|
Администрация Пучежского муниципального районаИвановской областиП О С Т А Н О В Л Е Н И Е
|
|
|
от 12.03.2020 |
№ 95-п |
|
г. Пучеж |
|
Об утверждении Программы профилактики
нарушений обязательных требований законодательства на 2020 год
и на плановый период 2021 – 2022 гг. в сфере муниципального контроля
В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановлением Правительства РФ от 26.12.2018 N 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», Уставом Пучежского муниципального района Ивановской области
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики нарушений обязательных требований законодательства на 2020 год и на плановый период 2021-2022 гг. в сфере муниципального контроля согласно приложению.
2. Должностным лицам администрации Пучежского муниципального района, уполномоченным на организацию и осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, обеспечить в пределах своей компетенции выполнение Программы профилактики нарушений, утвержденной пунктом 1 настоящего постановления.
3. Признать утратившими силу постановления администрации Пучежского муниципального района Ивановской области от 03.12.2019 № 588-п «Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований, осуществляемой органом муниципального контроля – администрацией Пучежского муниципального района на 2020 год», от 18.02.2020 № 58-п «Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства на 2020-2021 годы в сфере муниципального контроля».
4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Пучежского муниципального района.
5. Настоящее постановление вступает в силу с даты его подписания.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации по экономике и ЖКХ И.В. Золоткову.
Исполняющий полномочия
Главы Пучежского муниципального района,
первый заместитель главы администрации
по экономическому развитию,
строительству и ЖКХ И.В. Золоткова
Приложение
к постановлению администрации
Пучежского муниципального района
Ивановской области
от 12.03.2020 № 95-п
Программа профилактики
нарушений обязательных требований законодательства на 2020 год
и на плановый период 2021 – 2022гг. в сфере муниципального контроля
I. Общие положения
1.1. Программа профилактики нарушений обязательных требований разработана в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановлением Правительства РФ от 26.12.2018 N 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами» в целях организации проведения администрацией Пучежского муниципального района профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
1.2. В настоящей программе используются следующие основные понятия:
Профилактическое мероприятие - мероприятие, проводимое в целях предупреждения нарушения субъектами, направленных на снижение рисков причинения ущерба охраняемых законом ценностям и отвечающее признакам:
- реализация мероприятий в отношении неопределенного круга лиц или в отношении конкретных субъектов, отсутствие принуждения и наличие добровольного согласия субъектов (объектов);
- отсутствие неблагоприятных последствий (взыскание ущерба, выдача предписаний, привлечение к ответственности) для подконтрольных субъектов, в отношении которых они реализуются;
- направленность на выявление конкретных причин и факторов несоблюдения обязательных требований, отсутствие организационной связи с контрольно-надзорными органами.
Обязательные требования - требования к деятельности хозяйствующих субъектов, используемым или производственным объектам, к их персоналу, а также к производимой и (или) реализуемой ими продукции (выполняемым работам, предоставляемым услугам), имеющими обязательный характер и установленные федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, нормативными актами и нормативными документами органов исполнительной власти всех уровней, а также иными нормативными документами.
Охраняемые законом ценности - жизнь и здоровье граждан, права свободы, и законные интересы граждан и организаций, их имущество, сохранность животных, растений, иных субъектов окружающей среды, объектов, имеющих историческое, научное, культурное значение, поддержание общественной нравственности, обеспечение установленного порядка осуществления государственного управления и местного самоуправления, обеспечение обороны страны и безопасности государства, стабильности финансового сектора, единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.
Подконтрольные субъекты - юридические лица и индивидуальные предприниматели, физические лица, не зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, но осуществляющие профессиональную деятельность в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации, лицензии или в силу членства в саморегулируемой организации, в отношении которых федеральными законами предусмотрено осуществление муниципального контроля, физические лица, обратившиеся в уполномоченный государственный орган с заявлением о присвоении одного из вышеуказанных статусов, а также государственные органы и органы местного самоуправления при осуществлении ими вне рамок своих властных полномочий обычной хозяйственной деятельности (в части обязательных требований, предъявляемых к организациям независимо от их ведомственной принадлежности).
- муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;
- муниципальный земельный контроль;
- муниципальный жилищный контроль;
- муниципальный финансовый контроль;
- контроль за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
1.4. Предмет муниципального контроля - соблюдение подконтрольными субъектами обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами в соответствующих сферах деятельности.
1.5. В сфере жилищного контроля требования установлены на основании:
- Конституции Российской Федерации;
- Жилищного Кодекса Российской Федерации;
- Гражданского Кодекса Российской Федерации;
- Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- Федеральных законов:
№ 294–ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
№ 59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
№ 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Постановлений Правительства Российской Федерации:
№ 489 от 30.06.2010 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
№ 215 от 05.04.2010 «Об утверждении правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)»;
- Приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- Закона Ивановской области от 01.10.2012 № 65-ОЗ «О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органа исполнительной власти Ивановской области, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, с органами муниципального жилищного контроля»;
- Постановления Правительства Ивановской области от 09.11.2011 № 403-п «Об утверждении порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля в муниципальных образованиях Ивановской области»;
- Приказа Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области от 02.04.2013 № 8 «Об утверждении административного регламента»;
-Устава Пучежского городского поселения Пучежского муниципального района Ивановской области;
- Решения Совета Пучежского городского поселения от 13.12.2012 г. № 36 «Об утверждении Порядка организации и осуществления муниципального жилищного контроля на территории Пучежского городского поселения»;
- Постановления администрации Пучежского муниципального района от 06.07.2016 № 372-п «Об утверждении Административного регламента «Осуществление муниципального жилищного контроля на территории Пучежского городского поселения».
1.6. В сфере муниципального земельного контроля и контроля за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» требования установлены на основании:
- Конституции Российской Федерации;
- Земельного Кодекса Российской Федерации;
- Гражданского Кодекса Российской Федерации;
-Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- Федеральных законов:
№ 294–ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
№ 59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
№ 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Постановления Правительства Российской Федерации:
№ 215 от 05.04.2010 «Об утверждении правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)»;
№ 1515 от 26.12.2014 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль»;
- Закона Ивановской области от 09.11.2015 № 112-ОЗ «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципальных образований Ивановской области»;
- Постановления Правительства Ивановской области от 09.11.2011 № 403-п «Об утверждении порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля в муниципальных образованиях Ивановской области»;
- Устава Пучежского муниципального района Ивановской области;
- Решения Совета Пучежского муниципального района от 24.04.2017г. № 159 «Об утверждении Положения об осуществлении муниципального земельного контроля на территории Пучежского муниципального района Ивановской области»;
- Постановления главы администрации Пучежского муниципального района Ивановской области от 03.07.2017г. № 374-п «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального контроля на территории Пучежского муниципального района» (в действующей редакции).
1.7. В сфере муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения требования установлены на основании:
- Федеральных законов:
№ 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
№ 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (п. 5 ч. 1 статья 15);
№ 294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
№ 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения»;
- Приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- Устава Пучежского муниципального района Ивановской области;
- Постановления администрации Пучежского муниципального района Ивановской области № 48-п от 27.01.2014 «Об утверждении Порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах Пучежского муниципального района Ивановской области».
1.8. В сфере муниципального финансового контроля требования установлены на основании:
- Конституции Российской Федерации;
- Бюджетного Кодекса Российской Федерации;
- Гражданского Кодекса Российской Федерации;
- Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
- Федеральных законов:
№ 402-ФЗ от 06.11.2011г. «О бухгалтерском учете»;
N 44-ФЗ от 05.04.2013 (ред. от 27.12.2019) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
- Постановления Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 (в действующей редакции) "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы";
- Приказа Министерства финансов РФ от 13.06.1995 N 49 (в действующей редакции) «Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств»;
- Приказа Министерства финансов РФ от 29.07.1998 N 34н (в действующей редакции) "Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации";
- Приказа Министерства финансов РФ от 01.12.2010 г. N 157н (в действующей редакции) «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению";
- Приказа Министерства финансов РФ от 06.12.2010 N 162н (в действующей редакции) "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению";
- Приказа Министерства финансов РФ от 28.12.2010 N 191н (в действующей редакции) "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации";
- Приказа Министерства финансов РФ от 30.03.2015 N 52н (в действующей редакции) «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению»;
- Приказа Министерства финансов РФ от 31.12.2016 N 256н (в действующей редакции) "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора";
- Приказа Министерства финансов РФ от 31.12.2016 N 257н (в действующей редакции) "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Основные средства";
- Приказа от 31.12.2016 N 258н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Аренда";
- Приказа Министерства финансов РФ от 31.12.2016 N 259н (в действующей редакции) "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Обесценение активов";
- Приказа Министерства финансов РФ от 31.12.2016 N 260н (в действующей редакции) "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности";
- Приказа Министерства финансов РФ от 08.06.2018 N 132н (в действующей редакции) "О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения";
- Приказа Министерства финансов РФ от 06.06.2019 N 85н (в действующей редакции) "О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения";
- Указания Центрального Банка РФ от 11.03.2014 N 3210-У (в действующей редакции) "О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства";
- Постановления администрации Пучежского муниципального района Ивановской области от 05.09.2018г. № 452-п «Об утверждении Порядка осуществления контроля за соблюдением федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг»;
- Постановления администрации Пучежского муниципального района Ивановской области от 18.12.2019г. № 611-п «Об утверждении Порядка осуществления администрацией Пучежского муниципального района полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю».
1.9. Действующая нормативно-правовая база, необходимая для осуществления функций муниципального контроля, сформирована в соответствии с действующим законодательством.
1.10. В 2019 году было проведено 27 проверок муниципального контроля, в том числе:
- муниципальный земельный контроль – 16 поверок;
- муниципальный жилищный контроль – 5 проверок;
- муниципальный финансовый контроль – 6 проверок.
II. Цели программы
2.1. Предупреждение нарушений гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - подконтрольные субъекты) обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований.
2.2. Создание мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов.
2.3. Снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям.
III. Задачи программы
3.1. Создание системы профилактики правонарушений, совершаемых хозяйствующими субъектами, направленной на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, правового информирования, путем доведения до хозяйствующих субъектов, граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на официальном сайте администрации Пучежского муниципального района в сети «Интернет» нормативных правовых актов или их отдельных частей.
IV. Результат программы
4.1. Повышение эффективности системы профилактики, повышения уровня правовой грамотности, повышение правосознания и правовой культуры граждан, руководителей, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
V. План мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований законодательства на 2020 год в сфере муниципального контроля
|
№ п/п |
Наименование вида муниципального контроля |
Наименование структурного подразделения, уполномоченного на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности |
Срок реализации мероприятия |
Субъект (объект) |
Результат |
|
1. Размещение на официальном сайте администрации Пучежского муниципального района в сети «Интернет» для каждого вида муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов |
|||||
|
1.1 |
Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения |
Управление строительства и архитектуры администрации Пучежского муниципального района |
В течение года (по мере необходимости) |
Юридические лица и индивидуальные предприниматели |
Уменьшение общего числа нарушений обязательных требований при проведении муниципального контроля в отношении субъектов |
|
1.2 |
Муниципальный земельный контроль |
Отдел по земельным ресурсам и землепользованию комитета экономического развития, управления муниципальным имуществом, торговли, конкурсов, аукционов администрации Пучежского муниципального района |
В течение года (по мере необходимости) |
Юридические лица и индивидуальные предприниматели |
Уменьшение общего числа нарушений обязательных требований при проведении муниципального контроля в отношении субъектов |
|
1.3 |
Муниципальный жилищный контроль |
Управление городского хозяйства и ЖКХ района администрации Пучежского муниципального района |
В течение года (по мере необходимости) |
Юридические лица и индивидуальные предприниматели |
Уменьшение общего числа нарушений обязательных требований при проведении муниципального контроля в отношении субъектов |
|
1.4 |
Муниципальный финансовый контроль |
Служба по осуществлению муниципального контроля администрации Пучежского муниципального района |
В течение года (по мере необходимости) |
Юридические лица и индивидуальные предприниматели |
Уменьшение общего числа нарушений обязательных требований при проведении муниципального контроля в отношении субъектов |
|
1.5 |
Контроль за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
Служба по осуществлению муниципального контроля администрации Пучежского муниципального района |
В течение года (по мере необходимости) |
Юридические лица и индивидуальные предприниматели |
Уменьшение общего числа нарушений обязательных требований при проведении муниципального контроля в отношении субъектов |
|
2. Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований |
|||||
|
2.1 |
Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения |
Управление строительства и архитектуры администрации Пучежского муниципального района |
В течение года (по мере необходимости) |
Юридические лица и индивидуальные предприниматели |
Уменьшение общего числа нарушений обязательных требований при проведении муниципального контроля в отношении субъектов |
|
2.2 |
Муниципальный земельный контроль |
Отдел по земельным ресурсам и землепользованию комитета экономического развитии, управления муниципальным имуществом, торговли, конкурсов, аукционов администрации Пучежского муниципального района
|
В течение года (по мере необходимости) |
Юридические лица и индивидуальные предприниматели |
Уменьшение общего числа нарушений обязательных требований при проведении муниципального контроля в отношении субъектов |
|
2.3 |
Муниципальный жилищный контроль |
Управление городского хозяйства и ЖКХ района администрации Пучежского муниципального района |
В течение года (по мере необходимости) |
Юридические лица и индивидуальные предприниматели |
Уменьшение общего числа нарушений обязательных требований при проведении муниципального контроля в отношении субъектов |
|
2.4 |
Муниципальный финансовый контроль |
Служба по осуществлению муниципального контроля администрации Пучежского муниципального района |
В течение года (по мере необходимости) |
Юридические лица и индивидуальные предприниматели |
Уменьшение общего числа нарушений обязательных требований при проведении муниципального контроля в отношении субъектов |
|
2.5 |
Контроль за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
Служба по осуществлению муниципального контроля администрации Пучежского муниципального района |
В течение года (по мере необходимости) |
Юридические лица и индивидуальные предприниматели |
Уменьшение общего числа нарушений обязательных требований при проведении муниципального контроля в отношении субъектов |
|
3. Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации Пучежского муниципального района в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься гражданами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений |
|||||
|
3.1 |
Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения |
Управление строительства и архитектуры администрации Пучежского муниципального района |
IV квартал |
Юридические лица и индивидуальные предприниматели |
Уменьшение общего числа нарушений обязательных требований при проведении муниципального контроля в отношении субъектов |
|
3.2 |
Муниципальный земельный контроль |
Отдел по земельным ресурсам и землепользованию комитета экономического развитии, управления муниципальным имуществом, торговли, конкурсов, аукционов администрации Пучежского муниципального района |
IV квартал |
Юридические лица и индивидуальные предприниматели |
Уменьшение общего числа нарушений обязательных требований при проведении муниципального контроля в отношении субъектов |
|
3.3 |
Муниципальный жилищный контроль |
Управление городского хозяйства и ЖКХ района администрации Пучежского муниципального района |
IV квартал |
Юридические лица и индивидуальные предприниматели |
Уменьшение общего числа нарушений обязательных требований при проведении муниципального контроля в отношении субъектов |
|
3.4 |
Муниципальный финансовый контроль |
Служба по осуществлению муниципального контроля администрации Пучежского муниципального района |
IV квартал |
Юридические лица и индивидуальные предприниматели |
Уменьшение общего числа нарушений обязательных требований при проведении муниципального контроля в отношении субъектов |
|
3.5 |
Контроль за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
Служба по осуществлению муниципального контроля администрации Пучежского муниципального района |
IV квартал |
Юридические лица и индивидуальные предприниматели |
Уменьшение общего числа нарушений обязательных требований при проведении муниципального контроля в отношении субъектов |
|
4. Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом) |
|||||
|
4.1 |
Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения |
Управление строительства и архитектуры администрации Пучежского муниципального района |
В течение года (по мере необходимости) |
Юридические лица и индивидуальные предприниматели |
Уменьшение общего числа нарушений обязательных требований при проведении муниципального контроля в отношении субъектов |
|
4.2 |
Муниципальный земельный контроль |
Отдел по земельным ресурсам и землепользованию комитета экономического развитии, управления муниципальным имуществом, торговли, конкурсов, аукционов администрации Пучежского муниципального района |
В течение года (по мере необходимости) |
Юридические лица и индивидуальные предприниматели |
Уменьшение общего числа нарушений обязательных требований при проведении муниципального контроля в отношении субъектов |
|
4.3 |
Муниципальный жилищный контроль |
Управление городского хозяйства и ЖКХ района администрации Пучежского муниципального района |
В течение года (по мере необходимости) |
Юридические лица и индивидуальные предприниматели |
Уменьшение общего числа нарушений обязательных требований при проведении муниципального контроля в отношении субъектов |
|
4.4 |
Муниципальный финансовый контроль |
Служба по осуществлению муниципального контроля администрации Пучежского муниципального района |
В течение года (по мере необходимости) |
Юридические лица и индивидуальные предприниматели |
Уменьшение общего числа нарушений обязательных требований при проведении муниципального контроля в отношении субъектов |
|
4.5 |
Контроль за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
Служба по осуществлению муниципального контроля администрации Пучежского муниципального района |
В течение года (по мере необходимости) |
Юридические лица и индивидуальные предприниматели |
Уменьшение общего числа нарушений обязательных требований при проведении муниципального контроля в отношении субъектов |
VI. Проект плана мероприятий, направленных на профилактику нарушений
обязательных требований законодательства в сфере муниципального
контроля на плановый период 2021 и 2022 годов.
|
№ п/п |
Наименование вида муниципального контроля |
Наименование структурного подразделения, уполномоченного на осуществление муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности |
Срок реализации мероприятия |
Субъект (объект) |
Результат |
|
|
2021 |
2022 |
|||||
|
||||||
|
1.1 |
Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения |
Управление строительства и архитектуры администрации Пучежского муниципального района |
В течение года (по мере необходимости) |
В течение года (по мере необходимости) |
Юридические лица и индиви- дуальные пред- приниматели |
Уменьшение общего числа нарушений обязательных требований при проведении муниципального контроля в отношении субъектов |
|
1.2 |
Муниципальный земельный контроль |
Отдел по земельным ресурсам и землепользованию комитета экономического развитии, управления муниципальным имуществом, торговли, конкурсов, аукционов администрации Пучежского муниципального района |
В течение года (по мере необходимости) |
В течение года (по мере необходимости) |
Юридические лица и индиви- дуальные пред- приниматели |
Уменьшение общего числа нарушений обязательных требований при проведении муниципального контроля в отношении субъектов |
|
1.3 |
Муниципальный жилищный контроль |
Управление городского хозяйства и ЖКХ района администрации Пучежского муниципального района |
В течение года (по мере необходимости) |
В течение года (по мере необходимости) |
Юридические лица и индиви- дуальные пред- приниматели |
Уменьшение общего числа нарушений обязательных требований при проведении муниципального контроля в отношении субъектов |
|
1.4 |
Муниципальный финансовый контроль |
Служба по осуществлению муниципального контроля администрации Пучежского муниципального района |
В течение года (по мере необходимости) |
В течение года (по мере необходимости) |
Юридические лица и индиви- дуальные пред- приниматели |
Уменьшение общего числа нарушений обязательных требований при проведении муниципального контроля в отношении субъектов |
|
1.5 |
Контроль за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
Служба по осуществлению муниципального контроля администрации Пучежского муниципального района |
В течение года (по мере необходимости) |
В течение года (по мере необходимости) |
Юридические лица и индиви- дуальные пред- приниматели |
Уменьшение общего числа нарушений обязательных требований при проведении муниципального контроля в отношении субъектов |
|
2. Осуществление информирования граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований |
||||||
|
2.1 |
Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения |
Управление строительства и архитектуры администрации Пучежского муниципального района |
В течение года (по мере необходимости) |
В течение года (по мере необходимости) |
Юридические лица и индиви- дуальные пред- приниматели |
Уменьшение общего числа нарушений обязательных требований при проведении муниципального контроля в отношении субъектов |
|
2.2 |
Муниципальный земельный контроль |
Отдел по земельным ресурсам и землепользованию комитета экономического развитии, управления муниципальным имуществом, торговли, конкурсов, аукционов администрации Пучежского муниципального района |
В течение года (по мере необходимости) |
В течение года (по мере необходимости) |
Юридические лица и индиви- дуальные пред- приниматели |
Уменьшение общего числа нарушений обязательных требований при проведении муниципального контроля в отношении субъектов |
|
2.3 |
Муниципальный жилищный контроль |
Управление городского хозяйства и ЖКХ района администрации Пучежского муниципального района |
В течение года (по мере необходимости) |
В течение года (по мере необходимости) |
Юридические лица и индиви- дуальные пред- приниматели |
Уменьшение общего числа нарушений обязательных требований при проведении муниципального контроля в отношении субъектов |
|
2.4 |
Муниципальный финансовый контроль |
Служба по осуществлению муниципального контроля администрации Пучежского муниципального района |
В течение года (по мере необходимости) |
В течение года (по мере необходимости) |
Юридические лица и индиви- дуальные пред- приниматели |
Уменьшение общего числа нарушений обязательных требований при проведении муниципального контроля в отношении субъектов |
|
2.5 |
Контроль за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
Служба по осуществлению муниципального контроля администрации Пучежского муниципального района |
В течение года (по мере необходимости) |
В течение года (по мере необходимости) |
Юридические лица и индиви- дуальные пред- приниматели |
Уменьшение общего числа нарушений обязательных требований при проведении муниципального контроля в отношении субъектов |
|
3. Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте администрации Пучежского муниципального района в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься гражданами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений |
||||||
|
3.1 |
Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения |
Управление строительства и архитектуры администрации Пучежского муниципального района |
IV квартал |
IV квартал |
Юридические лица и индиви- дуальные пред- приниматели |
Уменьшение общего числа нарушений обязательных требований при проведении муниципального контроля в отношении субъектов |
|
3.2 |
Муниципальный земельный контроль |
Отдел по земельным ресурсам и землепользованию комитета экономического развитии, управления муниципальным имуществом, торговли, конкурсов, аукционов администрации Пучежского муниципального района |
IV квартал |
IV квартал |
Юридические лица и индиви- дуальные пред- приниматели |
Уменьшение общего числа нарушений обязательных требований при проведении муниципального контроля в отношении субъектов |
|
3.3 |
Муниципальный жилищный контроль |
Управление городского хозяйства и ЖКХ района администрации Пучежского муниципального района |
IV квартал |
IV квартал |
Юридические лица и индиви- дуальные пред- приниматели |
Уменьшение общего числа нарушений обязательных требований при проведении муниципального контроля в отношении субъектов |
|
3.4 |
Муниципальный финансовый контроль |
Служба по осуществлению муниципального контроля администрации Пучежского муниципального района |
IV квартал |
IV квартал |
Юридические лица и индиви- дуальные пред- приниматели |
Уменьшение общего числа нарушений обязательных требований при проведении муниципального контроля в отношении субъектов |
|
3.5 |
Контроль за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
Служба по осуществлению муниципального контроля администрации Пучежского муниципального района |
IV квартал |
IV квартал |
Юридические лица и индиви- дуальные пред- приниматели |
Уменьшение общего числа нарушений обязательных требований при проведении муниципального контроля в отношении субъектов
|
|
4. Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом) |
||||||
|
4.1 |
Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения |
Управление строительства и архитектуры администрации Пучежского муниципального района |
В течение года (по мере необходимости) |
В течение года (по мере необходимости) |
Юридические лица и индиви- дуальные пред- приниматели |
Уменьшение общего числа нарушений обязательных требований при проведении муниципального контроля в отношении субъектов |
|
4.2 |
Муниципальный земельный контроль |
Отдел по земельным ресурсам и землепользованию комитета экономического развитии, управления муниципальным имуществом, торговли, конкурсов, аукционов администрации Пучежского муниципального района |
В течение года (по мере необходимости) |
В течение года (по мере необходимости) |
Юридические лица и индиви- дуальные пред- приниматели |
Уменьшение общего числа нарушений обязательных требований при проведении муниципального контроля в отношении субъектов |
|
4.3 |
Муниципальный жилищный контроль |
Управление городского хозяйства и ЖКХ района администрации Пучежского муниципального района |
В течение года (по мере необходимости) |
В течение года (по мере необходимости) |
Юридические лица и индиви- дуальные пред- приниматели |
Уменьшение общего числа нарушений обязательных требований при проведении муниципального контроля в отношении субъектов |
|
4.4 |
Муниципальный финансовый контроль |
Служба по осуществлению муниципального контроля администрации Пучежского муниципального района |
В течение года (по мере необходимости) |
В течение года (по мере необходимости) |
Юридические лица и индиви- дуальные пред- приниматели |
Уменьшение общего числа нарушений обязательных требований при проведении муниципального контроля в отношении субъектов
|
|
4.5 |
Контроль за соблюдением Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» |
Служба по осуществлению муниципального контроля администрации Пучежского муниципального района |
В течение года (по мере необходимости) |
В течение года (по мере необходимости) |
Юридические лица и индиви- дуальные пред- приниматели |
Уменьшение общего числа нарушений обязательных требований при проведении муниципального контроля в отношении субъектов |
VII. Оценка эффективности Программы профилактики
7.1 Отчетные показатели на 2020 год
|
Наименование показателя |
Значение показателя |
|
1 |
2 |
|
1. Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований |
Не менее 70% опрошенных |
|
2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля |
Не менее 70% опрошенных |
|
3. Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте Администрации Пучежского муниципального района Ивановской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет |
Не менее 70% опрошенных |
|
4. Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки |
Не менее 70% опрошенных |
|
5. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню |
Не менее 100% мероприятий, предусмотренных перечнем |
Оценка эффективности профилактических мероприятий осуществляется по итогам опроса. Опрос проводится среди лиц, в отношении которых проводились проверочные мероприятия, иных подконтрольных лиц и лиц, участвующих в проведении профилактических мероприятий. Опрос проводится силами должностных лиц органа муниципального контроля.
7.2 Проект отчетных показателей на 2021 и 2022 годы
|
Наименование показателя |
Значение показателя |
|
1 |
2 |
|
1. Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований |
Не менее 70% опрошенных |
|
2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля |
Не менее 70% опрошенных |
|
3. Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте Администрации Пучежского муниципального района Ивановской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет |
Не менее 70% опрошенных |
|
4. Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки |
Не менее 70% опрошенных |
|
5. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню |
Не менее 100% мероприятий, предусмотренных перечнем |
