|
Администрация Пучежского муниципального района Ивановской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
|
|
от 17.09.2018 № 467-п
|
|
г. Пучеж |
(в ред. Постановлений администрации Пучежского муниципального района
от 22.03.2019 № 132-п, от 09.10.2019 № 488-п, от 23.04.2025 № 232-п, от 19.08.2026 № 399-п)
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом Пучежского муниципального района:
постановляю:
Глава Пучежского
муниципального района Н.Ф. Ершов
Приложение
к постановлению Администрации
Пучежского муниципального района
от 17.09.2018 N 467-п
1.1.1. Предметом регулирования настоящего Административного регламента "Предоставление разрешения на осуществление земляных работ" (далее - Регламент) являются отношения, возникающие между физическими и юридическими лицами либо их уполномоченными представителями и Администрацией Пучежского муниципального района Ивановской области (далее - Администрация), связанные с предоставлением Администрацией муниципальной услуги по предоставлению разрешения на осуществление земляных работ.
1.1.2. Настоящий Регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, и определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, правила предоставления муниципальной услуги, в том числе сроки и последовательность административных действий и административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
1.1.3 Действие административного регламента не распространяется на случаи реализации проектов по строительству (реконструкции) объектов капитального строительства, для которых осуществление земляных работ предусматривается проектной документацией, а так же строительство (реконструкция) объектов капитального строительства без получения разрешения строительство, для которых не требуется предоставление земельного участка в рамках соглашения об установлении сервитута, публичного сервитута.
1.2.1. Правом на получение муниципальной услуги, указанной в настоящем Регламенте, обладают физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, заинтересованные в получении разрешения на осуществление земляных работ (далее - заявитель). Заявителем признается гражданин, обратившийся в орган, предоставляющий муниципальную услугу, от своего имени и (или) от имени членов своей семьи, а равно гражданин, действующий от имени иного гражданина или юридического лица и осуществляющий в этом случае представительство членов своей семьи, других граждан, юридического лица в порядке, установленном гражданским законодательством.
1.3.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги, о местонахождении Администрации, графике работы и телефонах для справок является открытой и предоставляется путем:
- размещения на едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) региональном портале государственных и муниципальных услуг (далее - Порталы);
- размещения на Интернет-сайте администрации;
- размещения на информационном стенде, расположенном в здании Администрации;
- использования средств телефонной связи;
- проведения консультаций работниками Администрации.
1.3.2. Сведения о местонахождении Администрации:
155360, Ивановская область, г. Пучеж, ул. Ленина, д. 27
1.3.3. График работы Администрации
понедельник - четверг с 9-00 до 18-00,
пятница с 9-00 до 17-45
перерыв с 13-00 до 13-45,
суббота, воскресенье - выходные дни.
Контактные телефоны, телефоны для справок:
8(49345) 2-11-31, 8 (49345) 2-14-30
Адрес Интернет-сайта Администрации: пучежский-район.рф.
Прием заявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом управления строительства и архитектуры (далее Управление) согласно графику приема.
График приема специалистом Управления:
понедельник - четверг с 9-00 до 18-00,
пятница с 9-00 до 17-45
перерыв с 13-00 до 13-45,
Телефон для консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги: 8 (49345) 2-11-31 в рабочие дни.
суббота и воскресение - выходные дни.
1.3.4. Информацию о ходе рассмотрения запроса о предоставлении муниципальной услуги заявитель может получить по телефону, на личном приеме.
Наименование муниципальной услуги, порядок предоставления которой определяется настоящим Регламентом: "Предоставление разрешения на осуществление земляных работ" (далее - муниципальная услуга).
Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Пучежского муниципального района Ивановской области предоставляется на основании поступившего в Администрацию заявления:
Результатом предоставления муниципальной услуги является - выдача (направление) заявителю:
а) разрешения на осуществление земляных работ;
б) отказа в выдаче разрешения на осуществление земляных работ;
в) продления разрешения на осуществление земляных работ;
г) отказа в продлении разрешения на осуществление земляных работ.
2.4.1. Общий срок предоставления муниципальной услуги не может превышать 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении разрешения на предоставление разрешения на осуществление земляных работ, продления разрешения на осуществление земляных работ (общий срок предоставления муниципальной услуги с момента регистрации заявления в Администрации).
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- иными нормативными правовыми актами;
- настоящим административным регламентом.
- Федеральным законом от 01.07.2021 № 275-ФЗ « О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с изменениями Федерального закона от 26.12.2024 № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» );
2.6.1. Для получения разрешения на осуществление земляных работ заявитель должен самостоятельно представить следующие документы:
2.6.1.1. Заявление на предоставление разрешения на осуществление земляных работ согласно Приложению N 1 к административному регламенту;
2.6.1.2. Рабочий проект (заверенная копия) на проводимые работы (новое строительство), согласованный с собственниками инженерных коммуникаций, находящихся в охранной зоне инженерных коммуникаций; рабочую документацию, схему при капитальном ремонте инженерных коммуникаций с выделением другим цветом участка вскрываемого покрытия для каждого разрешения отдельно;
2.6.1.3. Топографическую съемку или схему места производства работ;
2.6.1.4. График производства работ с указанием даты начала и окончания работ с учетом восстановления нарушенного благоустройства, согласованный с уполномоченным органом местного самоуправления;
2.6.1.5. Исполнительную схему прокладки инженерных коммуникаций по разрытым траншеям;
2.6.1.6. При производстве земляных работ на проезжей части - схему ограждения места проведения работ и расстановки дорожных знаков со схемой организации дорожного движения с указанием видов работ и сроков их выполнения, согласованную с государственной инспекцией по безопасности дорожного движения.
2.6.1.7. Гарантийное письмо о восстановлении благоустройства после проведения земляных/аварийно-восстановительных работ согласно Приложению № 3.
2.6.2. Для получения разрешения на осуществление аварийных земляных работ необходимо представить следующие документы:
2.6.2.1. Заявление на получение разрешения на осуществление земляных работ, согласно Приложению N 1 к административному регламенту;
2.6.2.2. Топографический план или схему места производства работ;
2.6.2.3. Исполнительную схему прокладки инженерных коммуникаций по разрытым траншеям;
2.6.2.4. При производстве земляных работ на проезжей части - схему ограждения места проведения работ и расстановки дорожных знаков со схемой организации дорожного движения с указанием видов работ и сроков их выполнения;
2.6.2.5. Рабочую документацию, схему при аварийном ремонте инженерных коммуникаций с выделением другим цветом участка вскрываемого покрытия для каждого разрешения отдельно.
2.6.2.6. Гарантийное письмо о восстановлении благоустройства после проведения земляных/аварийно-восстановительных работ согласно Приложению № 3.
2.6.3. Для получения продления разрешения на осуществление земляных работ необходимо представить следующие документы:
2.6.3.1 Заявление на продление разрешения на осуществление земляных работ;
2.6.3.2. Ранее выданное разрешение.
2.6.4. Для получения разрешения на осуществление земляных работ в случае изменения организации, производящей работы, необходимо представить следующие документы:
2.6.4.1. Письмо о переоформлении разрешения;
2.6.4.2. Заявление на получение разрешения на осуществление земляных работ согласно Приложению N 1 к административному регламенту;
2.6.4.3. Копию договора с подрядной организацией на выполнение работ (подтверждающего указанное изменение).
2.6.5. При представлении заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а представитель заявителя также предъявляет документ, подтверждающий наличие у него соответствующих полномочий.
2.6.5.1. Документы перечисленные в подпунктах 2.6.2.1., 2.6.2.2., 2.6.2.6 пункта 2.6.2. для получения разрешения на осуществление земляных работ предоставляются в Администрацию обязательно. Остальные документы пункта 2.6.1. предоставляются по требованию Администрации.
2.6.5.2. Документы перечисленные в подпунктах 2.6.1.1., 2.6.1.3., 2.6.1.7 пункта 2.6.1. для получения разрешения на осуществление аварийных земляных работ предоставляются в Администрацию обязательно. Остальные документы пункта 2.6.2. предоставляются по требованию Администрации.
Документами, подтверждающими полномочия руководителя юридического лица, являются выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (нотариально удостоверенная копия такой выписки) либо документ, подтверждающий факт избрания (назначения) на должность руководителя юридического лица. Это может быть заверенная копия протокола (выписка из протокола) или решения (в хозяйственных обществах), копия приказа или распоряжения (в государственных (муниципальных) унитарных предприятиях, государственных (муниципальных) учреждениях).
Документом, подтверждающим полномочия индивидуального предпринимателя, является выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (нотариально заверенная копия такой выписки).
Документами, подтверждающими полномочия представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, действующего на основании доверенности, являются:
а) доверенность, составленная в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации, содержащая полномочия представлять интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя при предоставлении муниципальной услуги;
б) документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего доверенность.
Документом, подтверждающим полномочия физического лица, является документ, удостоверяющий личность. Граждане при обращении за предоставлением муниципальной услуги предъявляют документ, удостоверяющий личность.
Документом, подтверждающим полномочия представителя физического лица, действующего на основании доверенности, является доверенность, составленная в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации, содержащая полномочия представлять интересы физического лица при предоставлении муниципальной услуги.
Документы, предоставленные заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
- тексты документов написаны разборчиво, в документах нет подчисток, приписок, исправлений, не оговоренных в установленном законом порядке;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
2.6.6. Заявление подается по форме, установленной в приложении N 1 к настоящему Регламенту. Все графы форм должны быть заполнены надлежащим образом, информация, отражающаяся в формах, должна соответствовать содержанию документов - подлинников.
Заявление может быть заполнено от руки или машинным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств.
Заявление формируется в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю, и подписывается заявителем.
В случае если копии документов, предоставляемых заявителем, не заверены нотариусом, то вместе с копиями документов предъявляются их оригиналы.
Представленные заявителем документы после предоставления муниципальной услуги остаются в материалах дела и заявителю не возвращаются.
2.6.7. Заявитель может направить заявление и прилагаемые к нему документы, одним из следующих способов:
- почтовым отправлением;
- при личном обращении;
- в электронном виде.
2.6.8. Заявление и необходимые для получения муниципальной услуги документы, предоставленные заявителем в электронном виде, удостоверяются электронной подписью:
- заявление удостоверяется простой электронной подписью заявителя;
- доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги, выданная организацией, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом, - усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса;
- иные документы, прилагаемые к заявлению в форме электронных образов бумажных документов (сканированных копий), удостоверяются электронной подписью в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
2.6.9. При личном обращении за муниципальной услугой и при обращении в электронном виде через Порталы заявитель - физическое лицо имеет возможность получения муниципальной услуги с использованием универсальной электронной карты.
2.6.10. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных им сведений, а также документов, в которых они содержатся.
2.6.11. Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Регламентом, не допускается.
2.6.12. В заявлении о предоставлении муниципальной услуги заявитель может указать способ получения запрашиваемых документов (по почте, либо лично).
В случае отсутствия в заявлении указания на способ получения результата, он направляется посредством почтового отправления.
2.7.1. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме и рассмотрении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление подано не по установленной форме;
- не представлены документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Регламента;
- отсутствие в заявлении фамилии заявителя/наименования юридического лица, направившего обращение, и адреса, по которому должен быть направлен ответ;
- невозможность прочтения заявления и приложенных документов;
- заявление анонимного характера;
- заявление, направленное в электронном виде, не подписано электронной подписью в соответствии с действующим законодательством либо не подтверждена ее подлинность;
- документы, прилагаемые к заявлению, имеют подтирки, подчистки и неоговоренные исправления, не позволяющие определённо установить их содержание;
- непредставление заявителем документа, удостоверяющего его личность;
- подача заявления о предоставлении муниципальной услуги представителем заявителя, чьи полномочия не подтверждены.
В случае если отказ в приеме и рассмотрении документов, подаваемых заявителем в целях получения муниципальной услуги, дается в ходе личного приема, основания такого отказа разъясняются заявителю в устной форме непосредственно на личном приеме (письменный ответ не изготавливается).
В случае, если основания к отказу в приеме документов выявляются в ходе рассмотрения письменного обращения заявителя, поступившего по почте, основания отказа разъясняются заявителю в письменном ответе.
2.7.2. При выявлении в документах, предоставленных заявителем, неполных и (или) недостоверных сведений такие документы расцениваются как не представленные в установленном порядке, что в соответствии с пунктом 2.7 Регламента является основанием для отказа в приеме и рассмотрении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7.3. При наличии оснований для отказа в приёме документов заявителю устно, а по требованию заявителя - письменно, предоставляется консультация по перечню и качеству предоставляемых документов и выдается памятка с полным списком необходимых документов для предоставления муниципальной услуги.
В случае устранения причин, послуживших основанием для отказа в приеме документов для предоставления муниципальной услуги, заявитель может повторно обратиться с аналогичным заявлением.
Администрация вправе проверять представленные заявителем сведения и документы путем направления обращений в органы власти, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям.
2.8.1. При принятии решения о предоставлении разрешения учитываются следующие обстоятельства:
2.8.1.2. Отсутствие согласования одной из согласующих организаций;
2.8.1.3. Отсутствие подтверждения аварийного характера проводимых работ;
2.8.1.4. Несоответствие представленных документов требованиям действующего законодательства.
2.8.2. При выявлении в документах, предоставленных заявителем, неполных и (или) недостоверных сведений такие документы расцениваются как не представленные в установленном порядке, что в соответствии с пунктом 2.8.1. Регламента является основанием для отказа в приеме и рассмотрении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Администрация вправе проверять представленные заявителем сведения и документы путем направления обращений в органы власти, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям.
2.8.3. Отказ в предоставлении муниципальной услуги оформляется Администрацией. Решение об отказе направляется в адрес заявителя в течение трёх дней.
2.9.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.10.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления муниципальной услуги заявителями не должен превышать 15 минут.
2.11.1. Днем подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги считается день регистрации такого заявления Администрацией Пучежского муниципального района.
Заявления о предоставлении муниципальной услуги, поданные в последний рабочий день Администрации Пучежского муниципального района перед выходным днем, регистрируются рабочим днем, следующим после выходного дня.
2.12.1. Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудуется вывеской (табличкой), содержащей информацию о полном наименовании органа, предоставляющего муниципальную услугу. Информационная табличка размещается рядом с входом так, чтобы ее хорошо видели посетители.
2.12.2. Залы ожидания, места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов. На видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации заявителей и сотрудников.
2.12.3. На информационном стенде, расположенном в непосредственной близости от помещения, где предоставляется муниципальная услуга, на официальном сайте Администрации Пучежского муниципального района размещается краткая информация о предоставляемой муниципальной услуге.
2.12.4. Для осуществления приема граждан-инвалидов, в том числе слепых (слабовидящих), глухих (слабослышащих), передвигающихся с помощью кресел-колясок должны быть созданы следующие условия:
- помещения оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами;
- обеспечены беспрепятственное передвижение и разворот специальных средств для передвижения кресел-колясок;
- столы для инвалидов размещены в стороне от входа с наличием увеличивающего устройства и с учетом беспрепятственного подъезда и поворота специальных средств для передвижения кресел-колясок.
- возле здания (строения), в котором размещено помещение приема и выдачи документов организовывается стоянка (парковка) для личного автомобильного транспорта заявителей. За пользование стоянкой (парковкой) с заявителей плата не взимается.
Для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на каждой стоянке выделяется не менее 10% мест (но не менее одного места), которые не должны занимать иные транспортные средства.
Предусматриваются требования к помещениям, в которых предоставляются государственные и муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной или муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов и (или) информации, необходимых для предоставления каждой государственной или муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
2.12.5. Прием Заявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Управления согласно графику приема граждан, указанному в пункте 1.3.3. настоящего Регламента, в областном государственном бюджетном учреждении «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуги» (далее - ОГБУ «МФЦ») по адресу: Ивановская область, г. Пучеж, ул. Максима Горького, д.16
2.13.1. Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
а) транспортная доступность к месту предоставления муниципальной услуги;
б) обеспечение беспрепятственного доступа заявителей в Администрацию;
в) обеспечение возможности направления заявления в Администрацию по различным каналам связи, в т.ч. в электронной форме;
г) наличие различных каналов получения информации о предоставлении муниципальной услуги.
2.13.2. Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
а) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
б) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
в) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие) должностных лиц, принятые или осуществленные ими при предоставлении муниципальной услуги.
2.14.1. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги, о месте нахождения Администрации, графике работы и телефонах для справок является открытой и предоставляется путем:
- использования средств телефонной связи;
- размещения на интернет-сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу пучежский-район.рф.;
- размещения на информационных стендах, расположенных в здании Администрации;
- размещения на Порталах;
- проведения консультаций на личном приеме специалистами Администрации.
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется специалистами Администрации, уполномоченными на ее исполнение.
При ответах на телефонные звонки и на устные обращения специалисты Администрации подробно информируют обратившихся по вопросам предоставления муниципальной услуги в пределах своей компетенции.
Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.
Максимальное время выполнения действия - 20 минут.
При обращении на личный прием к специалисту Администрации заявитель предоставляет:
- документ, удостоверяющий личность;
- доверенность, в случае если интересы заявителя представляет уполномоченное лицо.
Заявитель может получить информацию о порядке предоставления муниципальной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг по адресу: http://www.gosuslugi.ru/, а также на региональном портале государственных и муниципальных услуг по адресу: http://www.pgu.ivanovoobl.ru (далее - Порталы).
Заявитель может воспользоваться размещенными на Порталах формами заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, с обеспечением возможности их копирования и заполнения в электронном виде.
Заявитель также может подать заявление о получении муниципальной услуги с приложенными документами в электронном виде, через Порталы. В данном случае заявление и необходимые для получения муниципальной услуги документы, предоставленные заявителем в электронном виде, удостоверяются электронной подписью:
- заявление удостоверяется простой электронной подписью заявителя;
- доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги, выданная организацией, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом, - усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса;
- иные документы, прилагаемые к заявлению в форме электронных образов бумажных документов (сканированных копий), удостоверяются электронной подписью в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
2.14.2. Муниципальная услуга может быть предоставлена через МФЦ по адресу: г. Пучеж, ул. Максима Горького, д. 16.
3.1. Административные процедуры
Предоставление муниципальной услуги осуществляется согласно Блок-схеме (Приложение N 2 к настоящему регламенту) и включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов, поступивших от заявителя;
- рассмотрение заявления и документов, предоставленных для получения муниципальной услуги, принятие решения о предоставлении разрешения на осуществление земляных работ (продлении ранее выданного разрешения на осуществление земляных работ) или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;
- регистрация и выдача заявителю бланка разрешения на осуществление земляных работ либо мотивированного отказа в выдаче разрешения на осуществление земляных работ;
- согласование разрешения на осуществление земляных работ;
- порядок закрытия разрешения на осуществление земляных работ.
3.1. Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов, поступивших от заявителя.
3.1.1. Основанием для начала процедуры предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в Администрацию с письменным заявлением о предоставлении муниципальной услуги.
3.1.2. Ответственным за прием и регистрацию заявлений о предоставлении муниципальной услуги является специалист Администрации, уполномоченный в соответствии со своими должностными обязанностями на прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги (далее - уполномоченное лицо).
3.1.3. Уполномоченное лицо принимает заявление о предоставлении муниципальной услуги для регистрации.
3.1.4. При поступлении заявления о получении муниципальной услуги в электронном виде через Порталы, выполняются следующие административные действия:
- проверяется, подписано ли заявление о получении муниципальной услуги в электронном виде и прилагаемые к нему документы электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства;
- проверяется подлинность усиленной квалифицированной электронной подписи через установленный федеральный информационный ресурс;
- в случае, если заявление о получении муниципальной услуги в электронном виде не подписано электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства, заявителю направляется уведомление об отказе в приеме документов по основанию и в порядке, предусмотренным абзацем пятым пункта 2.9 настоящего Регламента;
- в случае, если заявление о получении муниципальной услуги в электронном виде и прилагаемые к нему документы подписаны электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства и подлинность электронной подписи подтверждена, документы распечатываются, регистрируются в порядке, предусмотренном пунктом 2.11 настоящего Регламента, и передаются для рассмотрения.
3.1.5. Заявление о предоставлении муниципальной услуги подлежит регистрации в общем порядке регистрации входящей корреспонденции в Администрации.
3.1.6. В соответствии с существующими правилами документооборота заявление передается должностному лицу (муниципальному служащему) Администрации (далее - ответственный специалист) для осуществления последующих административных процедур.
3.1.7. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет один день.
3.2. Рассмотрение заявления и документов, предоставленных для получения муниципальной услуги, подготовка мотивированного отказа в приеме и рассмотрении документов.
3.2.1. Ответственный специалист рассматривает заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые документы на комплектность и соответствие формальным требованиям. В случае наличия оснований, указанных в пункте 2.7 Регламента, заявителю направляется мотивированный отказ в приеме и рассмотрении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
При подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги через Порталы, в случае, если такое заявление в электронном виде подписано электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства, но не подписаны электронной подписью документы, прилагаемые к такому заявлению, которые заявитель обязан представить самостоятельно, и (или) подлинность электронной подписи таких документов не подтверждена, ответственный специалист Администрации в течение двух рабочих дней со дня поступления в администрацию заявления о предоставлении муниципальной услуги уведомляет заявителя по электронной почте (только в случае, если указанное заявление содержит адрес электронной почты) о необходимости явки на личный прием к ответственному специалисту Администрации не позднее двух рабочих дней, следующих за днем направления уведомления, для предоставления оригиналов соответствующих документов.
Если заявителем в электронном виде был представлен неполный комплект документов из тех, которые в соответствии с настоящим Регламентом предоставляются заявителем самостоятельно, ответственный специалист Администрации вместе с уведомлением о явке на личный прием в Администрацию информирует заявителя о недостающих и (или) неверно оформленных документах.
Если заявитель не представил необходимые документы в срок, указанный в уведомлении о личной явке, ответственный специалист Администрации направляет письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги по основанию, предусмотренному абзацем вторым пункта 2.7.1. настоящего Регламента.
3.2.2. Ответственный специалист рассматривает пакет документов, предоставленных заявителем и проверяет наличие оснований, предусмотренных п. 2.7 Регламента.
3.2.3. В случае наличия оснований, указанных в пункте 2.7 Регламента, заявителю направляется мотивированный отказ в приеме и рассмотрении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.2.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет четыре дня.
3.3. Регистрация и выдача заявителю бланка разрешения на осуществление земляных работ либо мотивированного отказа в выдаче разрешения на осуществление земляных работ.
3.3.1. Результат выполнения административной процедуры - выдача бланка разрешения на осуществление земляных работ либо мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги и направление ответственному специалисту, уполномоченному на ведение делопроизводства, для регистрации и выдачи заявителю.
3.3.2. Срок предоставления (направления) заявителю мотивированного отказа в предоставлении разрешения на осуществление земляных работ - не позднее 1 дня со дня подписания Главой Пучежского муниципального района (либо заместителем главы администрации Пучежского муниципального района) мотивированного отказа в выдаче разрешения на осуществление земляных работ.
3.4. Согласование разрешения на осуществление земляных работ.
3.4.1. Для проведения процедуры согласования заявителю вручаются два заполненных бланка разрешения на осуществление земляных работ.
3.4.2. Разрешение на осуществление земляных работ подлежит согласованию с заинтересованными организациями, указанными в бланке разрешения. При этом Администрация производит согласование разрешения только после получения заявителем согласования со всеми иными организациями, указанными в бланке и предоставлении гарантийного письма о восстановлении благоустройства после проведения земляных/аварийно-восстановительных работ. От имени Администрации согласование разрешения производит заместитель главы администрации. Согласование разрешения с ГИБДД производится в случае, если земляные работы проводятся путем нарушения асфальтобетонного покрытия дороги (тротуара) или проколом через дорогу или тротуар.
Разрешение считается открытым со дня его согласования Администрацией. Проведение земляных работ осуществляется в месте, объемах и сроках производства работ, указанных в разрешении.
3.4.3. При невыполнении работ в срок, указанный в разрешении, по заявлению заказчика, срок производства работ продлевается. К заявлению о продлении срока производства работ необходимо приложить оригинал разрешения на осуществление земляных работ. Заявление о продлении срока производства земляных работ должно быть рассмотрено в срок, не превышающий пяти рабочих дней.
3.4.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет четыре дня.
3.4.5. Результат выполнения административной процедуры - согласование Главой Пучежского муниципального района (либо заместителем главы администрации Пучежского муниципального района) разрешения на осуществление земляных работ.
3.5. Порядок закрытия разрешения на осуществление земляных работ.
3.5.1. Закрытие разрешения на осуществление земляных работ подлежит согласованию с заинтересованными организациями, указанными в разрешении.
3.5.2. По завершении согласования закрытия разрешения с заинтересованными организациями, заявитель обязан представить восстановление благоустройства в полном объеме представителю Администрации. Приемка восстановленного благоустройства в полном объеме производится представителем Администрации. При приемке восстановленного благоустройства в разрешении (акте о состоянии восстановления разрушенных элементов благоустройства и дорог, связанных с разрытием - приложение N 4 к настоящему регламенту) ставится подпись представителя Администрации. Перед составлением акта о состоянии восстановления разрушенных элементов благоустройства и дорог, связанных с разрытием, заказчик должен предоставить представителю Администрации оригинал разрешения и копию листа бланка разрешения, содержащего согласование закрытия разрешения заинтересованными организациями.
3.5.3. Разрешение считается закрытым со дня подписания представителем Администрации акта о состоянии восстановления разрушенных элементов благоустройства и дорог, связанных с разрытием.
3.5.4. Срок выполнения административной процедуры - в течение трех дней со дня истечения срока действия разрешения.
3.5.5. Результат выполнения административной процедуры - закрытие разрешения на осуществление земляных работ путем согласования с заинтересованными организациями и Администрацией.
Раздел 4. ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
(ДЕЙСТВИЙ) В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
Исчерпывающий перечень административных процедур (действий)
при предоставлении государственной услуги, выполняемых
многофункциональными центрами
5.1. Многофункциональный центр осуществляет:
информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги в многофункциональном центре, по иным вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, а также консультирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги в многофункциональном центре;
прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
выдачу заявителю результата предоставления государственной услуги на бумажном носителе, подтверждающем содержание электронных документов, направленных в многофункциональный центр по результатам предоставления государственной услуги, а также выдачу документов, включая составление на бумажном носителе и заверение выписок из информационных систем Администрации Пучежского муниципального района Ивановской области;
иные процедуры и действия, предусмотренные Федеральным законом N 210-ФЗ.
В соответствии с частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ для реализации своих функций многофункциональные центры вправе привлекать иные организации.
Информирование заявителей
5.2. Информирование заявителя многофункциональными центрами осуществляется следующими способами:
а) посредством привлечения средств массовой информации, а также путем размещения информации на официальных сайтах и информационных стендах многофункциональных центров;
б) при обращении заявителя в многофункциональный центр лично, по телефону, посредством почтовых отправлений либо по электронной почте.
При личном обращении работник многофункционального центра подробно информирует заявителей по интересующим их вопросам в вежливой корректной форме с использованием официально-делового стиля речи. Рекомендуемое время предоставления консультации - не более 15 минут, время ожидания в очереди в секторе информирования для получения информации о государственной услуге не может превышать 15 минут.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, фамилии, имени, отчестве и должности работника многофункционального центра, принявшего телефонный звонок. Индивидуальное устное консультирование при обращении заявителя по телефону работник многофункционального центра осуществляет не более 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, работник многофункционального центра, осуществляющий индивидуальное устное консультирование по телефону, может предложить заявителю:
изложить обращение в письменной форме (ответ направляется заявителю в соответствии со способом, указанным в обращении);
назначить другое время для консультаций.
При консультировании по письменным обращениям заявителей ответ направляется в письменном виде в срок не позднее 30 календарных дней с момента регистрации обращения в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в многофункциональный центр в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в многофункциональный центр в письменной форме.
Выдача заявителю результата предоставления
государственной услуги
5.3. При наличии в заявлении о выдаче разрешения на строительство, заявлении о внесении изменений, уведомлении указания о выдаче результатов оказания услуги через многофункциональный центр, Администрация Пучежского муниципального района. передает документы в многофункциональный центр для последующей выдачи заявителю (представителю) способом согласно соглашениям о взаимодействии, заключенным между Департаментом и многофункциональным центром, в порядке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления".
Порядок и сроки передачи Администрацией Пучежского муниципального района Ивановской таких документов в многофункциональный центр определяются соглашением о взаимодействии, заключенным между и многофункциональным центром, в порядке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления".
5.4. Прием заявителей для выдачи документов, являющихся результатом услуги, осуществляется в порядке очередности при получении номерного талона из терминала электронной очереди, соответствующего цели обращения, либо по предварительной записи.
Работник многофункционального центра осуществляет следующие действия:
устанавливает личность заявителя на основании документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
проверяет полномочия представителя заявителя (в случае обращения представителя заявителя);
определяет статус исполнения заявления о выдаче разрешения на строительство, заявления о внесении изменений, уведомления в ГИС;
распечатывает результат предоставления услуги в виде экземпляра электронного документа на бумажном носителе и заверяет его с использованием печати многофункционального центра (в предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации случаях - печати с изображением Государственного герба Российской Федерации);
заверяет экземпляр электронного документа на бумажном носителе с использованием печати многофункционального центра (в предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации случаях - печати с изображением Государственного герба Российской Федерации);
выдает документы заявителю, при необходимости запрашивает у заявителя подписи за каждый выданный документ;
запрашивает согласие заявителя на участие в СМС-опросе для оценки качества предоставленных услуг многофункциональным центром.
Приложение N 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление разрешения на
осуществление земляных работ"
Главе Пучежского муниципального района
От кого
Для физических лиц указываются: фамилия, имя, отчество, реквизиты документа,
удостоверяющего личность (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства,
номер телефона; для представителя физического лица указываются: фамилия,
имя, отчество представителя, реквизиты доверенности, которая прилагается к заявлению.
Для юридических лиц указываются: наименование, организационно-правовая форма,
адрес места нахождения, номер телефона, фамилия, имя, отчество лица, уполномоченного
представлять интересы юридического лица, с указанием реквизитов документа,
удостоверяющего эти правомочия и прилагаемого к заявлению.
Прошу выдать разрешение на осуществление земляных работ
____________________________________________________________________ ______
____________________________________________________________________ ______
(наименование объекта, вид и объемы работ, цель проведения работ)
____________________________________________________________________ ______
____________________________________________________________________ ______
____________________________________________________________________ ______
____________________________________________________________________ ______
____________________________________________________________________ ______
____________________________________________________________________ ______
На территории ____________________________________________________________
(участок, место проведения земляных работ)
____________________________________________________________________ ______
____________________________________________________________________ ______
сроком: с "___" __________ 20___ г. по "___" __________ 20__ г.
Сроки восстановления благоустройства: с "___" _______ 20__ г. по "___" ________ 20__ г.
Заказчик по объекту:______________________________________________________
____________________________________________________________________ ______
(наименование юр.лица, ФИО, контактный телефон)
Подрядчик ________________________________________________________________
____________________________________________________________________ ______
(наименование юр.лица, ФИО ответственного за выполнение работ подрядчика, контактный телефон)
Восстановление нарушенного благоустройства гарантирую.
К заявлению прилагаются следующие документы:
____________________________________________________________________ ______
____________________________________________________________________ ______
____________________________________________________________________ ______
__________________________________________________________________________
Подпись заявителя
|
_____________ (подпись) |
__________________________ (расшифровка подписи заявителя) |
"___" _______________ 20__ г.
Приложение N 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление разрешения на
осуществление земляных работ"
"Блок-схема последовательности проведения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги"
Приложение N 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление разрешения на
осуществление земляных работ"
Бланк Администрации
Заявителю:
(наименование физического либо юридического лица, телефон)
разрешается проведение земляных работ
(характер работ)
по адресу:
(точное место разрытия)
Срок проведения работ: начало: _« » 20 г.
окончание: _« » 20 г.
Срок восстановления нарушенного благоустройства: _« » 20 г.
Работы проводить в соответствии с проектом производства земляных работ либо схемой места производства работ.
Разрешение действительно на указанный в нем вид, срок и место проведения работ.
Работы необходимо проводить с соблюдением следующих условий:
- установить дорожные знаки в соответствии с согласованной схемой;
- оградить место производства работ, на ограждениях вывесить табличку с наименованием организации, производящей работы, фамилией ответственного за производство работ лица, номером телефона организации.
- ограждение следует содержать в опрятном виде, при производстве работ вблизи проезжей части необходимо обеспечить видимость для водителей и пешеходов, в темное время суток - обозначено красными сигнальными фонарями.
- ограждение необходимо выполнять сплошным и надежным, предотвращающим попадание посторонних на стройплощадку.
Я, , обязуюсь соблюдать порядок проведения работ при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций, предусмотренный Правилами благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории поселения, указанные выше условия, выполнить работу в срок и подтверждаю, что данный объект полностью укомплектован необходимыми материалами, техникой и рабочей силой.
За нарушение условий производства земляных работ, не восстановление нарушенного благоустройства лица, ответственные за выполнение данных работ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, законом Ивановской области от 04.07.2002 N 35 "Об административных правонарушениях на территории Ивановской области".
Начальник управления городского
хозяйства и ЖКХ района ____________________ _______________
(подпись) (Ф.И.О.)
Начальник управления строительства
и архитектуры администрации Пучеж-
ского муниципального района ____________________ _______________
(подпись) (Ф.И.О.)
Заведующий отделом по земельным
ресурсам и землепользованию адми-
нистрации Пучежского муниципаль-
ного района ____________________ _______________
(подпись) (Ф.И.О.)
С условиями проведения земляных
работ ознакомлен: ____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Роспись производителя работ в
получении разрешения ____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Согласовано:
|
N п/п |
Наименование организации |
Ф.И.О. ответственного лица |
Подпись ответственного лица |
Дата согласования |
Телефон для связи |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Особые условия:
Подтверждаю выполнение работ, согласно данного разрешения:
Начальник управления строительства
и архитектуры администрации Пучеж-
ского муниципального района ____________________ _______________
(подпись) (Ф.И.О.)
« » 20 г.
Приложение N 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление разрешения на
осуществление земляных работ"
Главе Пучежского муниципального района
От кого
Для физических лиц указываются: фамилия, имя, отчество, реквизиты документа,
удостоверяющего личность (серия, номер, кем и когда выдан, место жительства,
номер телефона; для представителя физического лица указываются: фамилия,
имя, отчество представителя, реквизиты доверенности, которая прилагается к заявлению.
Для юридических лиц указываются: наименование, организационно-правовая форма,
адрес места нахождения, номер телефона, фамилия, имя, отчество лица, уполномоченного
представлять интересы юридического лица, с указанием реквизитов документа,
удостоверяющего эти правомочия и прилагаемого к заявлению.
Номер Телефона:
После проведения земляных/аварийно-восстановительных работ (нужное подчеркнуть) на земельном участке, расположенном по адресу (имеющем адресные ориентиры):
связанных с
(указать цель проведения работ)
гарантирую произвести за счет собственных средств комплексное восстановление нарушенного благоустройства (проезжая часть улиц, тротуары, озеленение и т.д.) с надлежащим качеством в срок до г.
|
Заявитель ____________________ (подпись) |
________________________ (Ф.И.О. заявителя) |
М.П.
Дата _____________ г.
Приложение N 4
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление разрешения на
осуществление земляных работ"
Заказчик:____________________________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О., наименование юридического лица)
"_______" ___________20____г.
Подтверждаю: Представитель Администрации Пучежского муниципального района
____________________________________________________________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
"_______" ___________20____г.
