Администрация Пучежского муниципального района Ивановской области   П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от   11.02.2019                                                              № 55-п

г.Пучеж

 

 

О внесении изменений в постановление администрации

района от 13.11.2013 № 623-п

 

 

              Руководствуясь Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в действующей редакции), ст.179 Бюджетного Кодекса РФ, Уставом Пучежского муниципального района, в целях сохранения и развития традиционной народной культуры, организации досуга, дополнительного художественного образования, укрепления материально-технической базы учреждений сферы культуры и туризма, модернизации библиотечного обслуживания населения Пучежского муниципального района

 

п о с т а н о в л я ю:

 

1. Внести в постановление администрации Пучежского муниципального района от 13.11.2013 № 623-п «Об утверждении муниципальной программы «Культура Пучежского муниципального района» изменения, изложив приложение к нему  в новой редакции (прилагается).
2. Контроль за исполнением данного постановления возложить  на заместителя главы администрации Пучежского муниципального района Н.Т.Лобанову.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня  подписания.

 

 

 

 

Глава администрации

Пучежского муниципального района                                                                         И.Н.Шипков

 

 

 

 

 

 

 

	Приложение к постановлению администрации Пучежского муниципального района              от   11.02 . 2019   №  55-п
	Приложение к постановлению администрации Пучежского муниципального района  от  13.11.2013   №  623-п

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Культура Пучежского муниципального района»  

 

ПАСПОРТ

муниципальной программы

«Культура Пучежского муниципального района»

 

Наименование программы	Муниципальная программа «Культура Пучежского муниципального района» (далее – Программа).
Социально-экономическая проблема	Повышение уровня и качества жизни граждан посредством улучшения качества предоставляемых муниципальных услуг учреждений культуры и дополнительного художественного образования
Основание для разработки   Программы	Закон Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»; Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.1994 № 78-ФЗ "О библиотечном деле»; Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон от 25.06. 2002  № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»; Федеральный Закон от 26.05.1996 г. №54-ФЗ «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации»; Законом РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; Закон Ивановской области от 24.10.2005 № 143-ОЗ «О культуре»; Постановление администрации Пучежского муниципального района от 18.11.2013 № 637-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Пучежского муниципального района, регламентирующий вопросы принятия решения о разработке муниципальных программ Пучежского муниципального района, их формировании и реализации, определяющий правила проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ Пучежского муниципального района».
Муниципальный заказчик Программы	Администрация   Пучежского муниципального района
Разработчик и координатор  Программы	Отдел по культуре и туризму администрации Пучежского       муниципального района (далее – ОКТ)
Исполнители мероприятий Программы	Муниципальные учреждения сферы культуры.
Цели  Программы:	Повышение качества предоставляемых услуг сферы культуры и туризма за счет улучшения технического состояния зданий и помещений, соблюдения и обеспечения пожарной безопасности, обеспеченности современным оборудованием, обеспечение комфортного пребывания посетителей и участников учреждений сферы культуры.
Задачи  Программы:	· Обеспечение доступности  художественного образования, создание условий для реализации способностей талантливых и одарённых детей, достижения ими необходимых компетенций с целью дальнейшей профессионализации в области искусств организация культурно-досугового обслуживания населения, создание условий для развития местного самодеятельного художественного творчества; создание условий   для развития    библиотечного дела,    включая      обновление    книжных фондов; развитие краеведческого музея для сохранения и популяризации исторического прошлого района и создание условий для развития сферы туризма в районе; внедрение  информационных технологий  в  сфере культуры, улучшение    технологической     оснащённости, укрепление   материально - технической    базы муниципальных учреждений культуры;
Сроки реализации Программы	2014-2021 годы
Объемы бюджетных ассигнований и источники Финансирования Программы	общий   объём   финансирования   Программы   из средств   бюджетов всех уровней  на  2014 - 2021  годы –    259 269,6 тысяч  рублей,  в  том  числе: в 2014 году -     35 725,4 тысячи рублей; в 2015 году –    31 138,5 тысяч  рублей; в 2016 году –    28 781  тысячи рублей; в 2017 году –    29969,1 тысяч рублей; в 2018 году –    40 248,8   тысячи рублей; в 2019 году -     37 248,3 тысяч рублей в 2020 году -     28595,2 тысяч рублей в 2021 году -     27563,3 тысячи рублей
Целевые показатели	1). Увеличение доли детей, получающих дополнительное художественное образование в сфере культуры, в общем числе детей (18 % к концу реализации программы) 2). Увеличение количества посещений культурно-досуговых мероприятий (свыше 50 тысяч человек к концу реализации программы), увеличение доли детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях (клубных формированиях), в общем числе детей (до 52% к концу реализации программы); 3) Увеличение количества зарегистрированных пользователей библиотек, в общем количестве жителей  района (свыше 75% к концу реализации программы); 4).Увеличение посещаемости Краеведческого музея (ежегодно на 2% по сравнению с предыдущим годом).
Ожидаемый конечный результат	1. Сохранение единого культурного пространства за счет сохранения централизованных клубной и библиотечных систем, стабильная деятельность всех учреждений сферы культуры; 2). Повышение уровня удовлетворенности граждан района качеством предоставления услуг в сфере культуры до 83 %. 3) Укрепление и модернизация материально-технической базы учреждений культуры; 4).Повышение доступности, количественного и качественного уровня культурных услуг, предоставляемых населению
Контроль за выполнением  Программы	контроль за выполнением Программы осуществляет администрация   Пучежского муниципального района.

2.Социально-экономическое обоснование

необходимости принятия Программы

 

           Традиционная народная культура является глубинной основой  всего многообразия направлений,  видов  и  форм   культуры современного общества.

            Прошедшие    годы    наступившего    ХХI   столетия   стали      периодом поступательного развития  культуры в Пучежском муниципальном районе.

 Главными составляющими  культурного потенциала являются ДШИ, Краеведческий музей, 17 библиотек и 13 клубных учреждений.

В районе сохранены межпоселенческие клубная и библиотечные системы, заключены Соглашения,  передающие от администраций  поселений Администрации района осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения в области культурно-досуговой деятельности с перечислением межбюджетных трансфертов на их выполнение. Эта форма деятельности позволяет работать всем  в тесном контакте, совместно решать вопросы по качественному предоставлению культурно-досуговых услуг сферы культуры, значительно облегчает нашу работу по организации проведения районных праздников, фестивалей, ярмарок.

 В составе клубной системы во главе с РДК три сельских дома культуры и 9 сельских клубов. С целью развития туризма в районе в 2016 году в состав клубной системы влилось структурное подразделение - туристический центр «Гостевой дом».          

Успешно развивается  самодеятельное народное творчество: три творческих коллектива систематически подтверждают    высокое  звание   «Народный», это - хор «Беседушка» на базе Илья-Высоковского СДК, фольклорный ансамбль «Пучежские узоры» и театр «Лира» на базе РДК. В районе  совершенствуется     система смотров художественной самодеятельности, которые проводятся в рамках районного фестиваля «Мир талантов»: конкурсы по всем жанрам (песенный «Красные маки», «Пучежская жемчужинка», декоративно-прикладного творчества «Магия рукоделия» и др.). В   связи  с    отсутствием    высококачественной   звуковой,   световой, кино- и  видеопроекционной   аппаратуры, с необходимостью текущих и капитальных ремонтов здания и помещений  в сельских клубных учреждениях  не   удаётся    создать    комфортные  условия     для      посетителей.

               Процессы  информатизации современной жизни настоятельно требуют от учреждений   культуры внедрения информационных технологий с целью более оперативного и качественного удовлетворения запросов посетителей.

               В составе  библиотечной системы во главе с  центральной районной библиотекой - детская библиотека и 15 сельских библиотек-филиалов. Ежегодно учреждения добиваются большого процента охвата населения библиотечным обслуживанием, это более 8 тысяч читателей, книговыдача составляет  более  160  тысяч   экземпляров и число посещений    более 60 тысяч.  Библиотека  выполняет функции     методического     центра     библиотечной   системы,      ведет обслуживание лиц с ограниченными физическими возможностями здоровья. С целью   приобщения   к   чтению   жителей   отдаленных   населенных  пунктов, библиотекой организуются передвижки и пункты выдачи, организована работа Летнего выездного читального зала.

               Сегодня  в  библиотечных учреждениях города наблюдается активизация информационных ресурсов за счет использования электронных    баз    данных,    в т.ч. собственных,    происходит совершенствование форм и методов обслуживания пользователей библиотек с использованием мультимедийной техники. Запланированные показатели по компьютеризации сельских библиотек  выполняются медленно. Создание единого информационного пространства, соответствующего современным требованиям библиотечного обслуживания, остается одной из главных задач централизованной библиотечной системы.

Для      обеспечения      межбиблиотечного     взаимодействия, дальнейшего    развития    компьютерных   технологий, превращения  ЦРБ   в муниципальный центр   оперативной   доставки   информации  требуются   мероприятия по модернизации технической базы, создание комфортных и безопасных   условий   пребывания    читателей    в    библиотеке,    обновление книжного фонда. Из-за недостаточного  финансирования  процент обновления библиотечного фонда новой литературой составляет   0,3 %  (по международным стандартам 5-10%), что недостаточно для  расширения возможностей библиотечного и информационного обслуживания читателей.

В настоящее время продолжает развиваться  и совершенствовать свою деятельность учреждение дополнительного образования Пучежская детская школа искусств. Она сохраняет контингент учащихся – 180 человек, стабильно работают музыкальное, хореографическое и художественное отделения школы, открыто отделение раннего эстетического развития.

Участие учащихся и преподавателей в областных, межрегиональных, зональных и районных конкурсах исполнительского мастерства свидетельствует о постоянном повышении его уровня. В настоящее время перед детскими школами искусств остро стоит проблема разработки модели дополнительного образования детей, которая позволяла бы решать комплекс задач подготовки,  как профессиональных потребителей, так и будущих профессиональных создателей культурного продукта в различных видах искусства. Решение указанных задач возможно через создание в детских школах искусств на каждом этапе обучения особых условий для раннего выявления одарённых детей, профессионального становления и развития обучающихся.

Краеведческий музей занимает достойное место в сфере культуры и туризма района. Кроме экскурсионной, научно-исследовательской деятельности проводит массовые мероприятия, пропагандирующие историю нашего края. Систематически обновляет экспозиции и выставки, пополняет фонды и коллекции музея.

Перспективное развитие музея связано с расширением и  созданием новых выставочных экспозиций за счет переезда в отдельно стоящее  здание и созданием на его базе музейного визит-центра. Необходимо провести капитальный ремонт здания, переоборудование помещений, установить охранную и пожарную сигнализацию, благоустроить территорию, что потребует значительных материальных вложений.

За счет программы возможно поэтапное  обеспечение музея необходимым оборудованием для организации работы по формированию Госкаталога музейного фонда Российской Федерации.

Сохранение историко-культурного наследия района является важнейшим направлением деятельности учреждений сферы культуры в целях развития духовности и патриотического воспитания граждан. В районе  имеются объекты культурного наследия:

- памятники архитектуры федерального значения:  Благовещенская церковь (с. Воронцово, 1787г.) и Ильинская церковь (с.Илья-Высоково,1768г.);

-  памятник архитектуры местного (муниципального) значения - ансамбль Благовещенской церкви (церковная ограда, ворота, поклонный столб, с.Воронцово, XYIII-XIX вв.)

- выявленные объекты культурного наследия: Троицкая церковь (с.Кандаурово, XIXв.), Воскресенская церковь (1793г., колокольня-1815г.с.Листье Сеготского с.п.), Покровская церковь (1832г. – с.Мортки), Никольская церковь (1767г.- с.Зарайское). 

- памятник истории  регионального значения – это Братская могила советских воинов, умерших от ран в госпитале в годы Великой Отечественной войны.

- выявленные объекты культурного наследия 2  памятника археологии: Юрьевский курганный могильник XI-XII веков и Селище «Сеготь-1».

В основном все объекты культурного наследия  требуют  ремонта и реставрации. Два выявленных объекта культурного наследия (Воскресенская и Никольская церковь) требуют консервации.

               Решение  вышеуказанных  проблем  возможно   только  программными методами перспективных и общественно значимых  проектов, концентрацией средств  на  приоритетных  направлениях   развития   культуры   в Пучежском  муниципальном районе.

 

 

3. Цели, целевые показатели и ожидаемые результаты

реализации Программы

  3.1. Цель:

          Формирования средствами художественно-эстетического творчества личностных качеств, способствующих наиболее успешной адаптации молодых людей в условиях современного социума. Дополнительное художественное образование в сфере культуры.

 

Целевые показатели:

 

№	Наименование показателя	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
1	Доля детей, получающих дополнительное образование в сфере культуры (чел.%)	180 17%	180 17%	180 17 %	180 17,5 %	175 17,5 %	180 18%	180   18%	180   18%
2	Доля детей участвующих  в фестивалях, конкурсах, выставках всех уровней от общего числа  уч-ся %	50 26%	51 26,5%	52 26,5%	60 30,6%	60 31%	60 31%	60 31%	60 31%
3	Иметь творческих коллективов  (ед.)	4	4	4	4	4	4	4	4
4	Участие в районных, городских и областных мероприятиях (ед.)	7	7	7	10	10	10	10	10
5	Средняя заработная плата педагогов					21746	22000	23703	25101,5

 

Ожидаемые результаты:

 

            - образовательные программы в соответствии с уровнями обучения будут реализованы в полном объёме  в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса (повышенный уровень художественного образования и обще-эстетический уровень);

- содержание и качество подготовки  выпускников образовательного учреждения сферы  культуры будет соответствовать  образовательным стандартам  дополнительного образования;

- учреждение будет обеспечено квалифицированными кадрами в области художественного образования (музыка, вокал, хореография, изобразительное искусство);

- уровень исполнительского художественного  мастерства учащихся и выпускников учреждения  позитивно отразится в развитии сферы культуры района.

- повышение средней заработной  платы педагогов до средней заработной платы учителей Ивановской области.

 

3.2. Цель:

  Повышение качества, доступности, обеспечения социальных гарантий на библиотечное обслуживание и создания комфортных условий для заявителей

 

Целевые показатели:

 

№	Наименование показателя	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
1	Количество зарегистрированных пользователей  (увеличение %   пользователей от количества  проживающих)	8300 70%	8300 71%	8300 71,5%	8423 72%	8508 77,7%	8500 77 %	8500 76%	8500 76%
2	Количество посещений (тыс.чел.)	60	60	60	68	73,6	73,6	73,6	74
3	Количество книговыдач (тыс.экз.)	160	160	160	150	180,5	177	177	177
4	Библиотечный фонд (тыс.экз.)	160	160	160	168	162	161	160	160
5	Средняя заработная плата работников библиотеки					20128	21572	23703	25101,5

 

   Ожидаемые результаты:

- рост количества читателей;

- рост посещаемости читателей;

- рост количества книговыдач;

- пополнение библиотечного фонда пропорционально количеству списанной литературы;

- рост доли вовлеченных в организационные формы библиотечной работы детей и молодежи;

- рост рейтинга учреждений культуры библиотечного типа, реализующего социальную функцию;

- повышение средней заработной платы работников библиотеки до средней заработной платы по Ивановской области.

 

3.3. Цель:

 Повышение качества, доступности  и создания комфортных условий для предоставления массовых мероприятий, организации  досуга и развитие коллективов самодеятельного народного творчества.

 

Целевые показатели:

 

№	Наименование показателя	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
1	Проведение общественно и социально значимых мероприятий (ед.)	190	195	200	200	275	275	275	280
2	Увеличение количества посещений КДМ (тыс.чел.)	48	48	48	48	56	53	53	53
3	Организация клубных формирований (ед.)	60	61	61	64	67	65	65	65
4	Проведение межрегиона льного песенного фестива ля «Волжские зори» (ед.)	1	1	1	1	1	1	1	1
5	Проведение районных фестивалей «Радуга талантов» и «Дни  российской культуры»	2	2	2	2	2	2	2	2
6	Доля детей участвующих  в клубныхформированиях, фестивалях,  конкурсах, выставках  от общего числа детей  (чел./%)	480 48%	500 50%	505 50,5%	510 51%	510 51,5%	510 51,7 %	510 52 %	510 52%
7	Средняя заработная плата работников клубной системы					20128	21572	23703	25101

 

Ожидаемые результаты:

 - рост посещаемости культурно-массовых мероприятий;

- рост исполнительского мастерства творческих коллективов, активное участие  в районных, городских и областных мероприятиях, хорошие результаты в фестивальной деятельности на областном уровне;

-  вовлечение более половины всех детей в творческую клубную деятельность;

- рост рейтинга учреждений культуры клубного типа, реализующего социальную функцию;

- повышение средней заработной платы работников клубной системы до средней заработной платы по Ивановской области.

 

3.4. Цель:

Улучшение качества и доступности по обслуживанию посетителей музея, хранение, изучение и обеспечение сохранности фондов, активная выставочная деятельность Краеведческого музея.

Целевые показатели:

 

№	Наименование показателя	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
1	Количество посетителей (чел.)	2200	2220	2240	1300	1700	2280	2330	2370
2	Иметь единиц основного фонда (экз.)	7000	7100	7200	9008	9021	9030	9040	9050
3	Организовать выставок (ед.)	12	12	12	8	14	12	12	12
4	Провести экскурсий (ед.)	95	100	105	46	67	115	120	125
5	Средняя заработная плата работников музея					20128	21572	23703	25101

 

Ожидаемые результаты:

- рост числа посещений;

- рост числа экскурсий;

- рост числа организованных выставок и экспозиций;

- рост доли вовлеченных в организационные формы музейной  работы детей и    молодёжи;

- рост рейтинга учреждения культуры музейного типа, реализующего социальную функцию.

- повышение средней заработной платы работников музея до средней заработной платы по Ивановской области

4. Задачи, мероприятия и ресурсное обеспечение МП

 

№	Задача	Год, когда задача должна быть решена
1.	Обеспечение доступности  художественного образования, создание условий для реализации способностей талантливых и одарённых детей, достижения ими необходимых компетенций с целью дальнейшей профессионализации в области искусств	31.12.2021
2.	Организация культурно-досугового обслуживания населения, создание условий для развития местного самодеятельного художественного творчества	31.12.2021
3.	Создание условий   для развития    библиотечного дела,    включая      обновление    книжных фондов	31.12.2021
4.	Развитие краеведческого музея для сохранения и популяризации исторического прошлого района	31.12.2021
5.	Внедрение  информационных технологий  в  сфере культуры, улучшение    технологической     оснащённости, укрепление   материально - технической    базы  учреждений культуры	31.12.2021

 

5. Внешние факторы, способствующие решению социально-экономической проблемы в плановом периоде

 

 В рамках реализации долгосрочной целевой программы Ивановской области «Развитие культуры Ивановской области на 2013-2018 годы»  предусмотрены мероприятия по улучшению материально-технической базы учреждений культуры  района. В течение программных шести лет будут выделены денежные средства на ремонт и оборудование здания Краеведческого музея, на приобретение музыкального оборудования для клубных учреждений, на приобретение музыкальных инструментов для детской школы искусств, на  комплектование  книжного фонда библиотек  за счет федерального бюджета.

Ежегодно предусматривается в областном бюджете и софинансирование на  проведение межрегионального песенного фестиваля «Волжские зори»

            Серьезное внимание при решении проблем сферы культуры, а также организации и проведении значимых мероприятий уделяется взаимодействию с бизнес-сообществом.