Администрация Пучежского муниципального районаИвановской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
|
от 18.03.2020 № 106 -п |
г. Пучеж |
О внесении изменений в постановление администрации
Пучежского муниципального района от 13.11.2013 № 626-п
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.179 Бюджетного Кодекса РФ, Уставом Пучежского муниципального района, в целях формирования сферы индустрии туризма в качестве доходной отрасли экономики Пучежского муниципального района
п о с т а н о в л я ю:
Исполняющий полномочия Главы
Пучежского муниципального района,
первый заместитель главы администрации
по экономическому развитию,
строительству и ЖКХ И.В.Золоткова
Приложение к постановлению
администрации Пучежского
муниципального района
от 18.03.2020 № 106-п
Приложение к постановлению
администрации Пучежского
муниципального района
от 13.11.2013 № 626-п
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ПУЧЕЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
«Развитие туризма
в Пучежском муниципальном районе»
Паспорт муниципальной программы
«Развитие туризма в Пучежском муниципальном районе»
Наименование программы |
Муниципальная программа «Развитие туризма в Пучежском муниципальном районе» (далее Программа) |
Социально – экономическая проблема |
Повышение уровня социально – экономического развития района посредством развития субъектов туристской индустрии |
Основание для разработки |
· Федеральный закон Российской Федерации от 24.11.1996 № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"
· Постановление администрации Пучежского муниципального района от 18.11.2013 № 637 – п « Об утверждении Порядка
|
Срок реализации МП |
2014-2022 |
Муниципальный заказчик |
|
Основные разработчики МП |
|
Исполнители МП |
|
Цель МП
Основные задачи МП |
|
Объём бюджетных ассигнований на реализацию МП |
2014г. - 200, 0 тыс. руб., 2015г. – 112, 0 тыс. руб., 2016г. – 557, 8 тыс. руб., 2017г. – 3 117, 8592 тыс. руб., 2018 г. – 5 155, 28865 тыс. руб., 2019 г. – 3018, 28124 тыс. руб., 2020 г. – 1 882,3 тыс.руб., 2021 г. – 1 775,5 тыс. руб., 2022 г. - 1 775,5 тыс.руб.. Итого: 17 594, 52909 тыс. руб. |
Целевые показатели и ожидаемые результаты реализации МП |
Ожидаемые результаты
Целевые показатели:
|
Управление Программой и контроль над её реализацией |
|
Признаком развитости социально-экономической системы района среди прочих показателей является рекреационное обеспечение, в том числе и туризм.
Пучежский район имеет значительный туристско-рекреационный потенциал, который
определяется следующими факторами:
- Богатейшие рекреационные возможности, к которым относятся водные, лесные ресурсы, ландшафты. Территория района входит в число благоприятных в экологическом отношении прибрежных участков великой русской реки Волги. Природа района является еще не востребованным полностью ресурсом, в том числе туристическим.
- Благоприятные климатические условия.
- Выгодное географическое положение способствует развитию внутренних и внешних экономических и культурных связей. Через район проходят важные автомобильные (дорога на Нижний-Новгород) и водные магистрали. В Пучеже есть речной порт.
- Высокий рыбохозяйственный потенциал. Протяженностью береговой линии района по Волге – 42 км. Волга и впадающие в неё реки богаты рыбой. В последнюю субботу февраля в районе проводится районный конкурс «Пучежская рыбалка», который с каждым годом становится более популярным среди любителей подлёдного лова.
- Широкое развитие художественных промыслов и ремёсел: предприятия художественных промыслов ООО «Ришелье» и ЗАО «Истоки» по изготовлению уникальных льняных изделий ручной строчевой и машинной вышивки.
- Богатое историко-культурное наследие - памятники архитектуры федерального значения, действующие церкви в с. Илья-Высоково и с. Воронцово.
Краеведческий музей, хранит две судьбы и две истории нашего города, это старый город, затопленный горьковским водохранилищем и новый город, которому 68 лет.
- Развитая система культурно-познавательного и событийного туризма: межрегиональный двухдневный песенный фестиваль «Волжские зори», районный конкурс «Пучежская рыбалка», две сельскохозяйственные выставки-ярмарки, праздник «Меда», туристические слеты. В 2019 году в первые прошел заплыв CRATER-RACE через Горьковское водохранилище из Нижегородской области в Ивановскую по поверхности одного из крупнейших метеоритных кратеров Европы – Пучеж-Катунской астроблемы, в рамках празднования Дня города и района на причале была проведена театрализованная интерактивная программа «Бурлацкий базар».
Пучежский район является благоприятным местом для инвестирования средств в строительство домов отдыха, яхт-клубов, круглогодично функционирующих баз рыболовов, охотников, яхтсменов.
Развитие туризма стимулирует такие отрасли экономики как связь, транспорт, торговля, общественное питание, строительство, сельское хозяйство, сувенирное производство.
Вместе с тем существует ряд причин, препятствующих развитию туризма.
Среди них отсутствие отлаженного механизма деятельности сферы туризма, его финансово-материального обеспечения, поэтому при наличии благоприятных природных и иных факторов потенциал туризма района остаётся невостребованным. Въездной и выездной туризм недостаточно развиты. Другая причина – недостаточно развита туристская инфраструктура. Это низкая материально-техническая база объектов размещения, включая гостиницы, высокая степень морального и физического износа, необходимость в капитальном ремонте и модернизации или функциональной реконструкции. Многие объекты показа требуют срочной реконструкции. Объекты питания не отвечают современным стандартам. Состояние дорожно-транспортной инфраструктуры не способствует развитию туризма.
Развитие сферы въездного и внутреннего туризма для Пучежского района определено как одно из приоритетных направлений социально-экономического развития и настоящая Программа призвана посредством комплексных мероприятий содействовать укреплению и дальнейшему интенсивному развитию туристской сферы района.
За несколько предшествующих лет, когда район взял курс на развитие сферы туризма, накоплен положительный опыт и осуществлен ряд немаловажных организационных мероприятий по развитию сферы туризма:
- благоустройство центральной части города (скверы);
- благоустраивается Летний парк;
- осуществляется строительство гостевых домов.
3.1. Основная цель Программы заключается в формировании на территории района индустрии туризма как доходной части экономики.
Для достижения цели Программы поставлены задачи, позволяющие в условиях ограниченного ресурсного обеспечения, разрешить основные проблемы развития туризма:
3.2 Показатели, характеризующие развитие туризма в Ивановской области
№ |
Наименование показателя |
Ед. Изм. |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год
|
1 |
Туристический поток в Пучежском муниципальном районе |
Чел. |
780 |
830 |
900 |
1000 |
1200 |
1500 |
1900 |
2470 |
3250 |
2 |
Увеличение туристического потока (увеличение к предыдущему году) |
% |
5% |
6,5% |
8,5 % |
11% |
20% |
25% |
27% |
30% |
30% |
3 |
Количество дополнительно созданных койко-мест в коллективных средствах размещения |
Ед. |
20 |
5 |
5 |
10 |
5 |
5 |
5 |
2 |
3 |
Ожидаемый результаты реализации МП:
Увеличение потока туристов до 3250 человек.
Количество дополнительно созданных койко-мест в коллективных средствах размещения - 60 единиц.
№ |
Задача |
Год, к кот.задача должна быть решена |
1 |
Организация туристской деятельности и управлением сферой туризма на районном уровне |
2015 |
2 |
Разработка и принятие нормативных правовых актов в области поддержки инвестиционной деятельности |
2022 |
3 |
Формирование инвестиционных площадок для реализации проектов туристического, лечебно-оздоровительного, рекреационного назначения |
2022 |
4 |
Участие в конференциях, семинарах по вопросам инвестиционной привлекательности территорий |
2022 |
5 |
Рекламно-информационное обеспечение сферы туризма |
2014-2022 |
6 |
Привлечению инвестиций в сферу туризма района |
2014-2022 |
7 |
Реализация туристских проектов |
2014-2022 |
8 |
Формирование туристской инфраструктуры |
2014-2022 |
9 |
Ремонт и строительство объектов культурного досуга и памятников истории и культуры района |
2016-2022 |
10 |
Развитие народных художественных промыслов и ремесел для сферы туризма |
2014-2022 |
11 |
Кадровое обеспечение сферы туризма |
2014-2022 |
Перечень мероприятий и финансовое обеспечение реализации МП
№
|
Программные мероприятия, их описание |
Год реализации |
Ответств. за реализа- цию |
Ист. финанси-рования |
Всего |
Расходы (тыс. руб.) |
||||||||||||||||||||||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
||||||||||||||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
||||||||||||||||||
Раздел 1. Совершенствование системы муниципального регулирования туристской деятельности и управление развитием туризма |
||||||||||||||||||||||||||||||||
1 |
Создание юридического лица для реализации туристского ресурса |
2022 |
Администрация Пучежского муниципального района |
Районный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||
2 |
Обновление информации на официальном туристическом портале Ивановской области и раздела «Туризм» на сайте администрации Пучежского муниципального района |
2014-2022 |
Отдел по культуре и туризму |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||
3 |
Внесение данных в Реестр субъектов туристской индустрии Ивановской области |
2014-2022 |
Отдел по культуре и туризму |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||
Раздел 2. Рекламно-информационная деятельность в сфере туризма |
||||||||||||||||||||||||||||||||
1 |
Издание рекламно-информацион- ной продукции туристической направленности в рамках муниципальной программы «Развитие туризма в Пучежском муниципальном районе» |
2014-2022 |
Отдел по культуре и туризму
|
Районный бюджет |
36,9 |
35 |
0 |
1,9 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||||||||||
2 |
Приобретение компьютерной техники для обеспечения работы отдела по культуре и туризму администрации Пучежского муниципального района по созданию информационно-рекламной продукции и продвижению туристского продукта (Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд) |
2014 |
Отдел по культуре и туризму
|
Районный бюджет |
45 |
45 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||||||||||
3 |
Приобретение книжной продукции туристкой направленности |
2014 |
Отдел по культуре и туризму |
Районный бюджет |
10 |
10 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||||||||||||||||||
Раздел 3. Организация туристской деятельности в районе |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||
1 |
Организация и проведение мероприятий событийного туризма в рамках муниципальной программы «Развитие туризма в Пучежском муниципальном районе» (Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд) |
2014-2022 |
Отдел по культуре и туризму |
Районный бюджет |
847,471 |
110 |
112 |
109,4 |
115,0 |
131,271 |
111,469 |
112,0 |
0 |
0 |
||||||||||||||||||
Раздел 4. Кадровое обеспечение программы |
||||||||||||||||||||||||||||||||
1 |
Подготовка специалистов по организации въездного и внутреннего туризма |
2018 |
Пучежский муниципальный район |
Район ный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||
2 |
Обмен опытом по развитию туризма в районе (Чкаловск, Палех, Южа, Кинешма) |
2014-2022 |
Отдел по культуре и туризму |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||
Раздел 5. Развитие материальной базы туризма |
||||||||||||||||||||||||||||||||
1 |
Обустройство целебного источника «Сифов колодец» (обустройство, подъездные пути, обслуживание) |
|
Администрация района, Затеихинское сельское поселение |
Средства инвесторов
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||
2 |
Оборудование и создание экспозиций Краеведческого музей |
2018- 2022 |
МБУК Краеведческий музей |
Районный бюджет
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||
3 |
Обустройство территории вокруг Памятного знака около д. Соловьево |
2017 |
Отдел по культуре и туризму |
Районный бюджет
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||
4 |
Поиск и привлечение инвесторов для создания туристской инфраструктуры |
2014-2022 |
Комитет экономич. развития, управления муниципальным имуществом, торговли, конкурсов и аукционов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||
6 |
Строительство Православного храма (Летний парк) |
2014-2021 |
Кинешемская Епархия |
Средства Епархии, пожертвов. прихожан |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||
7
|
Ремонт Благовещенской церкви (с Воронцово) |
2018
|
Кинешемская Епархия |
Пожертвования прихожан |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||
Ремонт Ильинской церкви (с.И-Высоково) |
2018 |
Кинешемская Епархия |
Пожертвования прихожан |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||
8 |
Участие в программах по реконструкции транспортного волжского пути |
2018-2022 |
Управление строительства, архитектуры, ЖКХ и экологии |
Консолидированный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||
9 |
-реконструкция причальной стенки |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||
- Очистка фарватера |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||
10 |
Благоустройство центра города (скверы) |
2016-2022 |
Пучежское городское поселение |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||
11 |
Обеспечение функционирования ТЦ «Гостевой дом» МБУК «МЦКС» по адресу г.Пучеж, ул.Заводская,10 |
2016 -2021 |
Администрация Пучежского муниципального района, МБУК «МЦКС» |
Всего |
17111,82685 |
|
|
446,5 |
3002,8592 |
5024,01765 |
2906,81224 |
1882,3 |
1775,5 |
1775,5 |
||||||||||||||||||
Районный бюджет |
1656,04527 |
|
|
446,5 |
932,8592 |
276,68607
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||
Бюджет Пучежского городского поселения |
15455,78158 |
|
|
|
2070 |
4747,33158 |
2906,81224 |
1882,3 |
1775,5 |
1775,5 |
||||||||||||||||||||||
|
Всего по программе |
|
|
|
180051,19785 |
200 |
112 |
557,8 |
3117,8592 |
5155,28865 |
3018,28124 |
1882,3 |
1775,5 |
1775,5 |
||||||||||||||||||
Намеченные в Программе меры будут способствовать расширению притока туристов в наш район и увеличению финансовых поступлений в районный бюджет.
Ожидается, что в результате реализации Программы:
- увеличатся поступления в районный бюджет;
- возрастут доходы предприятий в районе;
- будут созданы новые рабочие места;
- повысится качество жизни населения район.
Выполнение намеченных мероприятий будет способствовать становлению туристической индустрии как доходной отрасли экономики района, укреплению материальной базы туризма, созданию новых туристских маршрутов, развитию других отраслей экономики Пучежского муниципального района транспорт, связь, торговля и общественное питание, благоустройство населенных пунктов и др.
Многообразие исторических, культурных и природных ресурсов района позволит развивать туризм в самых разных его формах:
- культурно-познавательный туризм;
- событийный туризм;
- паломнический туризм
- рыболовный туризм;
- агротуризм или сельский туризм.