Р Е Ш Е Н И Е
От 12.11.2018 № 234
г.Пучеж
Ивановская область
О проведении конкурса по отбору кандидатур
на должность Главы Пучежского муниципального района
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Ивановской области от 18.11.2014 № 86-ОЗ «О некоторых вопросах формирования, организации и деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области», Уставом Пучежского муниципального района Ивановской области и решением Совета Пучежского муниципального района от 28.05.2018 №215 «Об утверждении Порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Пучежского муниципального района Ивановской области» в действующей редакции,
Совет Пучежского муниципального района
РЕШИЛ:
1. Объявить конкурс по отбору кандидатур на должность Главы Пучежского муниципального района (далее конкурс)
2. Определить:
2.1. Дата и время проведения конкурса:
1 этап - 18.12.2018 в 12 часов
2 этап – 18.12.2018 в 13 часов
2.2. Место проведения конкурса: г.Пучеж, ул. Ленина, д.27, каб.223
(малый актовый зал).
2.3. Дата первого заседания сформированной в правомочном составе конкурсной комиссии 26 ноября 2018 года в 12 часов.
3. Определить условия конкурса согласно приложения к настоящему Решению.
4. Опубликовать настоящее решение в газете «Пучежские вести» и разместить на сайте Пучежского муниципального района.
5. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования
Глава Пучежского
муниципального района Н.Ф. Ершов
Председатель Совета
Пучежского муниципального района В.Н Филатова
Приложение к Решению
Совета Пучежского муниципального района
от 12.11.2018 №234
Условия конкурса по отбору кандидатур на должность
Главы Пучежского муниципального района
1. Даты начала и окончания приема документов,
место и время приема документов.
1.1. Дата начала приема документов, представляемых для участия в конкурсе – 27 ноября 2018 года, дата окончания приема документов – 17 декабря 2018 года.
1.2. Место приема документов: г. Пучеж, ул. Ленина, д. 27 кабинет 212.
1.3. Время приема документов: по рабочим дням с 9.00 до 15.00 (перерыв с 13.00 до 14.00), суббота, воскресенье – выходные дни.
2. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность Главы Пучежского муниципального района.
2.1.Кандидатом на должность Главы Пучежского муниципального района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
Главой Пучежского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день принятия решения Советом Пучежского муниципального района об избрании Главы Пучежского муниципального района 21 года.
2.2.Не может быть зарегистрирован кандидатом на должность Главы Пучежского муниципального района гражданин:
1) признанный судом недееспособным либо содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда;
2) имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
3) осужденный к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющий на день принятия решения Советом Пучежского муниципального района об избрании Главы Пучежского муниципального района не снятую и не погашенную судимость за указанные преступления;
4) осужденный к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости;
5) осужденный к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений , судимость которых снята или погашена, - до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости;
6) осужденный за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющий на день принятия решения Советом Пучежского муниципального района об избрании Главы Пучежского муниципального района неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, если на такое лицо не распространяется действие подпунктов 4, 5 настоящего пункта;
7) подвергнутый административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если решение Совета Пучежского муниципального района об избрании Главы Пучежского муниципального района состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
8) в отношении которого вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), либо факт совершения действий, предусмотренных подпунктом «ж» пункта 7 и подпунктом «ж» пункта 8 статьи 76 Федерального закона, если указанные нарушения либо действия совершены в период после вступления в силу Федерального закона от 05.12.2006 N 225-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» и до дня принятия решения Совета Пучежского муниципального района об избрании Главы Пучежского муниципального района.
2.3. Если срок действия ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных подпунктами 4, 5 пункта 2.2, истекает в период проведения конкурса до дня принятия решения Совета Пучежского муниципального района об избрании главы Пучежского муниципального района, гражданин, пассивное избирательное право которого было ограничено, вправе в установленном порядке быть кандидатом на должность главы Пучежского муниципального района.
Если деяние, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом не признается тяжким или особо тяжким преступлением, действие ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных подпунктами 3, 4, 5 пункта 2.2, прекращается со дня вступления в силу этого уголовного закона.
Если тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается особо тяжким преступлением или если особо тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается тяжким преступлением, ограничения пассивного избирательного права, предусмотренные подпунктами 4, 5 пункта 2.2, действуют до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости.
Гражданин Российской Федерации, в отношении которого вступило в силу решение суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока, не может быть зарегистрирован в качестве кандидата на должность главы Пучежского муниципального района, если избрание состоится до истечения установленного судом срока.
2.4. В целях обеспечения высокого профессионального уровня главы Пучежского муниципального района предпочтение отдается кандидатам на должность главы Пучежского муниципального района имеющим:
высшее образование, удостоверенного дипломом государственного образца;
стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслей экономики или социальной сферы не менее трех лет, либо стаж муниципальной (государственной) службы соответственно на высших или главных должностях муниципальной (государственной) службы категории "руководители" не менее трех лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет.
Под руководящей должностью понимается должность руководителя, заместителя руководителя государственного органа, органа местного самоуправления, организации, а также должность руководителя структурного подразделения указанных органов или организаций, установленная законом, учредительными документами, иными актами, определяющими статус указанных органов и организаций, в должностные обязанности которой входит руководство деятельностью указанных органов или организаций и их структурных подразделений».
2.5. Кандидат на должность главы Пучежского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
3. Перечень представляемых документов.
Претендент лично представляет в конкурсную комиссию:
1) личное заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку с фотографией 3 x4 см;
2) согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
3) копию паспорта гражданина Российской Федерации (по прибытии на конкурс - подлинник);
4) справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования.
К обязательному перечню документов претендент также может представить в конкурсную комиссию другие документы, характеризующие его профессиональную подготовку:
- копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие стаж работы претендента на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслей экономики или социальной сферы не менее трех лет, либо стаж муниципальной (государственной) службы соответственно на высших или главных должностях муниципальной (государственной) службы категории "руководители" не менее трех лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет;
- копии документов, подтверждающих профессиональное образование, квалификацию;
- а также рекомендательные письма, характеристику с места работы, документы, подтверждающие прохождение профессиональной переподготовки, стажировки, повышение квалификации, документы, свидетельствующие о наградах, о присвоении ученых степеней, и иные документы по усмотрению претендента.
Кроме того, для проверки допуска претендента в качестве главы Пучежского муниципального образования к государственной тайне, претендент вправе представить в конкурсную комиссию следующие документы:
- собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме 4, установленной Инструкцией о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2010 № 63;
- справку об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по форме согласно приложению N 3 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2011 № 989н «Об утверждении перечня медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, порядка получения и формы справки об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну»;
- две фотографии 4 x6 см.
В случае если претендент на день объявления конкурса допущен к сведениям, составляющим государственную тайну, с проведением проверочных мероприятий УФСБ России, то он вместо вышеуказанных документов может представить в конкурсную комиссию справку по формам 6 - 8, установленным Инструкцией о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2010 № 63.
Копии документов, представляемых претендентом, заверяются нотариально или кадровой службой по месту работы, либо копии документов представляются одновременно с оригиналами и заверяются секретарем конкурсной комиссии».
4.Процедура проведения конкурса.
4.1. Для проведения конкурса необходимо участие не менее двух претендентов. При проведении конкурса претендентам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
4.2.Конкурс проводится в два этапа.
На первом этапе конкурсная комиссия изучает соответствие претендентов требованиям, установленным главой IV Порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Пучежского муниципального района, утвержденного Решением Совета Пучежского муниципального района от 28.05.2018 № 215 (далее по тексту- Порядок), к должности главы Пучежского муниципального района на основании представленных ими документов, а также информации, представленной правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами.
Изучение указанных документов и информации осуществляется в отсутствие претендентов.
4.3.По итогам первого этапа конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:
1) о признании первого этапа конкурса состоявшимся и допуске нескольких (не менее двух) претендентов к участию во втором этапе конкурса;
2) о признании конкурса несостоявшимся в следующих случаях:
- отсутствие претендентов, подавших заявление на конкурс;
- допуск к участию во втором этапе конкурса менее двух претендентов;
- подачи всеми претендентами заявлений о снятии своей кандидатуры с конкурса.
О допуске или отказе в допуске претендента к участию во втором этапе конкурса комиссия уведомляет его любым доступным способом, позволяющим достоверно установить, что уведомление доставлено адресату до проведения второго этапа конкурса.
В случае принятия конкурсной комиссией решения об отказе в допуске претендента к участию в конкурсе в уведомлении указываются причины такого отказа.
4.4. Претендент не допускается к участию во втором этапе конкурса по следующим основаниям:
1) представление неполного комплекта документов, установленного пунктом 30 настоящего Порядка;
2) предоставление заведомо недостоверных или неполных сведений, подлежащих предоставлению в соответствии с пунктом 30 настоящего Порядка;
3) наличие ограничения пассивного избирательного права, предусмотренного пунктами 5, 6, 7 настоящего Порядка;
4) наличие счетов (вкладов), хранение денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владение и пользование иностранными финансовыми инструментами;
Претендент, не допущенный ко второму этапу конкурса, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации».
На втором этапе конкурса конкурсная комиссия проводит оценку профессиональных и личностных качеств претендентов, допущенных к участию во втором этапе конкурса, их умений, знаний, навыков на основании представленных документов и по результатам конкурсных испытаний, с учетом критериев, установленных пунктом 8 настоящего Порядка.
4.5. На втором этапе конкурса проводится индивидуальное собеседование с претендентами допущенными к участию во втором этапе конкурса с изложением ими устно программы развития Пучежского муниципального района в рамках полномочий главы Пучежского муниципального района. После изложения программы развития Пучежского муниципального района претендент отвечает на вопросы членов конкурсной комиссии об опыте предыдущей работы или службы претендента и об основных достижениях на предыдущих местах работы или службы, о знании действующего законодательства в рамках исполнения полномочий главы Пучежского муниципального района об иных обстоятельствах, по которым можно судить о деловых, профессиональных качествах претендента.
Неявка претендента для участия во втором этапе конкурса считается отказом от участия в конкурсе.
Очередность прохождения конкурсных испытаний устанавливается исходя из очередности регистрации заявлений претендентов на участие в конкурсе.
4.6.После проведения конкурсных испытаний члены конкурсной комиссии проводят обсуждение, по итогам которого проводится открытое голосование по каждой кандидатуре.
Решение конкурсной комиссией принимается в отсутствие претендентов.
Победившими считаются претенденты, за которых проголосовало большинство от присутствующих членов конкурсной комиссии.
4.7. По итогам второго этапа конкурса конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:
1) о признании нескольких (не менее двух) претендентов победителями конкурса и наделении их статусом кандидата на замещение должности главы Пучежского муниципального района;
2) о признании конкурса несостоявшимся в случае:
-отсутствия претендентов, признанных победителями в конкурсе;
-наличия одного кандидата для внесения в Совет Пучежского муниципального района по результатам конкурса;
-подачи претендентами (кандидатами) заявлений о снятии своих кандидатур;
-неявки претендентов на заседание конкурсной комиссии.
4.8. Результаты голосования, решение конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывают председатель, секретарь и все члены конкурсной комиссии, принимавшие участие в голосовании.
Протокол конкурсной комиссии с результатами конкурса направляется в Совет Пучежского муниципального района не позднее трехдневного срока со дня его подписания.
4.9. Каждому претенденту, участвовавшему во втором этапе конкурса, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение трех дней со дня подписания протокола конкурсной комиссии.
5. Контактная информация.
Совет Пучежского муниципального района: г. Пучеж, ул. Ленина, дом 27, каб. 212.
Телефон: 8(49345) 2-16-42.
Режим работы: понедельник- четверг 8.00-17.00; пятница 8.00 – 15.45; суббота, воскресенье - выходные дни.
