19 марта 2019

С 1 июля 2018 года в России введена в действие система обязательной электронной ветеринарной сертификации. Ветеринарные сопроводительные документы на товары, подлежащие обязательному ветеринарному контролю, оформляются в электронной форме. Сведения о производимой, перемещаемой и реализованной на территории страны животноводческой продукции заносятся в Федеральную государственную информационную систему "Меркурий".

В ФГИС «Меркурий» на 18 марта 2019 года зарегистрировано в Костромской области 7 775 хозяйствующих субъектов, в Ивановской области - 7 532.

Участниками электронной ветеринарной сертификации среди предприятий в Костромской области является 8 174 получателей продукции, 1 458 отправителей продукции, в Ивановской области 10 929 получателей продукции, 1 738 отправителей продукции.

С начала года в Костромской области оформлено 2 273 591 электронных ветеринарных сопроводительных документов (эВСД), в Ивановской области – 2 439 339 эВСД. Таким образом, количество эВСД на душу населения (количество эВСД оформлено на 1 человека) по Костромской области составляет 3,6 эВСД на 1 человека, по Ивановской области 2,4 эВСД.

Создание эВСД с начала текущего года через веб-интерфейс в Костромской области составило 177 890 эВСД или 25%, через интеграционный шлюз ВетИС.API 538 043 эВСД или 75%. В Ивановской области через веб-интерфейс создано 225 925 эВСД или 39%, через интеграционный шлюз ВетИС.API 354 771 эВСД или 61%.

Доля погашенных эВСД за февраль 2019 года составила в Костромской области 83,3%, прирост по сравнению с январём составил 27,3%, в Ивановской области соответственно 77,7%, прирост по сравнению с январём составил 6%.

Количество пользователей-создателей хозяйствующих субъектов, оформляющих эВСД через государственную ветеринарную службу с начала 2019 года составило в Костромской области 53%, в Ивановской области – 49%, оформление эВСД через уполномоченных лиц хозяйствующих субъектов соответственно составило в Костромской области 45%, в Ивановской области – 49%, через аттестованных специалистов в Костромской и Ивановской областях по 2 %.

По количеству специалистов, проходивших аттестацию с целью оформления эВСД, Костромская область среди других регионов занимает 20 место, в области проходило аттестацию 15 ветеринарных врачей. Ивановская область в этом рейтинге занимает 57 строчку. В области проходило аттестацию 3 ветеринарных врача.

В оформлении эВСД с начала 2019 года доля юридических лиц в Костромской области составила 70,9% индивидуальных предпринимателей – 28,9%, физических лиц – 0,2%. В Ивановской области доля юридических лиц составила 88,6%, индивидуальных предпринимателей – 11,2%, физических лиц 0,2%.

Самая большая часть эВСД оформляется на пищевые продукты как в Костромском, так и в Ивановском регионе. В 2019 году на пищевые продукты в Костромской области оформлено 72% от общего числа эВСД, на мясо и мясопродукты 12%, на рыбу и морепродукты 7,5%, на корма и кормовые добавки 8,2%, на продукцию, не требующую разрешения на ввоз, животных, непищевые продукты 0,3%.

В Ивановской области оформление эВСД по различным типам продукции следующее: на пищевые продукты оформлено 59% от общего числа эВСД, на мясо и мясопродукты 14%, на рыбу и морепродукты 7,5%, на корма и кормовые добавки 19,2%, на продукцию, не требующую разрешения на ввоз, животных, непищевые продукты 0,3%.

На сырое молоко и сливки оформлено в Костромской области 7 797 эВСД, на готовую молочную продукцию 8 049 эВСД; в Ивановской области на сырое молоко и сливки оформлено 11 825 эВСД, на готовую молочную продукцию 48 437 эВСД.

Продолжается внесение госветслужбами двух регионов актов ветеринарно-санитарной экспертизы. В Костромской области внесено в систему 6 980 экспертиз, в Ивановской области - 5 502; количество предприятий на которых вносились экспертизы в Костромской области – 125, в Ивановской – 132; количество врачей, вносивших экспертизы, составило в Костромской области 66, в Ивановской области – 36.

Фактически прекращён оборот ветеринарных сопроводительных документов (ВСД), оформленных на бумажных бланках. Учтено госветслужбой ВСД на бумажных бланках в Костромской области 17 ВСД, в Ивановской области учтено 34 ВСД.

При осуществлении контроля за оформлением эВСД в ФГИС «Меркурий» группой мониторинга Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям выявлены нарушения: не указывается или неверно указывается вид продукции, адрес доставки, термическое состояние продукции, цель доставки, информация о проведении ветеринарно-санитарной экспертизы, время выработки для скоропортящейся продукции, наименование и количество единиц упаковки и др. Выявлен эВСД, оформленный уполномоченным лицом предприятия-производителя на продукцию, не разрешённую к оформлению уполномоченными лицами согласно соответствующего Перечня. Кроме того, установлены факты игнорирования уполномоченными лицами процедуры гашения эВСД, что негативно сказывается на реализации основной цели создания электронного документооборота – прослеживаемости. Для принятия мер информация своевременно направляется в центральный аппарат Россельхознадзора, заинтересованным сторонам и в правоохранительные органы.

Что касается рейтинга в части внедрения электронной ветеринарной сертификации по муниципальным образованиям Ивановской области за январь-февраль 2019 года, необходимо отметить следующее:

1.)     По оформлению электронных ветеринарных сопроводительных документов лидерами являются город Иваново, Ивановский, Шуйский, Лежневский, Фурмановский районы, город Кинешма, в них оформляется от 12 тыс.  до 370 тыс. эВСД в месяц.

Аутсайдером по этому показателю является Верхнеландеховский район, в котором оформление составляет менее 100 эВСД в месяц.

К середнячкам относятся все остальные, где оформление эВСД составляет от 100 э ВСД до 5 тыс. эВСД.

Таб. №1. Оформление эВСД в Ивановской области.

2.)       По гашению эВСД отправителями подконтрольных товаров так же лидерами являются город Иваново, Ивановский район, Шуйский, Лежневский, Фурмановский районы, город Кинешма, там отправителями погашено от 12 тыс.  до 370 тыс. эВСД в месяц.

В аутсайдерах находится Верхнеландеховский район, где отправителями гасится от 1 до 100 эВСД в месяц.

Остальные муниципальные образования, с показателями по гашению отправителями от 100 эВСД до 6 тыс. эВСД в месяц, относятся к группе середнячков.

Таб. №2. Гашение эВСД отправителями в Ивановской области.

3.)       По гашению эВСД получателями подконтрольных товаров в группу лидеров, где получателями гасится от 30 тыс. эВСД до 490 тыс. эВСД в месяц, вошли:  город Иваново, город Кинешма, Ивановский, Шуйский, Фурмановский, Тейковский, Вичугский районы.

В аутсайдерах находится Верхнеландеховский район, где гашение получателями составляет от 1 эВСД до 2,5 тыс. эВСД в месяц.

Таким образом остальные муниципальные образования относятся к середнячкам, получателями гасится от 4 тыс. до 30 тыс. эВСД.

Таб. №3. Гашение эВСД получателями в Ивановской области.

Мониторинг ситуации по внедрению электронной ветеринарной сертификации Управлением Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям будет продолжен.