45.2 Кб
скачать

440-п от 12.11.2020

Об утверждении муниципальной программы Пучежского муниципального района «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Пучежском муниципальном районе, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг»

(в ред. от 24.03.2021 №123-п, от 30.03.2022 №167-п, от 27.03.2023 №161-п, от 23.11.2023 №604-п)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации Пучежского муниципального района от 18.11.2013 № 637-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Пучежского муниципального района, регламентирующего вопросы принятия решения о разработке муниципальных программ Пучежского муниципального района, их формирования и реализации, определяющего правила проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ Пучежского муниципального района», распоряжением администрации Пучежского муниципального района от 11.08.2020 № 129-р «Об утверждении Перечня муниципальных программ Пучежского муниципального района»

постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу Пучежского муниципального района «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Пучежском муниципальном районе, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» (прилагается).
2. Опубликовать настоящее постановление в «Правовом вестнике Пучежского муниципального района» и разместить на официальном сайте администрации Пучежского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, связанные с формированием бюджета Пучежского муниципального района на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Пучежского муниципального района С.Г.Бабанова.

Глава Пучежского

Муниципальная программа

Пучежского муниципального района

«Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Пучежском муниципальном районе, в том числе на базе многофункциональных центров

 предоставления государственных и муниципальных услуг»

1.ПАСПОРТ  ПРОГРАММЫ

2. Социально-экономическое обоснование необходимости принятия муниципальной программы

Улучшение качества и доступности государственных и муниципальных услуг является одним из приоритетных направлений реформирования системы государственного управления, определенных Федеральным законом от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

              С принятием Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" на законодательном уровне заложены основы для реализации мероприятий, проводимых в рамках административной реформы, а также установлены основные положения, конкретизирующие данные мероприятия.
              В частности установлены требования:

- к предоставлению государственных и муниципальных услуг;

- к административным регламентам и стандартам предоставления государственных и муниципальных услуг;

- к организации предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ;

- к использованию информационно-телекоммуникационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

             Основными проблемами существующей системы предоставления государственных и муниципальных услуг как в целом на территории Российской Федерации, так и на территории Пучежского муниципального района, являются:

- необходимость для заявителя обращаться в несколько органов федерального, регионального и муниципального уровней и предоставлять большое количество документов, которые могут быть получены данными органами и организациями путем организации межведомственного взаимодействия;

- возникновение коррупционных рисков в процессе получения государственных и муниципальных услуг при наличии нескольких инстанций в процессе предоставления услуг;

- недостаточное информирование граждан и организаций о порядке получения услуг и документах, необходимых для их получения;

- необходимость личного обращения в инстанции, риск неправильного оформления документов и высокая вероятность повторных обращений.

            Одной из важнейших задач, которую решает администрация Пучежского муниципального района, является повышение эффективности государственного и муниципального управления. К настоящему моменту в муниципальном районе реализованы базовые мероприятия в рамках общего для Российской Федерации направления реформирования системы предоставления государственных и муниципальных услуг:

- утверждены нормативные правовые акты по вопросам разработки и утверждения административных регламентов;

- разработаны административные регламенты муниципальным услугам, предоставляемым в администрации Пучежского муниципального района, её отраслевыми (функциональными) органами и подведомственными учреждениями;

- осуществляется систематическая работа в региональном Реестре государственных и муниципальных услуг Ивановской области (далее - Реестр);

- сформирован реестр муниципальных услуг, предоставляемых в администрации Пучежского муниципального района, ее отраслевыми (функциональными) органами и подведомственными учреждениями.

Учитывая динамично меняющееся законодательство в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг, работы по утверждению и доработке административных регламентов предоставления муниципальных услуг, актуализации реестра государственных и муниципальных услуг продолжаются.

Качество предоставления муниципальных услуг определяется четкостью регламентации состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур (действий) и требований к порядку их выполнения. При разработке административного регламента предусматривается оптимизация (повышение качества) предоставляемых услуг путем упорядочения административных процедур (действий), устранения избыточных административных процедур (действий), сокращения количества документов, предоставляемых заявителями для предоставления муниципальной услуги, применения новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного предоставления идентичной информации, снижения количества взаимодействий заявителей с должностными лицами органа (организации), предоставляющих услуги.

Ключевой мерой, направленной на повышение качества и доступности услуг, оказываемых администрацией Пучежского муниципального района, и ее отраслевыми (функциональными) органами и подведомственными учреждениями, стало размещение на территории Пучежского муниципального района многофункционального центра предоставления муниципальных и государственных услуг на 6 окон обслуживания, который функционирует на территории района с 2014 года, а также создание  четырех территориально обособленных структурных подразделений МФЦ на территории сельских поселений района в с. Сеготь, с. Илья-Высково, с. Мортки и д. Затеиха.

В основу работы МФЦ положен принцип "одного окна", который предполагает единое место приема, регистрации и выдачи необходимых документов гражданам и организациям при оказании им услуг. Деятельность МФЦ основана на современных технологиях управления, обеспечивающих эффективное межведомственное взаимодействие и постоянный контакт с заявителем.  

             Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МУ «МФЦ в Пучежском районе» существенно упростило процесс получения государственных и муниципальных услуг и снизило нагрузку на заявителя по сбору, согласованию, заполнению и представлению документов, необходимых для их получения, сократило сроки предоставления государственных и муниципальных услуг, обеспечило повышение комфортности получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг.

 Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере реализации Программы

Приоритетами муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы являются:

 - оптимизация, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Пучежского муниципального района, в том числе на базе МФЦ.

3. Цели, целевые показатели и ожидаемые результаты реализации программы.

Цель программы - оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Пучежском муниципальном районе.

Задачи программы:

- упрощение процедур получения физическими и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг за счет реализации принципа «одного окна»;

- сокращение сроков предоставления государственных и муниципальных услуг;

- противодействие коррупции при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

- развитие и совершенствование межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

- обеспечение органов государственной и муниципальной власти актуальной и достоверной информацией о населении, состоящем на регистрационном учете на территории Пучежского городского поселения;

- создание комфортных условий для получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг;

Показателями, характеризующими достижение цели и задач программы являются целевые показатели.

В результате реализации муниципальной программы должны:

- снизиться нагрузка на заявителя по сбору, согласованию, заполнению и представлению документов, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг;

- сократиться временные и денежные затраты юридических и физических лиц на получение государственных и муниципальных услуг;

Целевые показатели программы:

 3.1. Методика оценки эффективности программы

1. Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг, от общего числа опрошенных заявителей (Дз).

Дз = Зудв / Зобщ х 100 %

где:

Зудв – количество человек, которые ответили на вопрос «Удовлетворены ли вы качеством предоставляемых муниципальных услуг?» положительно;

Зобщ – общее количество опрошенных заявителей;

2. Доля государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в МФЦ, от общего перечня государственных и муниципальных услуг, утвержденных к предоставлению в МФЦ (Ду).

Ду = Умфц / Уобщ х 100 %

где:

Умфц – количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в   МФЦ;

Уобщ – количество государственных и муниципальных услуг, от общего перечня государственных и муниципальных услуг, утвержденных к предоставлению в МФЦ;

3. Среднее время проведения в очереди при обращении в МФЦ.

Значение показателя определяется на основании данных электронной очереди.

4. Ресурсное обеспечение муниципальной программы.

5. Внешние факторы, способствующие решению социально-экономической проблемы

     На региональном уровне разработана и утверждена государственная программа  Ивановской области «Развитие цифровой экономики и информатизации Ивановской области», содержащая подпрограмму "Повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг", предусматривающую предоставление субсидий бюджетам городских округов, муниципальных районов и городских поселений Ивановской области на софинансирование расходов по обеспечению функционирования многофункциональных центров  предоставления государственных и муниципальных услуг, что способствует  обеспечению деятельности и развитию  МФЦ на территории Пучежского муниципального района.