Администрация Пучежского муниципального района
Ивановской области
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 24.05.2018 № 286-п
г. Пучеж
Об утверждении Правил содержания домашних животных на территории Пучежского муниципального района Ивановской области
В соответствии с Законом РФ от14.05.1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии», Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Ивановской области от 16.04.2013 № 21-03 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области отдельными государственными полномочиями в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения», Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.7.2627-10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.05.2010 № 54, Правилами благоустройства территории Пучежского городского поселения, утвержденными решением Совета Пучежского городского поселения от 26.10.2017 года № 90
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Правила содержания домашних животных на территории Пучежского муниципального района Ивановской области
2. Настоящее постановление вступает в силу с даты его официального подписания.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Пучежского муниципального района Маслова Д.Н.
Глава Пучежского
муниципального района Н.Ф. Ершов
Приложение №1
к постановлению администрации
Пучежского муниципального района
От 24.05.208 № 286-п
Правила содержания домашних животных на территории Пучежского муниципального района Ивановской области
1. Общие положения
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом РФ от14.05.1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии», Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Ивановской области от 16.04.2013 № 21-03 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области отдельными государственными полномочиями в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения», Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.7.2627-10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.05.2010 № 54, Правилами благоустройства территории Пучежского городского поселения, утвержденными решением Совета Пучежского городского поселения от 26.10.2017 года № 90.
2. В Правилах используются следующие основные понятия:
домашние животные - зоологические виды, кроме животных сельскохозяйственного назначения, полностью или частично содержащиеся человеком;
использование домашних животных - приобретение домашних животных, владение ими, разведение их для удовлетворения материальных или духовных потребностей человека;
коммерческое использование домашних животных - систематическое использование домашних животных в целях получения материальной выгоды, включая приобретение, продажу, обмен, племенное разведение, дрессировку, а также предоставление услуг по приобретению, продаже, обмену, дрессировке, обучению владельцев правилам обращения с домашними животными с выдачей соответствующих документов.
безнадзорные животные - животные, свободно находящиеся на территории и вне территории населенных пунктов без сопровождающего лица;
отлов безнадзорных животных - мероприятия по регулированию численности безнадзорных животных;
содержание безнадзорных животных - меры, применяемые для сохранения жизни, физического здоровья животных, учитывающие биологические особенности животных и направленные на соблюдение ветеринарно-санитарных норм и правил;
ветеринарные услуги - клинические, лечебно-профилактические, ветеринарно-санитарные, терапевтические, хирургические, противоэпизоотические мероприятия, дезинфекция, дегельминтизация, эвтаназия, утилизация;
специализированная организация - юридическое лицо, осуществляющее отлов безнадзорных животных, с которым администрация Пучежского муниципального района заключает муниципальный контракт (договор) на выполнение работ (оказание услуг) по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории Пучежского муниципального района.
3. Владельцами домашних животных, на которых распространяется действие настоящих Правил, являются физические и юридические лица и другие организации, в том числе религиозные, зоозащитные организации и учреждения, независимо от форм собственности и подчиненности (далее - владельцы домашних животных).
4. Действие настоящих Правил не распространяется на отношения в сфере содержания сельскохозяйственных животных, используемых для производства продуктов питания, а также животных, используемых научными, научно-исследовательскими, медицинскими организациями, государственными органами в служебных или промышленных целях.
5. К животным применяются общие правила об имуществе, так как законодательством и иными правовыми актами не установлено иное.
2. Компетенция органов местного самоуправления
К компетенции органов местного самоуправления относится организация работ по:
-контролю за содержанием и использованием домашних животных;
-изъятию домашних животных в порядке, установленном федеральным законодательством и настоящими Правилами;
3. Права и обязанности владельцев домашних животных
1. Домашние животные могут находиться в собственности граждан и юридических лиц. Отношения, возникающие по вопросам собственности на домашних животных, регулируются гражданским законодательством.
2. Владелец домашних животных имеет право:
-получать необходимую предварительную теоретическую подготовку по вопросам биологии животных, культуры их содержания, воспитания, разведения, профилактики различных заболеваний животных в клубах (обществах) владельцев домашних животных, в зоозащитных и ветеринарных организациях;
- обеспложивать принадлежащих ему домашних животных;
- помещать домашних животных в приют для временного содержания.
3. Владелец домашних животных обязан:
- содержать домашних животных в соответствии с их биологическими особенностями, гуманно обращаться с ними, не оставлять без пищи и воды, а в случае заболевания оказать квалифицированную ветеринарную помощь;
- обеспечивать безопасность граждан от воздействия домашних животных, а также спокойствие и тишину для окружающих;
-сообщать в органы ветеринарного надзора обо всех случаях нападения домашних животных на человека, немедленно доставлять собак, кошек и других животных, покусавших человека, в государственное ветеринарное лечебное учреждение для осмотра и карантинирования на срок 10 дней;
- осуществлять санитарно-гигиенические мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней домашних животных;
-выполнять предписания должностных лиц органов государственного санитарно-эпидемиологического и ветеринарного надзора;
-в случае отказа от дальнейшего содержания домашнего животного передать (продать) его другому владельцу или поместить в приют либо обратиться в органы ветеринарного надзора с заявлением о его усыплении. Оставлять домашнее животное без попечения запрещается.
4. Права и обязанности обществ (клубов) владельцев домашних животных и иных организаций
1. Общественные объединения владельцев домашних животных, зарегистрированные в установленном порядке, в уставные задачи которых входят содержание, разведение и иные действия, связанные с домашними животными, имеют право:
- проводить по поручению органов местного самоуправления регистрацию домашних животных на территории Пучежского муниципального района, создавать приюты временного и постоянного содержания домашних животных, организовывать специальные магазины и рынки по их продаже, а также магазины по продаже товаров, необходимых для содержания домашних животных;
- строить и оборудовать площадки для выгула и дрессировки домашних животных на земельных участках, отведенных органами местного самоуправления;
- содействовать осуществлению контроля за соблюдением владельцами домашних животных санитарно-гигиенических норм и правил;
- оказывать содействие органам государственного ветеринарного надзора в проведении вакцинации домашних животных;
- вести методическую и разъяснительную работу среди членов обществ и клубов владельцев домашних животных, обществ защиты животных и населения по вопросам содержания домашних животных.
2. Организации и физические лица, осуществляющие разведение, дрессировку, реализацию, производство и реализацию кормов для домашних животных и предметов ухода за ними, подлежат регистрации в установленном порядке.
5. Правила содержания домашних животных в Пучежском муниципальном районе
1. Основными принципами в области содержания и использования домашних животных являются:
-недопущение жестокого обращения с животными;
-государственная поддержка деятельности, направленной на сохранение ценного генофонда и защиту домашних животных;
-участие государства, общественных объединений и граждан в осуществлении мероприятий по использованию и защите домашних животных;
-учет и регулирование численности домашних животных;
-соблюдение ветеринарно-санитарных и зоогигиенических требований при содержании и использовании домашних животных;
-ответственность граждан и юридических лиц за несоблюдение законодательства о порядке содержания и использования домашних животных.
2. Граждане имеют право на содержание домашних животных при соблюдении требований действующего законодательства.
3. Обязательным условием содержания домашних животных является соблюдение санитарно-гигиенических норм и правил, ветеринарного законодательства Российской Федерации, правил общежития.
4. Жилые помещения, используемые для постоянного или временного содержания домашних животных, по своей площади должны обеспечивать благоприятные условия для жизни людей и животных.
5. В комнатах коммунальных квартир содержать собак и кошек разрешается только при наличии письменного согласия всех нанимателей и совершеннолетних членов их семей, проживающих в квартире, соседей.
6. Запрещается содержать домашних животных в местах общего пользования жилых домов (кухнях, коридорах коммунальных квартир, на лестничных клетках, чердаках, в подвалах, на переходных лоджиях), на балконах и лоджиях.
7. Содержание домашних животных на территории садоводческих, огороднических, дачных кооперативов, домов отдыха, санаториев, туристических баз, спортивных и трудовых лагерей допускается при условии соблюдения требований настоящих правил.
8. Временное пребывание граждан с домашними животными в гостинице осуществляется по согласованию с ее администрацией.
9. Владельцы собак, имеющие в пользовании земельные участки, могут содержать собак в свободном выгуле только на хорошо огороженной территории или в изолированном помещении. О наличии собак должна быть сделана предупреждающая надпись перед входом на участок.
6. Ограничения на использование домашних животных
1. В целях обеспечения общественной безопасности и здоровья населения, охраны собственности, сохранения ценного генофонда домашних животных и нормализации санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Пучежского муниципального района запрещается:
- проведение мероприятий, допускающих жестокость по отношению к домашним животным;
- приобретение и содержание собак гражданами, не достигшими 16-летнего возраста, за исключением случаев, предусмотренных гражданским законодательством;
-сокрытие владельцами домашних животных перед органами государственного ветеринарного надзора случаев внезапного падежа или подозрения на заболевание этих животных бешенством и другими заболеваниями, опасными для человека и животных.
2. Запрещается разведение кошек и собак с целью использования их шкур и мяса.
3. Запрещается оставлять без надзора и самостоятельно уничтожать домашних животных.
7. Вакцинация и карантин домашних животных
1. Владельцы домашних животных обязаны вакцинировать их против бешенства и других инфекционных заболеваний, опасных для человека. Вакцинация домашних животных производится в государственных и частных ветеринарных учреждениях.
2. Карантин и другие ограничения, направленные на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и массовых незаразных болезней животных, вводятся по представлению главного государственного ветеринарного инспектора Ивановской области.
3. Органы государственного ветеринарного надзора обязаны своевременно оповещать владельцев домашних животных о карантине, а также вправе требовать обеспечения изоляции животных и в случае особо опасных заболеваний их усыпления.
4. Владельцы домашних животных обязаны соблюдать правила карантина. Запрещается выгуливать больных животных и животных, на которых наложен карантин.
5. Владельцы домашних животных обязаны немедленно сообщать в органы государственного ветеринарного надзора обо всех случаях внезапного падежа, массового заболевания или необычного поведения животных.
8. Выгул собак
1. Выгул собак разрешается на площадках, пустырях и других территориях, определяемых администрацией Пучежского муниципального района. На отведенных площадках устанавливаются знаки о разрешении выгула собак. До создания специализированных площадок владелец собаки самостоятельно определяет место выгула, кроме парковой зоны, скверов, стадионов, мест массового отдыха людей и иных территорий зеленых насаждений, при неукоснительном обеспечении безопасности для людей и соблюдении санитарных норм.
2. Запрещается выгуливать собак без сопровождающего лица, без поводка, намордника и оставлять без присмотра, посещать с собаками, кроме собак-поводырей, магазины, организации общественного питания, медицинские, культурные и образовательные организации, исключая специализированные объекты для совместного с животными посещения. Организации, предприятия, учреждения должны устанавливать знаки установленного образца о запрете посещения объектов с домашними животными.
3. При выгуле собаки владелец обязан гарантировать безопасность окружающих. В жилых районах выгул собак разрешается только на поводке, с регистрационным номером на ошейнике, в наморднике. В общественных местах, а также в местах скопления людей владелец обязан взять собаку на короткий поводок, надеть намордник, исключая угрозу жизни и здоровью людей и животных.
4. При переходе через улицу или проезжую часть, владелец собаки обязан взять ее на короткий поводок во избежание дорожно-транспортного происшествия.
5. При выгуле собак владельцы животных обязаны с 22.00 до 7.00 обеспечивать тишину.
6. Владельцы собак не должны допускать загрязнения собаками тротуаров, детских и школьных площадок и других объектов общего пользования, а если загрязнение произошло, владелец обязан немедленно убрать за своим животным.
9. Перевозка домашних животных в общественном транспорте
1. Перевозить домашних животных разрешается всеми видами транспорта при условии соблюдения требований правил перевозки.
2. Перевозка собак независимо от породы в общественном транспорте разрешается при следующих условиях:
-крупные собаки должны быть на коротком поводке и в наморднике с прикрепленным к ошейнику номерным знаком, мелкие собаки и кошки - в сумках или контейнерах;
-владелец собаки должен иметь при себе регистрационное удостоверение, а также справку о вакцинации против бешенства.
10. Контроль за содержанием и использованием домашних животных
1. Контроль за содержанием и использованием домашних животных на территории Пучежского муниципального района осуществляют в пределах своей компетенции органы внутренних дел, органы ветеринарного и санитарно-эпидемиологического надзора, а также органы местного самоуправления в пределах своих полномочий.
2. Уполномоченные должностные лица органов, осуществляющих контроль за содержанием и использованием домашних животных, имеют право:
-производить осмотр домашних животных и мест их содержания;
-требовать от юридических лиц и граждан - владельцев домашних животных представления документов, письменной или устной информации, необходимой для выполнения контрольных функций;
-при выявлении нарушений правил содержания домашних животных давать обязательные для исполнения владельцами домашних животных предписания об устранении этих нарушений;
-принимать иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
3. Действия органов, осуществляющих контроль в области содержания и использования домашних животных, а также действия их уполномоченных должностных лиц могут быть обжалованы гражданами и юридическими лицами - владельцами домашних животных в суде.
4. Изъятие домашних животных у владельцев производится органами, осуществляющими контроль за их содержанием и использованием, в случаях:
- установления фактов жестокого обращения с животными в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;
- заболеваний животных, представляющих угрозу жизни и здоровью людей и других животных, приводящих к эпидемиям и эпизоотиям, по решениям главных ветеринарных инспекторов городов и районов области;
- в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
11. Отлов и содержание безнадзорных животных
1. Отлову подлежат все безнадзорные животные, свободно находящиеся на территории Пучежского муниципального района без сопровождения собственника этого животного (или иного лица, ответственного за его содержание), независимо от породы и назначения.
2. В первую очередь отлову подлежат животные, проявляющие агрессию к людям и другим животным, создающие опасность для дорожного движения, больные, а также находящиеся в местах, где их пребывание не желательно (детские учреждения, учреждения здравоохранения, спортивные сооружения, рынки, места массового пребывания людей).
3. Условия отлова безнадзорных животных регулируются муниципальным контрактом (договором) со специализированной организацией, осуществляющей отлов животных, и должны быть безопасными для окружающих людей и животных.
4. Отлов безнадзорных животных проходит при информировании населения о сроках отлова и местах доставки отловленных животных путем размещения в районной газете «Пучежские вести» или на официальном сайте Пучежского муниципального района.
5. Выезд специализированной организации осуществляется по заявке администрации Пучежского муниципального района, сформированной на основании письменных обращений физических или юридических лиц.
6. Техническое обеспечение условий работы по отлову безнадзорных животных (транспорт, средства отлова и др.) возлагается на специализированную организацию.
7. К разрешенным средствам отлова относятся:
- обездвиживающие препараты (с дозировкой в зависимости от веса животного);
- сачки, ловушки;
другие средства, исключающие нанесения животным увечий и гибели.
8. При проведении отлова безнадзорных животных запрещается:
- производить отлов в присутствии несовершеннолетних, за исключением случаев, когда поведение животного угрожает жизни и здоровью человека
- производить отлов животных из квартир и с территории частных домовладений без согласия собственника (владельца) или постановления (решения) суда;
- снимать с привязи животных, временно оставленных у входа в организации; учреждения, предприятия и другие общественные места;
- применять огнестрельное оружие;
9. Транспортировка отловленных безнадзорных животных осуществляется в день отлова автотранспортом, специально оборудованным для перевозки животных в соответствии со следующими требованиями:
- наличие естественной вентиляции;
- наличие раздельных клеток для безнадзорных животных;
10. В случае отлова животных имеющих признаки принадлежности конкретному владельцу (клеймо, электронный идентификационный номер, и др.) специализированная организация принимает меры к поиску и извещению владельца животного. Все расходы по содержанию животного возвращенного владельцу несет владелец животного.
12. Умерщвление (эвтаназия) домашних животных
1. Умерщвление (эвтаназия) безнадзорных животных допускается при обороне от нападающего безнадзорного животного, если жизни и (или) здоровью человека (людей) угрожает опасность, в том числе при проявлении безнадзорными животными агрессии по отношению к другим животным и людям, несущую угрозу здоровью и жизни людей и животных.
2. Умерщвление (эвтаназия) безнадзорных животных допускается на основании заключения ветеринарного специалиста:
- для прекращения страданий нежизнеспособного животного, если они не могут быть прекращены иным способом, в том числе при наличии у животного неизлечимого заболевания или несовместимой с жизнью травмы;
- для умерщвления нежизнеспособного приплода с врожденными физическими пороками;
- в случае наличия у животного неизлечимых заразных болезней, в том числе общих для человека и животных;
- в целях предотвращения распространения карантинных и особо опасных болезней животных и ликвидации последствий этих болезней.
- в случае отсутствия возможности социализации животного.
3. Умерщвление (эвтаназия) безнадзорных животных проводится специалистами в области ветеринарии с применением зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации обезболивающих лекарственных средств ветеринарного применения и способов, гарантирующих быструю и безболезненную смерть.
4. Умерщвление (эвтаназия) безнадзорных животных в присутствии несовершеннолетних не допускается, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 11.8 настоящих Правил
5. Утилизация трупов животных осуществляется в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.
13. Регистрация и перерегистрация домашних животных на территории Пучежского Муниципального района
1. Регистрация и перерегистрация собак, принадлежащих гражданам, проживающим на территории Пучежского муниципального района, и юридическим лицам, проводится в целях:
- статистического учета поголовья собак для создания объективной картины их количества, размещения на территории городов и других населенных пунктов, выявления зон с повышенной концентрацией собак для планирования и осуществления комплекса мероприятий, направленных на решение вопросов их содержания с учетом прав и интересов всех жителей;
-создания базы данных по домашним животным, для организации инфраструктуры содержания животных, выгульных площадок.
-получения объективной картины демографии, количества и качества поголовья собак на территории городского поселения для проведения мероприятий по профилактике заболеваний животных;
2. Объектом регистрации и перерегистрации являются собаки, начиная с 6-месячного возраста независимо от породы.
3. Регистрация и перерегистрация собак производится в ветеринарной станции Пучежского муниципального района. О месте расположения, телефоны, расписание работы доводятся до сведения владельцев животных через средства массовой информации.
4.. Вновь приобретенные собаки подлежат обязательной регистрации в месячный срок.
5. При регистрации породистой собаки владелец обязан предъявить документ установленного образца, подтверждающий ее породность.
6. При оформлении регистрации владельцу собаки выдается регистрационное удостоверение, образец которого устанавливается ветеринарной станцией.
7. При регистрации владелец собаки должен быть ознакомлен с настоящими Правилами, факт ознакомления удостоверяется его личной подписью. Владелец собаки может бесплатно получить информацию о нахождении ветеринарных учреждений.
8. В случае гибели собаки ее владелец обязан сдать регистрационное удостоверение в организацию, осуществившую регистрацию, о чем делается запись в книге регистрации и перерегистрации домашних животных.
9. В случае смены владельца собаки новому владельцу передается регистрационное удостоверение для последующей перерегистрации. Перерегистрация собаки при смене владельца или при изменении местожительства производится в трехмесячный срок.
10. В случае утраты регистрационного удостоверения владелец собаки обязан сообщить об этом организации, производящей регистрацию. В этом случае выдается дубликат удостоверения.
14. Ответственность физических и юридических лиц за нарушение настоящих Правил
1. Владельцы домашних животных, виновные в нарушении законодательства о содержании и использовании домашних животных, а также в причинении домашними животными угрозы жизни или вреда здоровью граждан, повреждении или уничтожении ими имущества граждан или юридических лиц, несут административную ответственность.
2. К административной ответственности в виде предупреждения или штрафа привлекаются граждане - владельцы домашних животных, достигшие возраста 16 лет, и должностные лица организаций - владельцев домашних животных, виновные в нарушении законодательства о порядке содержания и использования домашних животных, если эти нарушения не влекут за собой в соответствии с законодательством уголовной ответственности.
3. Наложение административного взыскания в виде предупреждения или штрафа производится в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации и Законом Ивановской области от 24.04.2008 № 11- ОЗ "Об административных правонарушениях в Ивановской области".
4. Уголовная ответственность граждан наступает в соответствии с Уголовным кодексом РФ за жестокое обращение с животными.
