Администрация Пучежского муниципального районаИвановской областиП О С Т А Н О В Л Е Н И Е
|
|
|
12.03.2021г. |
97-п |
|
г. Пучеж |
|
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администрация Пучежского муниципального района
постановляет:
Исполняющий полномочия
Главы Пучежского муниципального района,
первый заместитель главы администрации по
экономическому развитию,
строительству и ЖКХ И.В. Золоткова
Приложение
к постановлению
администрации Пучежского муниципального района
от 12.03.2021 N 97-п
Приложение
к постановлению
администрации Пучежского муниципального района
от 03.11.2011 N 540-п
Настоящий Порядок определяет правила определения объема и условия предоставления из о бюджета Пучежского муниципального района муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Пучежского муниципального района Ивановской области субсидий на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - субсидии, учреждения).
1.1. Целями предоставления субсидий (иными целями) в рамках настоящего Порядка являются:
а) реализация мероприятий региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта, входящего в состав национальных проектов "Здравоохранение", "Образование", "Демография", "Культура", "Безопасные и качественные автомобильные дороги";
б) приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), в том числе приобретение оборудования, капитальный ремонт недвижимого имущества, разработка проектной и сметной документации для его проведения, не включаемые в субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);
в) проведение мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидация последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации;
г) исполнение судебных актов, вступивших в законную силу;
д) гранты на реализацию социально значимых проектов;
е) организация и проведение муниципальных фестивалей, мероприятий, посвященных памятным и юбилейным датам;
ж) иные расходы, не относящиеся к публичным обязательствам перед физическим лицом, подлежащим исполнению в денежной форме, к бюджетным инвестициям и не включаемые в субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание г услуг (выполнение работ);
з) иные мероприятия, проводимые в рамках муниципальных программ Пучежского муниципального района Ивановской области и не включаемые в субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
1.2. Главными распорядителями бюджетных средств, до которых в соответствии с законодательством как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), являются органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных бюджетных или муниципальных автономных учреждений Пучежского муниципального района Ивановской области в соответствующих сферах деятельности (далее - учредитель).
2.1. Перечень документов, представляемых учреждением учредителю для получения субсидии, включает в себя:
а) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, установленные пунктом 1.1 раздела 1 настоящего Порядка, включая расчет-обоснование суммы субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) иную информацию;
б) в случае предоставления субсидий на капитальный ремонт недвижимого имущества - положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства, выданное уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий соответствующим органам местного самоуправления Пучежского муниципального района Ивановской области;
в) коммерческие предложения поставщиков при необходимости обоснования начальной (максимальной) цены контракта;
г) перечень объектов, подлежащих капитальному ремонту, акт обследования таких объектов и дефектную ведомость, предварительную смету расходов, в случае если целью предоставления субсидии является проведение капитального ремонта (реставрации);
д) программу мероприятий, в случае если целью предоставления субсидии является проведение мероприятий, в том числе конференций, симпозиумов, выставок, фестивалей;
е) информацию о планируемом к приобретению имуществе, в случае если целью предоставления субсидии является приобретение имущества;
ж) информацию о количестве физических лиц (среднегодовом количестве), являющихся получателями выплат, и видах таких выплат, в случае если целью предоставления субсидии является осуществление указанных выплат;
з) копии судебных актов, вступивших в законную силу,
и) документы, содержание сведения о реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращении аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидации последствий и осуществлении восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации.
2.2. Документы, указанные в пункте 2.1 настоящего раздела, представляются учреждением учредителю в сроки, установленные учредителем, с учетом сроков подготовки проекта бюджета Пучежского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
Учредитель в течение 14 рабочих дней со дня получения документов осуществляет проверку документов на предмет их соответствия пункту 2.1 настоящего раздела.
2.3. Основаниями для отказа учреждению в предоставлении субсидии являются:
а) непредставление (представление не в полном объеме) учреждением документов, указанных в пункте 2.1 настоящего раздела;
б) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных учреждением;
в) несоответствие представленных документов целям предоставления субсидий, установленным пунктом 1.1 раздела 1 настоящего Порядка
г) отсутствие или недостаточность лимитов бюджетных обязательств, доведенных учредителю на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) на предоставление субсидий (в случае представления учреждением документов на получение субсидии в текущем финансовом году).
2.4. В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в пунктах "а" - "в" пункта 2.3 настоящего раздела, учредитель информирует об этом учреждение в течение 21 календарного дня со дня получения документов, после чего учреждение вправе повторно представить учредителю документы, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего раздела, при условии устранения замечаний, явившихся основанием для отказа.
Рассмотрение повторно представленных документов осуществляется в сроки, установленные абзацем вторым пункта 2.2 настоящего раздела.
2.5. Требования, которым должно соответствовать учреждение на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии:
а) отсутствие у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами (с представлением учреждением учредителю подтверждающих документов (справки, выписки, иной подтверждающий документ соответствующего органа);
б) отсутствие у учреждения просроченной кредиторской задолженности;
в) выполнение муниципального задания на оказание государственной услуги (выполнение работы), сформированного в установленном порядке на финансовый год, предшествующий году, в котором осуществляется формирование проекта бюджета Пучежского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период. В случае предоставления субсидий в течение текущего финансового года - за отчетный финансовый год.
2.6. Требования, установленные пунктом 2.5, не применяются в случае предоставления субсидии на:
а) мероприятия по реорганизации или ликвидации учреждения,
б) мероприятия по предотвращению аварийной (чрезвычайной) ситуации,
в) мероприятия, направленные на ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации;
г) исполнение судебных актов, вступивших в законную силу;
2.7. Размер субсидии определяется учредителем с учетом потребности учреждения в получении субсидии на цели, установленные пунктом 1.1 раздела 1 настоящего Порядка, на основании документов, представленных учреждением в соответствии с пунктом 2.1 настоящего раздела, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных учредителю на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) на предоставление субсидий.
2.8. Перечень получателей и размер субсидии и (или) порядок расчета размера субсидии с указанием информации, обосновывающей ее размер (формулы расчета и порядок их применения и (или) иная информация исходя из целей предоставления субсидии) в разрезе учреждений на очередной финансовый год и плановый период утверждается учредителем в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения Совета Пучежского муниципального района Ивановской области об бюджете Пучежского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных учредителю на предоставлении субсидий.
2.9. Субсидии предоставляются в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии (далее - соглашение), заключенным между учредителем и учреждением в соответствии с типовой формой, утверждаемой Финансовым отделом администрации Пучежского муниципального района.
2.10. Результаты предоставления субсидии должны соответствовать значениям целевых индикаторов (показателей), установленных муниципальными программами Пучежского муниципального района Ивановской области, результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов "Здравоохранение", "Образование", "Демография", "Культура", "Производительность труда и поддержка занятости", "Безопасные и качественные автомобильные дороги", соглашениями о предоставлении межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету Пучежского муниципального района Ивановской области, а также нормативными правовыми актами Пучежского муниципального района Ивановской области.
Показатели, необходимые для достижения результатов предоставления конкретной субсидии, устанавливаются соглашением, заключенным между учредителем и учреждением, и должны соответствовать результатам предоставления субсидии, определенным в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.
2.11. Соглашение должно быть заключено после утверждения бюджета Пучежского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период. Соглашение заключается на один финансовый год.
2.12. Учредитель вправе вносить изменения в соглашение путем заключения дополнительных соглашений.
2.13. Учредитель в течение финансового года на основании обращений учреждений с представлением документов, установленных пунктом 2.1 настоящего раздела, вправе изменять перечень получателей и размер предоставляемой субсидии в случае:
увеличения или уменьшения общего объема ассигнований, предусмотренных учредителю в областном бюджете;
уменьшения потребности в объеме субсидии, указанной в соглашении, заключенном между учредителем и учреждением;
выявления необходимости перераспределения объемов субсидии между учреждениями;
выявления невозможности осуществления расходов на предусмотренные цели в полном объеме.
2.14. Перечисление субсидий осуществляется учредителем на отдельный лицевой счет, открытый учреждению в управлении Федерального казначейства по Ивановской области, согласно графику перечисления субсидии, устанавливаемому в соглашении исходя из целей предоставления субсидии.
В случае невыполнения и (или) нарушения условий, установленных соглашением, на основании решения учредителя осуществляется приостановление перечисления субсидии до устранения нарушений или досрочное прекращение соглашения по решению учредителя в одностороннем порядке.
2.15. Положения, установленные пунктом 2.10 настоящего раздела, не применяются при предоставлении субсидий на осуществление выплат физическим лицам, проведение мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам.
3.1. Учреждение не позднее 15 рабочих дней, следующих за отчетным кварталом (годом), по формам, установленным в соглашении, представляет учредителю:
а) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
б) отчет о достижении результатов предоставления субсидии.
3.2. Учредитель имеет право устанавливать в соглашении дополнительные формы представления учреждением указанной отчетности.
3.3. Непредставление или несвоевременное представление отчетности о предоставлении субсидии учреждением является основанием для приостановления предоставления ему субсидии.
4.1. Проверку соблюдения целей и условий предоставления учреждению субсидии осуществляет учредитель и уполномоченный орган государственного финансового контроля Ивановской области, уполномоченный орган муниципального финансового контроля.
4.2. В случае несоблюдения учреждением целей и условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по результатам проверок, проведенных учредителем и уполномоченными органами государственного финансового контроля Ивановской области и муниципального финансового контроля Пучежского муниципального района, а также в случае недостижения результатов предоставления субсидий и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий, установленных соглашением, она подлежит возврату в бюджет Пучежского муниципального района.
В случае установления факта несоблюдения учреждением целей и условий, установленных при предоставлении целевой субсидии, а также факта недостижения учреждением результатов предоставления субсидий и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий, учредитель направляет учреждению письменное требование о ее возврате в течение 15 рабочих дней с момента их установления.
Требование о возврате субсидии или ее части должно быть исполнено учреждением в течение месяца со дня его получения.
4.3. Решение об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, для достижения целей, установленных при предоставлении субсидии, принимается учредителем не позднее 1 декабря текущего финансового года.
4.4. Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидии подлежат перечислению в бюджет Пучежского муниципаьного района до 1 марта очередного финансового года, за исключением случаев, когда учредителем в срок до 1 марта очередного финансового года принято решение о наличии потребности в направлении остатков субсидии на те же цели в очередном финансовом году.
Решение о наличии потребности в направлении на те же цели в очередном финансовом году остатков субсидий принимается в установленном им порядке.
Не использованные в текущем финансовом году остатки средств субсидий, предоставленных учреждению из бюджета Пучежского муниципального района, в отношении которых учредителем в установленный срок не принято решение о наличии потребности в направлении средств субсидии на те же цели в очередном финансовом году, которые не перечислены в бюджет Пучежского муниципального района в срок до 1 марта очередного финансового года, подлежат взысканию учредителем в бюджет Пучежского муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством.
4.5. Для принятия учредителем решений, предусмотренных пунктами 4.3 и 4.4 настоящего раздела, учреждение предоставляет учредителю информацию о наличии у учреждения неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий и (или) средства от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, а также документов (копий документов), подтверждающих наличие и объем указанных обязательств учреждения (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам).
