы, в случае если субсидии предоставляются в целях реализации соответствующих проектов, программ.
Максимальный срок рассмотрения заявления и представленных документов не может превышать 30 календарных дней.
Результатом рассмотрения заявления для участия в отборе является направление заявителю уведомления о принятом решении (о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии) не позднее 3 рабочих дней со дня принятия комиссией соответствующего решения.
Определение Комиссией в результате отбора конкретного получателя субсидии закрепляется протоколом Комиссии. Протокол утверждается постановлением администрации Пучежского муниципального района в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола Комиссии.
Профильный отдел администрации Пучежского муниципального района совместно с Финансовым отделом администрации Пучежского муниципального района в течение 5 рабочих дней разрабатывают проект постановления администрации Пучежского муниципального района об утверждении порядка расходования бюджетных средств для предоставления субсидии.
Профильный отдел администрации Пучежского муниципального района в течение 5 рабочих дней после утверждения постановлением администрации порядка расходования бюджетных средств для предоставления субсидии заключает Соглашение с получателем субсидии. Субсидия предоставляется на основании заключенного Соглашения между главным распорядителем и получателем субсидии.
2.4. В случае, если получатель субсидии определен в соответствии с решением Совета Пучежского муниципального района, заявитель предоставляет в профильный отдел администрации Пучежского муниципального района следующие документы:
1) заявление (приложение № 1);
2) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
3) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей;
4) документы, обосновывающие планируемые затраты (недополученные доходы) (локальные сметные расчеты, калькуляции, техническое задание и иные расчеты, подтверждающие сумму планируемых затрат).
Профильный отдел администрации Пучежского муниципального района в течение 3 рабочих дней проверяет документы, представленные заявителем для получения субсидии.
После проверки документов, представленных заявителем для получения субсидии, профильный отдел администрации Пучежского муниципального района совместно с Финансовым отделом администрации Пучежского муниципального района в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения о бюджете на очередной финансовый год разрабатывают проект постановления администрации об утверждении порядка расходования бюджетных средств для предоставления субсидии.
Профильный отдел администрации Пучежского муниципального района в течение 5 рабочих дней после утверждения постановлением администрации порядка расходования бюджетных средств для предоставления субсидии направляет для заключения проект Соглашения с получателем субсидии.
Субсидия предоставляется на основании заключенного Соглашения между главным распорядителем Пучежского муниципального района и получателем субсидии.
2.5. Соглашение содержит в себе следующие условия и порядок предоставления субсидии:
1) размер, сроки и конкретная цель предоставления субсидий;
2) обязательство получателя субсидий использовать субсидии бюджета Пучежского муниципального района по целевому назначению;
3) перечень документов, необходимых для предоставления субсидии;
4) порядок предоставления отчетности о результатах выполнения получателем субсидий установленных условий;
5) согласие получателя субсидий на осуществление главным распорядителем средств бюджета Пучежского муниципального района, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля Пучежского муниципального района проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;
6) обязанность получателя субсидий возвратить субсидию в бюджет Пучежского муниципального района в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем средств бюджета Пучежского муниципального района, а также органами муниципального финансового контроля Пучежского муниципального района, фактов нарушения целей и условий, определенных соответствующим порядком предоставления субсидий и заключенным соглашением о предоставлении субсидий;
7) ответственность за несоблюдение сторонами условий Соглашения.
8) о запрете приобретения получателями субсидий за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом;
9) показатели результативности использования субсидии.
2.6. Основанием для отказа в выделении субсидий является:
- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктами 2.3, 2.4 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;
- недостоверность представленной получателем субсидии информации;
- несоответствие критериям отбора и критериям в случае, если получатель субсидии (гранта в форме субсидии) определен в соответствии с решением Совета Пучежского муниципального района о бюджете.
2.7. Для перечисления субсидии получатель субсидии ежемесячно направляет отчет (приложение № 2 к Порядку) и документы, подтверждающие фактически произведенные затраты (недополученные доходы) в профильный отдел администрации Пучежского муниц3ипального района в течение 10 календарных дней месяца, следующего за отчетным.
Профильный отдел администрации Пучежского муниципального района осуществляет проверку документов, предоставленных получателем субсидии, в течение 3 рабочих дней на соответствие техническому заданию и направляются для осуществления перечисления субсидии.
Средства субсидии могут быть направлены получателем субсидии только на цели, указанные в пункте 1.2. настоящего Порядка. Использование субсидии на иные цели не допускается.
2.8. Размеры субсидий на соответствующий ее вид определяется в решении о бюджете Пучежского муниципального района на год, в котором планируется предоставление субсидии, и плановые периоды.
2.9. Условия и порядок заключения соглашения между администрацией и получателем субсидии устанавливаются муниципальными актами администрации Пучежского муниципального района и Соглашением для соответствующего вида субсидии.
3.1. По результатам использования субсидии получатель субсидии предоставляет в профильный отдел администрации Пучежского муниципального района, проводивший отбор, а также заключивший Соглашение с получателем субсидии, который определен в соответствии с решением Совета Пучежского муниципального района отчет об использовании средств бюджета (приложение № 2 к Порядку).
Порядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности, определяются Соглашением.
3.2. Результаты предоставления субсидии должны быть конкретными, измеримыми, значения которых устанавливаются в соглашениях.
3.3. Средства субсидии (остаток средств субсидии), не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в порядке, установленном соглашением.
3.4. Возврат субсидии осуществляется в бюджет Пучежского муниципального района.
3.5. При отказе от добровольного возврата указанные средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.1. Финансовый контроль за предоставлением субсидии осуществляется главным распорядителем и консультантом по осуществлению муниципального контроля администрации Пучежского муниципального района.
4.2. Проверка соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления средств субсидии осуществляется при наличии согласия получателя на осуществление соответствующей проверки. Наличие согласия получателя является обязательным условием для включения в соглашение.
4.3. В случаях выявления нарушений условия предоставления субсидий, либо в случаях ее нецелевого использования, субсидия по требованию администрации Пучежского муниципального района подлежат возврату получателем субсидии в бюджет Пучежского муниципального района в текущем финансовом году.
4.4. При отказе от добровольного возврата указанные средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Порядку
Главе
Пучежского муниципального района
от ________________________________
___________________________________
(Ф.И.О. руководителя,
наименование организации)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении Субсидии
________________________________________________________________________
(наименование Получателя, ИНН, КПП, адрес)
В соответствии с _________________________________________________________________________
(наименование нормативного акта об утверждении правил (порядка) предоставления субсидии из бюджета Пучежского муниципального района) утвержденным постановлением администрации Пучежского муниципального района от "_____" ________________ 20___ г. № ______ (далее - Порядок), просит предоставить субсидию в размере _______________________________________________ рублей
(сумма прописью) в целях ________________________________________________________________.
(целевое назначение субсидии)
Опись документов, предусмотренных пунктом _________ Порядка, прилагается.
Приложение: на ____ л. в ед. экз.
Получатель субсидии ___________ ________________________ ________________
(подпись) (расшифровка подписи) (должность)
М.П.
"___" ______________ 20__ г.
Приложение № 2
к Порядку
Отчет
о затратах (недополученных доходах), в связи с производством
(реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг
на "___" _____________ 20__ г.
|
N |
Наименование затрат |
Единица измерения |
Объем (количество) |
Цена за единицу (без НДС), руб. |
НДС |
Сумма к возмещению, руб. |
|
1. |
|
|
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
|
3. |
|
|
|
|
|
|
|
4. |
|
|
|
|
|
|
|
Итого: |
|
|
|
|
|
|
Директор ______________________ _________________________________________
(подпись) (ФИО)
Главный бухгалтер __________________ ____________________________________
(подпись) (ФИО)
Начальник профильного отдела
администрации Пучежского муниципального района
__________________ ____________________________________
(подпись) (ФИО)
Приложение № 2
к постановлению администрации
Пучежского муниципального района
от 28.05.2021 № 218-п
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов правительства Российской Федерации" и устанавливает порядок предоставления на безвозмездной и безвозвратной основе денежных средств из бюджета Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.
1.2. Предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам в связи с производством (реализацией) ими товаров, выполнением работ, оказанием услуг, в соответствии с настоящим Порядком, осуществляется в целях:
а) возмещения недополученных доходов;
б) финансового обеспечения (возмещения) затрат;
в) предоставления грантов в форме субсидий.
1.3. Администрация Пучежского муниципального района (далее – Администрация) является главным распорядителем средств бюджета Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района (далее - главный распорядитель), осуществляющий предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.
1.4. Получателем субсидии, в том числе гранта в форме субсидии, является победитель конкурсного отбора, либо, если получатель субсидии (гранта в форме субсидии) определен в соответствии с решением Совета Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период с указанием цели предоставления субсидий, с указанием наименования национального проекта (программы), в том числе муниципального проекта, входящего в состав соответствующего национального проекта (программы), или регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов муниципального проекта, муниципальной программы, в случае если субсидии предоставляются в целях реализации соответствующих проектов, программ или нормативно-правовыми актами Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района.
Критерии, условия и порядок конкурсного отбора утверждены настоящим постановлением.
1.5. Критериями отбора получателей субсидий, имеющих право на получение субсидий из бюджета Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (либо принятие решения о предоставлении субсидии, если правовым актом, регулирующим предоставление субсидий в порядке финансового обеспечения (возмещения) затрат (недополученных доходов) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, не предусмотрено заключение соглашения), или на иную дату, определенную правовым актом, являются:
1) осуществление получателем субсидии деятельности на территории Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района;
2) соответствие сферы деятельности получателей субсидий видам деятельности, определенным решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
3) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом);
4) отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района субсидий, бюджетных инвестиций, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Пучежским городским поселением Пучежского муниципального района, из бюджета которого планируется предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом);
5) получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом) ;
6) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками отбора (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом);
7) получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
8) получатели субсидий не должны получать средства из бюджета Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области, муниципальными актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;
9) наличие у участников отбора:
- опыта, необходимого для достижения целей предоставления субсидии (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом);
- кадрового состава, необходимого для достижения целей предоставления субсидии (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом);
- материально-технической базы, необходимой для достижения целей предоставления субсидии (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом);
- документов, необходимых для подтверждения соответствия участника отбора требованиям, предусмотренным настоящим подпунктом;
- иные требования, установленные в правовом акте.
В случае если получатель субсидии (гранта в форме субсидии) определен в соответствии с решением Совета Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период с указанием цели предоставления субсидий, с указанием наименования национального проекта (программы), в том числе муниципального проекта, входящего в состав соответствующего национального проекта (программы), или регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов муниципального проекта, муниципальной программы, субсидия предоставляется при соблюдении следующих критериев:
1) осуществление получателем субсидии деятельности на территории Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района;
2) соответствие сферы деятельности получателей субсидий видам деятельности, определенным решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
3) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района субсидий, бюджетных инвестиций, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Пучежским городским поселением Пучежского муниципального района, из бюджета которого планируется предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг из бюджета Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района;
5) получатели субсидий - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
6) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками отбора;
7) получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
8) получатели субсидий не должны получать средства из бюджета Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области, муниципальными актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;
9) наличие у получателя субсидии:
- опыта, необходимого для достижения целей предоставления субсидии (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом);
- кадрового состава, необходимого для достижения целей предоставления субсидии (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом);
- материально-технической базы, необходимой для достижения целей предоставления субсидии (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом);
- документов, необходимых для подтверждения соответствия участника отбора требованиям, предусмотренным настоящим подпунктом;
- иные требования, установленные в правовом акте.
1.6. Определить, что критерии к получателям субсидий, указанные во втором абзаце пункта 1.5 Порядка, применяются в отношении юридических лиц, за исключением муниципальных унитарных предприятий, муниципальных казенных предприятий, юридических лиц 100 процентов акций которых принадлежат муниципальному образованию.
2.1. Субсидии предоставляются на основе результатов отбора. Способы проведения отбора:
- конкурс, который проводится при определении получателя субсидии исходя из наилучших условий достижения целей (результатов) предоставления субсидии;
- запрос предложений, который указывается при определении получателя субсидии главным распорядителем, проводящим в соответствии с правовым актом отбор (в случае, если это предусмотрено правовым актом), на основании предложений (заявок), направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора категориям и (или) критериям отбора и очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе.
Отбор получателей субсидий осуществляется Администрацией в соответствии с критериями отбора, установленными пунктом 1.5. настоящего Порядка. Отбор получателей субсидии осуществляется комиссией из числа компетентных специалистов, которая формируется на основании распоряжения Администрации.
Комиссия осуществляет отбор получателей субсидий на основании критериев отбора, установленных настоящим Порядком.
Определить Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Пучежского муниципального района (далее – Управление ЖКХ) уполномоченным органом Администрации, ответственным за организацию, проведение конкурсного отбора и взаимодействие со структурными подразделениями Администрации по вопросу предоставления субсидий за счет средств бюджета Пучежского городского поселения.
2.2. Для проведения отбора получателей субсидии постановлением администрации Пучежского муниципального района объявляется прием заявлений с указанием сроков приема документов для участия в отборе и адреса приема документов. Постановление размещается на официальном сайте Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.3. Для участия в отборе претенденты на получение субсидий представляют в Управление ЖКХ следующие документы:
1) заявление для участия в отборе (приложение № 1);
2) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
3) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей;
4) расчет доходов и расходов по направлениям деятельности;
5) документы, подтверждающие фактически произведенные затраты (недополученные доходы).
Документы, предусмотренные в пункте 2.3. настоящего Порядка, поступившие в Управление ЖКХ, регистрируются в журнале регистрации в срок не позднее дня следующего за днем их поступления.
После регистрации заявление и прилагаемые к нему документы не позднее дня, следующего за днем регистрации документов, направляются в комиссию для его рассмотрения по существу.
Комиссия осуществляет проверку представленных заявителем заявления и комплекта документов на их соответствие требованиям пункта 2.3. настоящего Порядка. По результату рассмотрения заявления и представленных документов комиссия принимает решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии. Результат принятого комиссией решения оформляется протоколом. Определенный комиссией в результате отбора конкретный получатель субсидии указывается в постановлении администрации Пучежского муниципального района, в котором указываются цели предоставления субсидии, наименование национального проекта (программы), в том числе федерального проекта, входящего в состав соответствующего национального проекта (программы), или регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта, либо государственной (муниципальной) программы, в случае если субсидии предоставляются в целях реализации соответствующих проектов, программ.
Максимальный срок рассмотрения заявления и представленных документов не может превышать 30 календарных дней.
Результатом рассмотрения заявления для участия в отборе является направление заявителю уведомления о принятом решении (о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии) не позднее 3 рабочих дней со дня принятия комиссией соответствующего решения.
Определение Комиссией в результате отбора конкретного получателя субсидии закрепляется протоколом Комиссии. Протокол утверждается постановлением администрации Пучежского муниципального района в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола Комиссии.
Управление ЖКХ совместно с Финансовым отделом администрации Пучежского муниципального района в течение 5 рабочих дней разрабатывают проект постановления администрации Пучежского муниципального района об утверждении порядка расходования бюджетных средств для предоставления субсидии.
Администрация в течение 5 рабочих дней после утверждения постановлением администрации порядка расходования бюджетных средств для предоставления субсидии заключает Соглашение с получателем субсидии. Субсидия предоставляется на основании заключенного Соглашения между главным распорядителем и получателем субсидии.
2.4. В случае если получатель субсидии определен в соответствии с решением Совета Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района, заявитель предоставляет в Управление ЖКХ следующие документы:
1) заявление (приложение № 1);
2) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
3) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей;
4) документы, обосновывающие планируемые затраты (недополученные доходы) (локальные сметные расчеты, калькуляции, техническое задание и иные расчеты, подтверждающие сумму планируемых затрат).
Профильный отдел администрации Пучежского муниципального района в течение 3 рабочих дней проверяет документы, представленные заявителем для получения субсидии.
После проверки документов, представленных заявителем для получения субсидии, Управление ЖКХ совместно с Финансовым отделом администрации Пучежского муниципального района в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения о бюджете на очередной финансовый год разрабатывают проект постановления администрации Пучежского муниципального района об утверждении порядка расходования бюджетных средств для предоставления субсидии.
Управление ЖКХ от имени Администрации в течение 5 рабочих дней после утверждения постановлением администрации порядка расходования бюджетных средств для предоставления субсидии направляет для заключения проект Соглашения с получателем субсидии.
Субсидия предоставляется на основании заключенного Соглашения между главным распорядителем Пучежского городского поселения и получателем субсидии.
2.5. Соглашение содержит в себе следующие условия и порядок предоставления субсидии:
1) размер, сроки и конкретная цель предоставления субсидий;
2) обязательство получателя субсидий использовать субсидии бюджета Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района по целевому назначению;
3) перечень документов, необходимых для предоставления субсидии;
4) порядок предоставления отчетности о результатах выполнения получателем субсидий установленных условий;
5) согласие получателя субсидий на осуществление главным распорядителем средств бюджета Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля Пучежского муниципального района проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;
6) обязанность получателя субсидий возвратить субсидию в бюджет Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района в случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем средств бюджета Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района, а также органами муниципального финансового контроля Пучежского муниципального района, фактов нарушения целей и условий, определенных соответствующим порядком предоставления субсидий и заключенным соглашением о предоставлении субсидий;
7) ответственность за несоблюдение сторонами условий Соглашения.
8) о запрете приобретения получателями субсидий за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом;
9) показатели результативности использования субсидии.
2.6. Основанием для отказа в выделении субсидий является:
- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктами 2.3, 2.4 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;
- недостоверность представленной получателем субсидии информации;
- несоответствие критериям отбора и критериям в случае, если получатель субсидии (гранта в форме субсидии) определен в соответствии с решением Совета Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района о бюджете.
2.7. Для перечисления субсидии получатель субсидии ежемесячно направляет отчет (приложение № 2 к Порядку) и документы, подтверждающие фактически произведенные затраты (недополученные доходы) в профильный отдел Администрации в течение 10 календарных дней месяца, следующего за отчетным.
Управление ЖКХ администрации Пучежского муниципального района осуществляет проверку документов, предоставленных получателем субсидии, в течение 3 рабочих дней на соответствие техническому заданию и направляются для осуществления перечисления субсидии.
Средства субсидии направляются получателем субсидии на цели, указанные в пункте 1.2. настоящего Порядка. Использование субсидии на иные цели не допускается.
2.8. Размеры субсидий на соответствующий ее вид определяется в решении о бюджете Пучежского городского поселения на год, в котором планируется предоставление субсидии, и плановые периоды.
2.9. Условия и порядок заключения соглашения между Администрацией и получателем субсидии устанавливаются муниципальными актами администрации Пучежского муниципального района и Соглашением для соответствующего вида субсидии.
3.1. По результатам использования субсидии получатель субсидии предоставляет в Управление ЖКХ отчет об использовании средств бюджета (приложение № 2 к Порядку).
Порядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности, определяются Соглашением.
3.2. Результаты предоставления субсидии должны быть конкретными, измеримыми, значения которых устанавливаются в соглашениях.
3.3. Средства субсидии (остаток средств субсидии), не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в порядке, установленном соглашением.
3.4. Возврат субсидии осуществляется в бюджет Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района.
3.5. При отказе от добровольного возврата указанные средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.1. Финансовый контроль за предоставлением субсидии осуществляется главным распорядителем и консультантом по осуществлению муниципального контроля администрации Пучежского муниципального района.
4.2. Проверка соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка предоставления средств субсидии осуществляется при наличии согласия получателя на осуществление соответствующей проверки. Наличие согласия получателя является обязательным условием для включения в соглашение.
4.3. В случаях выявления нарушений условия предоставления субсидий, либо в случаях ее нецелевого использования, субсидия по требованию Администрации Пучежского муниципального района подлежит возврату получателем субсидии в бюджет Пучежского городского поселения в текущем финансовом году.
4.4. При отказе от добровольного возврата указанные средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1 к Порядку
Главе
Пучежского муниципального района
от ________________________________
___________________________________
(Ф.И.О. руководителя, наименование
организации)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении Субсидии
________________________________________________________________________
(наименование Получателя, ИНН, КПП, адрес)
В соответствии с
___________________________________________________________________,
(наименование нормативного акта об утверждении правил (порядка) предоставления субсидии из бюджета Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района) утвержденным постановлением администрации Пучежского муниципального района от "_____" ________________ 20___ г. № ______ (далее - Порядок), просит предоставить субсидию в размере ______________________________________________________________ рублей
(сумма прописью)
в целях ________________________________________________________________.
(целевое назначение субсидии)
Опись документов, предусмотренных пунктом _________ Порядка, прилагается.
Приложение: на ____ л. в ед. экз.
Получатель субсидии ___________ ________________________ ________________
(подпись) (расшифровка подписи) (должность)
М.П.
"___" ______________ 20__ г.
Приложение № 2 к Порядку
Отчет
о затратах (недополученных доходах), в связи с производством
(реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг
на "___" _____________ 20__ г.
|
N |
Наименование затрат |
Единица измерения |
Объем (количество) |
Цена за единицу (без НДС), руб. |
НДС |
Сумма к возмещению, руб. |
|
1. |
|
|
|
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
|
|
|
3. |
|
|
|
|
|
|
|
4. |
|
|
|
|
|
|
|
Итого: |
|
|
|
|
|
|
Директор ______________________ _________________________________________
(подпись) (ФИО)
Главный бухгалтер __________________ ____________________________________
(подпись) (ФИО)
_____________________________________________________________
(должность руководителя отдела администрации Пучежского муниципального района)
__________________ ____________________________________
(подпись) (ФИО)
