Об утверждении Положения об Отделе образования и делам молодежи администрации Пучежского муниципального района

(в редакции постановлений от 29.01.2015 № 40-п, от 29.03.2019 № 151-п,

от 05.09.2019 №432-п)

Руководствуясь законодательством о местном самоуправлении в Российской Федерации,

п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить Положение об Отделе образования и делам молодежи администрации Пучежского муниципального района.

            Глава администрации                                                  М.В. Мартюнин

П О Л О Ж Е Н И Е

ОБ ОТДЕЛЕ ОБРАЗОВАНИЯ И ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ АДМИНИСТРАЦИИ ПУЧЕЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

(в редакции постановлений администрации района от 29.01.2015 №40-п,

от 29.04.2019 № 151-п, от 05.09.2019 №432-п)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Отдел образования и делам молодежи администрации Пучежского муниципального района Ивановской области (далее Отдел образования) является структурным подразделением администрации Пучежского муниципального района Ивановской области, осуществляющим управление в сфере образования, реализующим вопросы местного значения в сфере образования на территории Пучежского муниципального района, обеспечивающим осуществление отдельных полномочий в сфере образования.

   Отдел образования и делам молодежи администрации Пучежского муниципального района Ивановской области является правопреемником Отдела образования администрации Пучежского муниципального района.

1.2. Полное наименование: Отдел образования и делам молодежи администрации Пучежского муниципального района Ивановской области. Сокращенное наименование: Отдел образования.

1.3. Отдел образования и делам молодежи в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами федеральных органов управления образованием,  законами Ивановской области, указами и распоряжениями Губернатора Ивановской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ивановской области, Уставом Пучежского муниципального района, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Пучежского муниципального района Ивановской области, а также настоящим Положением.

1.4. Учредителем и собственником имущества Отдела образования и делам молодежи является администрация Пучежского муниципального района Ивановской области.

1.5. Отдел образования и делам молодежи осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации Пучежского муниципального района, органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления, учреждениями образования, общественными организациями, Департаментом образования Ивановской области. 

    В своей деятельности Отдел образования подотчетен Главе Пучежского муниципального района, заместителю главы администрации по социальной политике и несет ответственность перед администрацией Пучежского муниципального района за выполнение возложенных на него задач.

1.6. Место нахождения Отдела образования и юридический адрес: 155360, Ивановская область, г. Пучеж, ул. Ленина, д.27, оф. 322.

1.7. Администрация Пучежского муниципального района Ивановской области (в дальнейшем именуемая как администрация) наделяет Отдел образования и делам молодежи правами и полномочиями юридического лица. Отдел образования и делам молодежи подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица.

1.8. Отдел образования и делам молодежи имеет печать с изображением герба Пучежского муниципального района Ивановской области и со своим наименованием, штампы, бланки, имеет лицевой счет, открытый в органах казначейства. Финансирование расходов на содержание Отдела образования осуществляется за счет средств бюджета района. Отдел образования и делам молодежи действует в пределах ассигнований, выделенных администрацией Пучежского муниципального района.

1.9. Администрация наделяет Отдел образования и делам молодежи правом владения и пользования основными средствами, передаваемыми отделу на правах
оперативного управления.

1.10. Отдел образования и делам молодежи осуществляет:

• организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
• реализацию молодежной политики на уровне района;
• организацию предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);
• учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций  за конкретными территориями муниципального района;
• создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
• обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
• создание, реорганизацию, ликвидацию муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных районов муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций;

• проведение аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя муниципальной образовательной организации в соответствии с установленным Порядком и сроками.

1. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОТДЕЛА ОБРАЗОВАНИЯ И ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ

Основными задачами Отдела образования и делам молодежи являются:

2.1. Обеспечение конституционных прав жителей Пучежского муниципального района на образование. 

2.2. Обеспечение выполнения федеральной, областной и районной программ развития образования, поддержка стабильного функционирования образовательной системы района, развитие сети учреждений, отвечающих образовательным потребностям и интересам населения района.

2.3. Организация, планирование, регулирование деятельности муниципальных образовательных учреждений в целях осуществления государственной политики в сфере образования, федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований в пределах своей компетенции на территории района для реализации установленного законодательством Российской Федерации права граждан на получение образования.

2.4. Создание единого образовательного пространства в муниципальном образовании. Осуществление взаимодействия в образовательной деятельности учреждений дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования детей.

 2.5. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами). Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации).

2.6. Реализация кадровой политики в сфере образования Пучежского муниципального района.

2.7.  Удовлетворение образовательных запросов населения Пучежского муниципального района через сохранение и совершенствование системы образования в рамках своих полномочий.

2.8. Защита прав и интересов несовершеннолетних.

2.9. Реализация молодежной политики.

III. ФУНКЦИИ ОТДЕЛА ОБРАЗОВАНИЯ И ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ

Отдел образования и делам молодежи в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции.

3.1. Координирует, регулирует и контролирует деятельность муниципальных образовательных учреждений в целях осуществления единой политики в сфере образования на территории Пучежского муниципального района.

3.2. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленные законодательством срок.

3.3. Участвует в разработке программ социального развития муниципального образования, разрабатывает предложения по формированию местного бюджета в части расходов на образование.

3.4. В качестве координатора деятельности образовательных учреждений.
3.4.1. Согласовывает устав муниципальных образовательных учреждений, изменения и дополнения к нему.
3.4.2. Ежегодно, не позднее 1 февраля текущего года, закрепляет муниципальные образовательные организации  за конкретными территориями Пучежского муниципального района Ивановской области.
3.4.3. исключить
3.4.4. Совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося, отчисленного из организации, осуществляющей образовательную деятельность, не позднее чем в месячный срок принимают меры, обеспечивающие получение несовершеннолетним обучающимся общего образования.
3.4.5. Получает от муниципальных образовательных организаций ежегодный отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчет о результатах самообследования и предоставляет его администрации Пучежского муниципального района.

3.4.6. Получает от муниципальных образовательных организаций ежегодный отчет о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчет о результатах самообследования и предоставляет его администрации Пучежского муниципального района.

3.5. В качестве органа, осуществляющего управление в сфере образования
3.5.1. Разрабатывает и реализует районные программы в сфере образования.
3.5.2. Организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

3.5.3. Организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях на территории Пучежского  муниципального района (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации).
3.5.4. Осуществляет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций  за конкретными территориями  муниципального района.
3.5.5. Ведет учет детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории соответствующих муниципальных образований, и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей. При выборе родителями (законными представителями) детей формы получения общего образования в форме семейного образования родители  (законные представители) информируют об этом выборе Отдел образования и делам молодежи администрации Пучежского муниципального района.  
3.5.6. Разрабатывает и реализует, в том числе с участием других органов местного самоуправления Пучежского муниципального района, образовательных учреждений, общественных объединений ведомственные, целевые, комплексные и межведомственные программы и подпрограммы, проекты в сфере образования и молодежной политики.
3.5.7.  Обеспечивает  сохранность и эффективное использование закрепленной за Отделом образования муниципальной собственности. 
3.5.8. Осуществляет анализ и мониторинг деятельности муниципальных образовательных организаций Пучежского муниципального района.
3.5.9. Несёт ответственность за полную и своевременную уплату налогов и сборов в фонды и бюджеты.
3.5.10. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчётности в сфере образования и оперативной информации, обеспечивает её достоверность.
3.5.11. Создаёт и участвует в работе органов, комитетов, комиссий, советов по проблемам образования.
3.5.12. Организует, координирует методическую, диагностическую, консультативную помощь семьям, воспитывающим детей.
3.5.13. исключить

3.5.14. Осуществляет мониторинг выполнения условий и мероприятий, обеспечивающих охрану и укрепление здоровья обучающихся.

3.5.15. Осуществляет мониторинг деятельности образовательных учреждений по вопросам, отнесённым к компетенции Отдела.

3.5.16. В необходимых случаях образовывает комиссии и экспертные советы, а также временные творческие коллективы и рабочие группы.

 3.5.17. исключить

3.5.18. исключить

3.5.19. исключить

3.5. 20. По согласию родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав  и Отдела образования и делам молодежи администрации Пучежского муниципального района, обучающийся, достигший возраста пятнадцати лет, может оставить общеобразовательную организацию до получения основного общего образования.
3.5.21. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, и Отдел образования и делам молодежи администрации Пучежского муниципального района, не позднее чем в месячный срок принимают меры по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству.

 3.5.22. Обеспечивает работу учреждений дополнительного образования, оказывает содействие совершенствованию воспитательной работы в образовательных учреждениях, взаимодействует с учреждениями социально культурной сферы по вопросам молодежной политики, семьи и спорта.
 3.5.23. Организует в пределах своей компетенции отдых и занятость детей в каникулярный период.

3.5.24. Ведёт учет и прогнозирует потребность образовательных учреждений района в педагогических кадрах. Осуществляет анализ и прогноз подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических и руководящих кадров учреждений образования. Организует взаимодействие с педагогическими учебными заведениями, институтом развития образования и другими учреждениями по вопросам педагогического образования и кадрового обеспечения.

3.5.25. исключить.

3.5.26. исключить.

3.5.27. Представляет к государственным наградам и присвоению почетных званий, награждению педагогических работников грамотами Министерства образования РФ, Губернатора Ивановской области, Совета Пучежского муниципального района, администрации Пучежского муниципального района, благодарностью Департамента образования Ивановской области, в установленном порядке. Осуществляет награждение Почетной грамотой Отдела образования.
 3.5.28.  Оказывает помощь в формировании нормативной правовой базы образовательных учреждений в пределах своей компетенции.
3.5.29.  Разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты.

3.5.30. Входит в состав органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
3.5.31. исключить

3.5.32.исключить.
3.5.33. исключить.

3.5.34.  В соответствии с Бюджетным Кодексом как главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за эффективным расходованием бюджетных средств подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств.
3.5.35. Получает бюджетные средства в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год; использует бюджетные и внебюджетные средства исключительно через лицевые счета, которые открываются в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области. Имеет лицевой счет получателя бюджетных средств, предназначенных для учета сумм доведенных лимитов, бюджетных обязательств, принятых денежных средств, объемов финансирования кассовых расходов, осуществляемых при использовании смет доходов и расходов. Формирует сметы доходов и расходов Отдела образования, свод бюджета по всем источникам финансирования.

3.5.36. Вносит предложения в финансовый отдел администрации Пучежского муниципального района по уточнению бюджета учреждений образования района на соответствующий финансовый год.

3.5.37. Составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета.

 3.5.38.  Осуществляет контроль над получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности.

3.5.39. исключить.

3.5.40.  Утверждает штатное расписание Отдела образования, вносит изменения в пределах утвержденной штатной численности.

1. ПРАВА ОТДЕЛА ОБРАЗОВАНИЯ И ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ

Отдел образования и делам молодежи для осуществления возложенных на него задач и функций имеет следующие права:

4.1. Издавать в пределах своей компетенции приказы, инструкции, другие нормативные правовые и иные акты, обязательные для исполнения подведомственными учреждениями.

4.2.  Создавать временные научные (творческие) коллективы, экспертные и рабочие группы для решения вопросов развития муниципальной системы
образования.
4.3.  Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Отдела образования вопросам.
4.4.  Вносить на рассмотрение администрации Пучежского муниципального района проекты программ развития образовательной сферы,
предложения по вопросам кадровой и социальной политики.
4.5. Формировать и вносить предложения в администрацию Пучежского муниципального района по бюджету учреждений образования.
4.6. Осуществлять мониторинг деятельности подведомственных образовательных учреждений в пределах своей компетенции.
4.7. Давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Отдела образования.

1. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА ОБРАЗОВАНИЯ

 И ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ

5.1. Отдел образования и делам молодежи возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности главой Пучежского муниципального района. Условия и гарантии деятельности как муниципального служащего оговариваются в заключаемом с ним договоре, который не может противоречить законодательству о труде, муниципальной службе, а также настоящему положению.

5.2. Начальник отдела: руководит отделом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнением возложенных на отдел задач и функций.
5.2.1. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Пучежского муниципального района проекты нормативных актов по вопросам образования.
5.2.2. Распределяет обязанности и устанавливает степень ответственности специалистов Отдела и руководителей муниципальных образовательных учреждений.
5.2.3.  Издает приказы по вопросам организации деятельности Отдела образования.
5.2.4. Назначает на должность и освобождает от должности сотрудников отдела, утверждает их должностные обязанности, поощряет и применяет меры дисциплинарной ответственности к сотрудникам отдела, руководителям муниципальных образовательных учреждений.
5.2.5. Планирует работу по реализации намеченных планов и принятых решений.
5.2.6. В пределах своей компетенции заключает договоры о взаимодействии, сотрудничестве, совместной деятельности с заинтересованными сторонами.
5.2.7.  Участвует в совещаниях, заседаниях, проводимых главой местного самоуправления и его заместителями, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Отдела образования, без доверенности представляет интересы отдела по всем вопросам его деятельности.
5.2.8.Обеспечивает повышение квалификации сотрудников отдела.
5.2.9. Решает другие вопросы, отнесенные к компетенции Отдела образования.
5.2.10.  Ведет прием граждан по личным вопросам.

5.2.11. При Отделе образования могут создаваться общественные советы из числа руководителей образовательных учреждений и другие общественные объединения.
5.2.12. Отдел рассматривает в установленном законодательством порядке письма, обращения, предложения руководителей образовательных учреждений, а также заявления, обращения и жалобы граждан, ведет прием граждан по личным вопросам.
5.2.13. Финансирование деятельности отдела осуществляется за счет бюджетных средств.
5.2.14. Отдел образования в установленном порядке представляет государственную статистическую отчетность, ведет бухгалтерский учет и отчетность по нему.
5.2.15. Делопроизводство Отдела образования ведется в соответствии с утвержденной номенклатурой дел на основании действующих инструкций.

5.2.16. Представляет в администрацию Пучежского муниципального района в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений образования района.

5.2.17. Дает поручения подведомственным Отделу образования учреждениям и контролирует их исполнение.

5.2.18. Представляет в установленном порядке муниципальных служащих Отдела образования, других лиц, осуществляющих деятельность в сфере образования, к присвоению почетных званий, награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Ивановской области.

1. ИМУЩЕСТВО И СРЕДСТВА ОТДЕЛА ОБРАЗОВАНИЯ

 И ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ

6.1. За Отделом образования и делам молодежи закрепляется движимое и недвижимое имущество на праве оперативного управления. Права Отдела образования на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Отдел образования владеет закрепленным за ним имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности.
6.2. Все имущество Отдела образования и делам молодежи находится в муниципальной собственности Пучежского муниципального района, отражается в самостоятельном балансе и передается Отделу образования на основании акта приема-передачи.
6.3. В соответствии с нормативно – правовыми актами органов местного самоуправления Отдел образования вправе распоряжаться принадлежащим ему на праве оперативного управления имуществом только с согласия Учредителя (собственника имущества).
6.4. Источниками формирования имущества Отдела образования, в том числе финансовых ресурсов, являются:

• имущество, переданное Учредителем;
• средства бюджета района;
• иные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

VII. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ

Осуществляя свои полномочия, Отдел образования и делам молодежи, взаимодействует с органами местного самоуправления, организациями и учреждениями, независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности.

VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ ОБРАЗОВАНИЯ И ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ

Изменения и дополнения, вносимые в Положение об Отделе образования и делам молодежи, оформляются единым документом.
Положение об Отделе образования и делам молодежи, а также все изменения и дополнения, вносимые в него, подлежат государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1. ЛИКВИДАЦИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЕЛА ОБРАЗОВАНИЯ

Отдел образования и делам молодежи может быть реорганизован, ликвидирован в порядке, установленном Уставом Пучежского муниципального района и в соответствии с действующим законодательством.